“讲政治、转作风、提效能”作风服务提升专项行动实施方案

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“讲政治、转作风、提效能”作风服务提升专项行动实施方案

为认真贯彻落实省、市深入开展“三深化、三提升”活动工作要求，牢固树立”四个意识”，聚焦解决思想和工作方面的突出问题，内强素质，外树形象，营造风清气正、干事创业的浓厚氛围。经中心党组研究，开展为期x个月“三深化、三提升”活动暨“讲政治、转作风、提效能”作风服务提升专项行动。

一、总体要求和基本原则

（一）总体要求

以******新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和***二中、三中、四中***精神，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，始终做到“两个维护”，按照“调机构、立规矩、上水平”的指导思想，紧紧围绕“一年打基础、两年上水平、三年大变样”的奋斗目标，按照省、市关于开展“三深化、三提升”活动工作总体部署，通过开展“讲政治、转作风、提效能”作风服务专项提升行动，着力解决xx系统部分干部在作风服务方面存在的突出问题，进一步倡导求真务实、廉洁高效、立说立办的优良作风，切实以更优的软环境、更强的执行力，让办事群众切实感受到xx工作作风转变、效能提升带来的新变化，实现2019年中心工作“三年大变样”。

（二）基本原则

1、坚持问题导向、结果导向。聚焦讲政治、转作风、提效能方面突出问题，对照具体化标准和问题清单，抓紧具体问题整改，边查边改，立行立改。

2、坚持上下联动、内外联动。领导干部要以身作则，以上率下，强力推动，从严督促。突出整治重心，确保责任层层压实、工作层层到位。坚持开门搞活动，主动接受监督。

3、坚持抓在日常、严在经常。把专项行动同本职工作结合起来，崇尚实干、力戒空谈，持续用力、常抓不懈，以专项行动工作实效取信于民，推进xx系统工作作风和服务效能持续改善。

二、工作目标

在xx全系统开展“三深化、三提升”活动暨“讲政治、转作风、提效能”作风服务提升专项行动，对照具体标准，认真查摆，集中整改，重点从以下五个方面取得实效。

（一）切实提高政治站位。旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”，不断增强贯彻执行市委、市政府和中心党组决策部署的思想自觉、行动自觉，确保政令畅通，各项决策落地见效。

（二）切实改进工作作风。始终保持奋发有为的精神状态，密切联系群众，急群众所急，想群众所想，办群众所昐，善作善为善成。进一步提高工作标准，切实做到底子清、情况明、数字准、心有数。不断提升工作能力和水平，切实增强中心工作的公信力和执行力。

（三）切实严格强化纪律约束。严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律，坚持全面从严治党，坚决挺纪在前，切实担当起党风廉政建设的政治责任，推动形成全系统守纪律、讲规矩的新常态。

（四）切实提高服务水平。进一步强化宗旨意识，端正态度，简化程序，亲民为民，提高效能。狠抓服务规范和“首问负责制”、“限时办结制”等规章制度落实，认真践行以缴存职工为中心的发展理念，不断提高服务水平和质量。

（五）切实强化干事担当精神。紧紧围绕中心工作和发展大局，突出解决“庸、懒、散、空、奢”等方面存在的突出问题，持续用力，久久为功。充分调动干部职工的主动性、创造性，推动形成想作为、敢作为、善作为的良好局。

三、活动内容

全面开展“三深化、三提升”暨作风服务专项提升行动，针对当前部分干部职工存在的政治站位不高、纪律不严、作风不实、效能不高、服务不优等现象和问题进行深入查摆、认真整改。

（一）讲政治方面

主要表现在：政治站位不高，对“房子是用来住的、不是用来炒的”重要指示落实不到位，公积金政策导向作用发挥不够，贯彻***京津冀协同发展战略部署站位不高，服务保障雄安新区建设研究不够；政治学习不够，学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不细，宣传党的十九大精神氛围不浓，政治学习、宣传教育流于形式，党的知识缺乏，没有在学懂弄通做实上下真功夫、苦功夫、硬功夫，不善于运用新的理论来武装自己的头脑；政治纪律不严，对一些发表损害党的形象、低毁党的信誉的言行时不敢直面斗争，有时还随声附和，对上级的一些政策有评头论足的现象；坚持民主集中制方面存在欠缺，集体研究问题发表意见不充分、讨论不深入，集思广益不够。

