水库安全渡汛应急工作预案（镇乡）（全文完整）

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2020年水库安全渡汛应急工作预案（镇乡）

为了确保我镇水库工程安全渡汛，保障全镇人民生命财产安全和水库在农业生产中发挥作用，根据《中华人民共和国防洪法》的有关规定和上级防汛抗旱指挥部的要求和部署，结合我镇的实际情况，特制定本预案。

一、编制目的

水库防洪抗旱应急预案是针对因突发事件导致水库面临重大险情威胁，影响水库大坝以及下游人民生命财产安全，为有效防止和减轻灾害的损失，有计划、有步骤、有准备地防御洪水，迅速、及时和有效地控制险情，动员全社会的力量，群策群力通力合作，保证水库安全和做好水库下游人民生命财产的转移而制定比较科学合理，可操作性强的抢险救灾应急预案。确保水库工程在设计标准洪水内安全度汛，并在发生超设计标准洪水时安全转移水库影响区内的群众及相关的财产物资，减轻灾害所造成的损失。

二、编制依据

根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》及《水库大坝安全管理条例》等国家有关法律、法规、规章以及有关技术规范、规程和经批准的水库汛期调度运用计划，制订本预案。

三、工作原则

以确保人民群众生命安全为首要目标，认真遵循“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的工作方针，贯彻执行行政首长负责制，防汛工作分级部门负责制、水位分级负责制、工程技术人员技术，执行防汛值班负责制制度和汛情、灾情逐级汇报制度等。防洪工作以防灾、抗灾、减灾为中心，以气象水文信息为基础，工程措施和非工程措施相结合，全面动员社会力量投入抗灾、减灾工作，做到全面部署、统一指挥、统一高度、确保重点、服从大局、众志成城，做好防大汛、抢大险、抗大灾的充分准备工作，确保安全度汛。

四、适用条件

根据水库工程的情况以及不可估计可能发生的自然灾害，制定需要启动本预案。预案适用于水库出现如下险情：

1、挡水建筑物：如发生严重的大坝裂缝、滑波、管涌以及漏水、大面积散浸、集中渗流、决口等危及大坝安全的可能导致垮坝的险情。

2、泄水建筑物：如紧急泄洪时，输水洞严重断裂或堵塞，大量漏水浑浊，启闭设备失灵等可能危及大坝安全的险情。

3、如水库库区内发生超过设计的校核标准的洪水危及水库大坝的安全。

五、基本情况

我镇位于xx市的西部，东与xx镇接壤，西与xx镇相接，南与xx办事处相接，北与xx县xx乡、镇流乡相邻，全镇总面积xxx平方公里，设有xx个村委会和两个社区，总人口x.x万人，拥有小〈一〉型水库x座，总库容xxxx.xx万立方，有效库容xxxx万立方；小〈二〉型水库x座，总库容xxx.x万立方，有效库容xxx.x万立方。

我镇辖区现有小型水库x座，其中：x座水库（xx、xx、）属城区直属国营水库，x座水库（xx、xx）属市直国营水库，x座水库（xx、xx）由镇政府直属管理，其余x座（xx）为村坡（村民小组）管理的集体水库。这些水库对减少所在地下游的洪涝灾害和对灌区兴利起到了重要的作用。我镇重点保护定龙、河建、那民、银岭、后皇共五座，水库一旦出现垮坝，将影响下游的xx村、区xx矿务局、xx村、xx坡、xx坡、xx草甘磷厂（生产有毒物品）、xx村、xx村xx坡、xx坡、xx坡、xx坡、xx坡等受灾，同时影响xx小学、xx片区8座砂场、xx敬老院、xx菜市场等，及部分乡镇企业、xx高速路、xx二级公路，总人口共x.x万人，耕地面积x.x万亩。

六、具体措施

1、加强领导，建立防汛抢险机构。

（1）成立防汛抗洪指挥部，负责指挥全镇的防汛抢险工作，办公室设在镇政府办。

（2）各村委要成立相应的防汛抢险机构，支书、主任亲自抓，负总责，根据本村的水利工程设施现状，制定本村的防洪抢险工作方案，宣传教育广大群众服从统一指挥、统一调度，树立以大局为重，以大众利益为重，个人利益服从集体利益，集体利益服从国家利益，防止本位主义，克服侥幸心理和麻痹思想，树立有备无患思想，积极宣传，发动群众参加防洪抢险工作。

