校外托管机构专项治理工作方案（精选文档）

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校外托管机构专项治理工作方案

为规范和加强全镇校外托管机构的管理，提升校外托管机构的服务水平，保障中小学生身心健康和安全成长，确保安全稳定，根据《中华人民共和国未成年人保护法》等相关法律法规规定，结合实际，制定我镇校外托管机构专项治理工作方案。

一、指导思想

以******新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、***四中***、***五中***精神，以建立健全校外托管机构监管机制为着力点，努力构建校外托管机构规范有序发展的长效机制，形成政府、学校、家长、社会相互配合、相互补充的良好局面。

二、治理对象

全镇范围内由公民、法人、社会团体及其他社会力量在校外开办的，受中小学生监护人委托，在非教学时间段，为中小学生提供接送、餐饮、休息、看管等服务（不含课外辅导）的相对固定场所，泛指“托管中心”“托管班”“接送班”等（以下统称校外托管机构）。

三、工作目标

通过排查摸底、督促检查、全面整改，规范校外托管机构的托管行为，切实保护未成年人。

四、治理内容

此次专项治理行动主要针对以下五类不规范行为开展集中整治：

（一）对存在重大安全隐患的校外托管机构要立即取缔。

（二）对具备办理证照条件的，要指导其依法依规办理相关证照；对不符合办理证照条件的，要依法依规责令其停止开办并妥善处置。

（三）对虽领取了营业执照（事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书）的校外托管机构，但其在经营（业务）范围外开展面向中小学生的托管服务，要责令其立即停止托管服务，依法依规办理变更经营范围。

（四）坚决纠正校外托管机构开展语文、数学、英语等学科类校外培训的不良行为，严禁校外托管机构组织中小学生参加各类的等级考试及竞赛。

（五）坚决查处在职中小学教师参与或开设校外托管机构，诱导、逼迫学生参加校外托管机构托管等行为，一经查实，依法依规严肃处理。

五、工作安排

（一）第一阶段（2020年11月底前）

1.制定工作方案，成立领导小组。成立由镇政府主要领导为组长，分管领导任副组长，镇党政办、派出所、市场监管所、民政办、消防办等部门主要负责人为成员的专项整治工作领导小组（附件1），负责全县校外托管机构专项治理行动的领导、组织、协调和指导工作。领导小组办公室设在镇文化服务中心，负责开展日常工作。

2.全面调查摸底，建立信息台账，落实属地管理责任，集中对辖区内校外托管机构进行一次拉网式全覆盖排查，逐一进行登记，确保准确无误，无一疏漏，全面摸清校外托管机构的基本情况，找准消防安全、食品安全、房屋安全、治安防范、环境卫生和其它设施等方面存在的问题，为专现治理行动提供底数参考。学校认真填报县公办学校教师参与校外托管机构情况承诺摸底表（附件2）、县中小学生参加校外托管情况摸底表（附件3）、县校外托管机构基本情况摸底表（附件4）。

（二）第二阶段（2020年12月－2021年4月）

集中开展整治，规范托管市场，依照各部门职责及权限，协同开展集中整治，全面纠正校外托管机构不良行为，公布有安全隐患、无资质和不良行为的校外托管机构名单。对无证照的校外托管机构下发限期整改通知书；对缺乏基本开办条件，存在安全隐患的托管机构，开展联合执法，依法予以取缔；对在职中小学教师开办或在校外托管机构兼职行为进行严肃查处。

（三）第三阶段（2021年5月－2021年11月）

开展专项整治“回头看”，巩固治理成果。对专项治理行动开展专项督促和检查，防止不合格和无证照的校外托管机构反弹回潮，确保专项治理成效。畅通投诉举报渠道，公布专项治理行动举报电话（），充分发挥社会舆 当前隐藏内容免费查看论监督作用，做到有举必核、核实必处，对校外托管机构违法违规行为“零容忍”。完善“政府主导、属地管理、部门联动、齐抓共管”管理体制，建立我镇校外托管机构规范管理工作的长效机制。

六、职责分工

中心小学、县第八中学：建立健全校外托管机构和学生信息台账；适时开展联合督查工作；加强对周边校外托管机构的情况摸查；教育引导学生、家长拒绝无证托管；查处教育系统在职干部和教师开办或在校外托管机构兼职行为。

派出所：加强流动人口和出租房屋管理；指导学校加强校外托管机构做好内部安全保卫工作，配合相关部门做好非法校外托管机构取缔和查处工作，严厉打击、及时查办校外托管机构涉及学生人身安全、财产安全案件，做好校外托管机构周边治安巡查和隐患整治工作。

市场监管所：负责校外托管机构收费行为监管和食品安全管理。

民政办：监督非营利性校外托管机构做好登记，依法督促托管机构在章程核准范围内开展活动，按照民办非企业单位相关管理规定对校外托管机构进行监督管理。

消防办：负责指导规范校外托管机构自身消防安全管理，建立消防安全自查、隐患自除、责任自负的自我管理与约束机制。

卫生和计划生育服务中心：负责指导校外托管机构公共卫生管理工作，落实好预防和控制传染病的发生和流行，对校外托管机构的消毒措施，生活饮用水进行监督管理；监督校外托管机构托管工作人员申领健康证件。

村镇建设规划服务中心：负责指导校外托管机构的房屋安全管理；监督指导校外托管机构做好新建、扩建、改建工程的消防设计审核、消防验收（备案抽查）。

文化服务中心：负责辖区内校外托管机构的摸底登记造册，安全隐患排查及上报工作；协助各职能部门对校外托管机构进行日常监督管理、协助查处、取缔非法校外托管机构。

七、工作要求

（一）加强领导，提高认识。校外托管机构涉及面广，关系到众多学生的安全，影响到社会的稳定，各部门要认真学习贯彻国务院、省委、市委领导的指示批示精神，务必高度重视此次校外托管机构的清理整洽工作，周密部署，认真落实各项工作责任。

（二）齐抓共管，形成合力。整治工作要形成政府负责、部门配合、各方联动的工作格局。有关职能部门根据职责分工，齐抓共管，形成执法合力。加强整治工作的信息沟通，认真研究解决整治工作中遇到的困难和问题。

（三）加强宣传，营造氛围。深入宣传，广泛发动，加强未成年人法制安全教育，增强自我防范保护意识。

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