（二）懂规矩方面

主要表现在：大局观念不强，着眼全局不够，个别党员领导干部没有规矩，各自为政、步调不一致，少数干部不懂规矩、阳奉阴违、当面不说，背后乱说，打冷枪放冷炮，不按党性原则和议事规则办事，对于重大事项不请示、不沟通、不汇报；工作中“当面一套，背后一套”，讲人情不讲原则、讲关系不讲程序、讲面子不讲规矩，拉帮结派，搞“独立王国”；”全局一盘棋”思想不牢，对待工作斤斤计较，能推则推，这也不行，那也不行，见到荣誉抢着要，碰到难题往外推，遇到矛盾绕着走；“一岗双责”坚持不够，主体责任传导不到位，担当意识不足，遇事不敢作为，棘手问题“向上看”，繁重任务“向下看”，发展差距“向后看”，只强调客观困难、不在主观上努力，重点工作推进缓慢，效率不高。

（三）守纪律方面

主要表现在：政策法规意识不强，在贯彻执行上级和中心党组决策部署上打折扣、做选择、搞变通，我行我素，自以为是，自高自大，故步处封，存在“上有政策、下有对策”的问题；不遵守考勤制度，上班迟到早退，工作时间办事，在职不在位，在位不干活，想来就来，想走就走；不遵守规章制度，各项规章制度齐全，但不能严格遵照执行，会议纪律执行不严格，随意接打电话，交头接耳，有事不请假，外出不报告，工作日午间饮酒，值班迟到早退或无故不在岗现象；八项规定执行不到位，艰苦奋斗意识松懈，在公务接待和基层调研中，对一些超标准、超规格的细节问题纠正不及时，存在铺张浪费现象。

（四）转作风方面

主要表现在：工作状态差，作风漂浮、消极懈怠，见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避，不愿深入基层，调查研究不深不透，到工作成效好的地方和部门多，到困难问题多的地方和部门少；群众观念不牢，工作执行力和工作方法创新不够，循规蹈矩，不是积极主动地找事做，而是消极被动地等事做，不求有功但求无过，把工作岗位当作是度日养老的港湾；责任心不强，缺乏担当精神，不勤于学习，不钻研业务，工作中长期存在的粗放式、低水平，随意“任性”，得过且过、敷衍应付、“维持会长”；落实上级部署习惯于推、拖、慢、等、靠、要，常有畏难情绪，该负责的不负责，该决策的不决策，自身权限能够解决的事情层层向上请示汇报，奉行好人主义，对本部门干部作风问题不抓不管不碰硬。

（五）提效能方面

主要表现在：业务素质不高，工作底码不清，政策理解不透，基础台帐不全，学习业务政策主动性不高，满足于一知半解，少数人锱铢必较，怕苦怕累；工作上被动，“当一天和尚撞一天钟”，执行力不足，推诿扯皮，办事拖拉、不推不动，一次性部署工作完成率低；贯彻落实上级决策部署不到位，甚至明接暗推、阳奉阴违、顶着不办；工作中慢作为，程序多、时间长、应告知的事项不一次性告知；工作要求不到位，标准不高，满足于一般化、随大流，只求过得去、不求过得硬，“二传手”多，“主攻手”少；监督检查不到位，习惯安排部署，不跟踪问效，效率低下。

（六）强服务方面

主要表现在：办公环境卫生不够整洁，车辆乱停乱放；仪容仪表 当前隐藏内容免费查看不端正，工作人员着装不规范，不注重工作形象；服务行为不规范，服务方式简单粗放，工作中存在横、硬、冲、拖现象，待人接物不热情、门难进、脸难看、话难听、事难办，不按规制度规矩办事；工作不严谨、不细致，线条粗拉，大而化之，工作自定标准甚至降低标准，遇事想当然，思考不深、站位不高、成效不佳；怕有错误不担责，在正风肃纪大环境下，不贪不占、不违法纪，不求履职尽责。

四、工作安排

开展“三深化、三提升”活动暨“讲政治、转作风、提效能”作风服务提升专项行动从20xx年x月x日开始，到x月底结束。共分三个阶段：

（一）动员启动阶段（x月x日—x月中旬）

1.动员部署。x月x日前，研究制定中心“三深化、三提升”活动暨“讲政治、转作风、提效能”作风服务提升专项行动实施方案。召开全中心动员大会，由党组书记、主任xx作动员讲话，将全体干部思想统一到此次专项活动中来。