2、由镇防汛抗旱指挥部搞好各单位的协调工作，防汛抢险工作涉及到各部门，各部门既要有本部门的防汛工作，又要围绕防汛工作中的各阶段的中心工作，按上级防汛指挥部统一部署的《防汛条例》的有关规定，各司其职，各负其责，密切配合，共同把防汛工作搞好。

七、水库安全渡汛调度方案

全镇所有水库，要严格按照西乡塘区防汛抗旱指挥部下达的汛期运行指标，任何单位和个人不得擅自提高或降低运行水位，当水位遭到大风、暴雨袭击或处于高水位运行时，各库、 当前隐藏内容免费查看站、村委必须要派专人住库昼夜值班，密切注视水库的雨情、水情、险情等变化情况，发现问题要及时采取有效措施，组织人员全力抢险，同时报告上级防汛抗旱指挥部并及时通知下游群众做好转移工作。

八、水库安全渡汛出现险情时人员疏散撤离地点

当水库出现特大洪水时，各机关单位、村坡按如下地点转移。

1、xx、xx水库：xx村村民向xx煤矿撤离，由xxx、xxx负责安排指挥。

2、xx水库：xx村明建片、xx、xx村民向长江山坡处转移，由xxx、xxx负责安排指挥。

3、xx水库：xx坡村民向雷心方向转移，由xxx、xxx负责指挥工作。

4、xx水库：①xx三队低处户向xx小学方向撤离，xxx负责。

②xx坡、矿务局低处户向矿务局井口高处撤离，xxx负责。

③xxx厂向xx一、二队方向撤离，xxx负责。

5、xx、xx水库：（1）、xx坡负责人：，转移约xxx人，往坟岭转移。

（2）、xx坡负责人：（同上），转移约xxx人，往xx岭转移。

（3）、xx坡负责人：（同上），转移约xxx人，往xx岭转移。

（4）、xx坡负责人：（同上），转移约xxx人，往xx岭转移。

（5）、xx坡负责人：（同上），转移约xxx人，往xx岭转移。

（6）、xx坡负责人：（同上），转移约xxx人，往xx岭转移。

九、水库安全渡汛指挥部成员单位及有关部门防汛职责

1、水利站：负责所辖的山塘、水库的检查，维护管理、组织防汛抢险以及水毁工程的修复，防汛抗旱，并与上级主管部门了解汛情、水情等工作。

2、财政所：按要求及时下拨防汛抢险、水毁工程修复经费并监督使用。

3、金陵种鸡场：负责防汛抢险物资供应和必要储备。

4、农技站、农机站：负责优先安排抢险救灾物资的运输和急需的运输工具。

十、各单位、村委抢险物资储备任务

为保障抗洪抢险的应急需要，镇直机单位、各村都要负责储备一定数量的物资设备、车辆等，急需时，由镇水库安全渡汛指挥部统一调用进行抗洪抢险。

十一、水库抢险队伍的组织和领导

1、金陵镇武装部负责组织以青年民兵为主的xxx名防洪抢险基本队伍，由周耀和组织安排带队，随时待命。

2、镇辖区单位派xxx名干部、职工抢险队伍，由刘瑞恒负责组织安排。

3、各村委会要明确xxx名青年群众防洪抢险队伍，由各村主任负责组织带队。

4、指挥长负责防洪抢险队伍的全面指挥工作。

5、胡尚坤负责解决防洪抢险队伍的后勤保证工作。

十二、水库安全渡汛防汛电话

1、镇政府随时用电话、向xxx防汛抗旱指挥汇报灾情和险情，由xxx、xxx负责。

2、及时用电话通知有关部门或村坡抢险人员参加抢险和组织人员撤离，负责联系人由镇政府办公室方能珠负责。

十三、汛期值班制度

每个水库配备x名值班员实行24小时值班，健全交接班值班制度，办好交接手续，及时做好值班记录，值班电话24小时保持畅通，并做好上级领导检查记录及水库运行情况记录。水利站每天不定时的电话督查值班情况。

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