2.对标找差。对照方案要求，深入查摆突出问题，明确阶段性整改重点，找准找实、挖深挖透。明确阶段性整改目标和重点，细化工作措施，教育引导广大干部深刻认识此次专项活动的重要性。

（二）集中整改阶段（x月中旬—x月底）

1.认真查摆。各县（市、区）分中心、管理部，中心各处（室）组织所属人员就自身承担的工作任务逐条对照，展开自查，对照列举的六方面问题，逐一深入查摆、主动认领，要求见人见事见思想，明确具体事项，并撰写自查报告，切实提高专项整治的针对性和有效性。分管（包）主任要对分管处室和分包县（市、区）的自查报告把关。自查报告于x月下旬交领导小组办公室。

2.开展警示教育。开展一次全体干部职工警示教育活动。结合具体实例，以身边事教育警示身边人。一把手要与班子成员、班子成员要与分管处室负责人、处室负责人要与处室全体干部职工逐级开展廉政谈话。

3.整改落实。各县（市、区）分中心、管理部要在深入研讨，找准问题的基础上，制定《问题清单》和《整改清单》，逐项列出整改措施、责任人和计划时限，严格落实整改销号制，开展多轮次循环式排查和集中整治，雷厉风行、大刀阔斧抓好整改。能够立即整改的即知即改、立行立改，需要时间整改的制定方案，限期整改到位，做到事事有回音、件件有落实。各部门负责人要亲自抓活动开展，分管主任将听取各部门的活动开展情况及成果，整改清单5月初以文字形式上报专项活动领导小组办公室。

（三）总结提高阶段（x月初—x月初）

1.全面总结。认真总结分析本部门、本单位开展专项活动工作的经验成效和存在问题等，及时报中心活动办公室。

2.建章立制。对加强作风服务建设的现有制度进行梳理，对不适应新形势新任务新要求的制度，加大力度抓紧修订完善。对专项行动中取得的好经验好做法，以制度形式固化下来，建立长效机制。

六、工作要求

（一）落实责任。中心成立作风服务提升专项活动领导小组，党组书记任组长，其他党组成员任副组长。领导小组下设办公室，办公室主任由党组成员、副主任xx同志兼任，机关党委、办公室、人事处、机关纪委为成员单位，办公室设在机关党委。各县（市、区）分中心、管理部，中心各处（室）负责人为本部门活动的直接责任人，要切实履行好职责，亲自部署，亲自调度，亲自督导，不走过场，力求实效。

（二）领导带头。班子成员要带头开展自查自纠，制定整改措施，聚焦问题，逐项查摆、逐一整改，切实强化“跟我上”的主动意识和行动自觉，带头安排部署、带头查摆问题、带头整改落实，切实发挥好“头雁效应”“种子作用”，一级做给一级看、一级带动一级干，推动工作落地见效。

（三）统筹推进。要把开展“三深化、三提升”活动与“讲政治、转作风、提效能”专项行动结合起来，与推动中心精细化管理结合起来，与实现“三年大变样”工作目标结合起来，正确处理专项行动与各项工作落实的关系，把行动融入到各项工作之中，把各项工作结合到行动中来，统筹安排、扎实推进，以全系统干部职工政治作风服务的大转变促进素质能力和精神状态“双提升”。

（四）强化督查。专项活动领导小组办公室要严格督导检查，听取情况汇报，召开调度会议，了解掌握各部门活动进展情况，推行重点工作“清单式管理”和“月底盘点”制度，通过明察暗访、随机抽查、专项督查、情况通报等方式，及时了解掌握情况。对工作不重视、落实不积极的部门和单位，发现一起通报一起。年底绩效考核，将各县（市、区）分中心、管理部，中心各处（室）活动开展情况将作为评评先的重要参考依据。

（五）营造氛围。要牢牢把握正确导向，要充分利用集体学习、定期会议、网络等多种渠道，积极运用“两微一端一网”等新媒体，从不同角度、不同层次，全面加强活动的宣传，引导党员干部正确认识“讲政治、转作风、提效能”专项行动的目的和意义，有针对性地做好统一思想、凝聚力量的工作，树立典型案例和优秀榜样，为开展好专项活动营造浓厚舆论氛围。

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