2022在***XX第三届党员代表大会第五次会议上的报告（完整）

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抢抓时代机遇发挥比较优势奋力创造

新片区时代“XX美、XX强”新高峰、新奇迹

——在******XX第三届党员代表大会第五次会议上的报告

各位代表、同志们：

现在，我代表******XX委员会向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

2020年工作回顾

2020年是中国******成立99周年之际，是全面建成小康社会决胜之年。过去一年，面临新冠肺炎疫情这场大考，镇党委在区委、区政府的正确领导下，担当作为，充分发挥基层党组织和广大党员干部在联防联控中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，引导各级党组织和广大党员干部牢记初心使命，强化责任担当，团结带领全镇人民群众，吹响人民战“疫”的号角。以******新时代中国特色社会主义思想为指导，以开展“不忘初心、牢记使命”“学四史”主题教育为契机，深入贯彻党的***四中、五中***精神，认真落实***、市委、区委重大决策部署，坚持党建引领、发展为重、民生兜底、生态优先，对标最高最好、着力创新创造，在吐故纳新、继往开来的时代进程中谱写XX华章，在奋力打造“四个XX”的伟大实践中书写XX传奇。

一、以初心使命为奋斗追求，推动自我革新永不停息

主题教育践行初心使命。围绕“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，高标准高质量推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，做到基层党员理论培训全覆盖，党员社区志愿服务参与率达到％，推动党员干部把初心使命转化为干事创业、为民服务的强大动力。坚持政治站位提高一步、改革创新领先一步、面对困难跨前一步，利益分享后退一步，突出问题导向，直奔痛点难点，将“改”字贯穿始终，通过实施“三个结合”行动、“四棒计划”、“冲刺50天”立功竞赛活动等，推动主题教育期间整改问题238个，为全面推进新时代发展注入更强动力。

作风建设营造实干氛围。深化“作风建设落实年”，打造窗口单位“三亮三比”、企业服务“特需门诊”、机关“三个自觉”等改善型创造项目，鼓励各单位各部门争做改革创新的践行者和排头兵，以高质量“清单式”管理项目推动作风建设走深走实。制度化推进大调研，以深化零距离服务群众为目标，坚持调研走访不能停、服务群众不能停、解决问题不能停，扎实推进入户大调研，机关干部全年走访居民XX人次，企业XX家次，形成调研报告XX篇，通过问需于民、问计于民，不断增强谋划推动工作的系统性、科学性。

党建引领推动治理创新。突出政治功能，聚焦基层治理难题，坚持党建对政治、组织、能力、机制、项目、阵地的全面引领，以“铁锈红”党建示范带、“激浊扬清固本培新”“美好XX美丽约定”“先锋物业红色管家”等基层党建责任项目为抓手，推进资源、服务、管理下沉基层，积极发挥基层党组织和党员干部在“扫黑除恶”专项斗争、“禁毒”重点整治、生活垃圾分类、文明创建等年度重点工作中的战斗堡垒和先锋模范作用，激发基层党建红色动能，推动党建与政治、经济、文化、社会、生态文明建设协调共融发展。

二、以转型升级为核心任务，推动经济发展平稳有序

经济发展打造新亮点。经济运行总体平稳，保持在合理区间，预计全年完成总税收XX亿元，完成地方财政收入XX亿元。把提质增效作为主攻方向，坚持“一体两翼”发展思路，加大实体经济扶持力度，不断延伸生物医药、美丽健康等主导产业链，推动XX等企业产品结构优化调整。加快经济园区转型步伐，成立XX退役军人产业园，完善招商体系，不断激发自主招商活力。着力盘活存量产业资源，通过旧厂房改造，建成“XX医疗器械总部园”并正式投入运行。大力推进整治和规范工业厂房出租转租行为专项行动，全面完成6个重点点位整治工作，推进“四个平台”和“四项机制”建设，加大工业厂房管理力度。着力推进企业科技创新、质量创新、节能降耗等工作，完成第四次全国经济普查，通过完善基础工作助推经济转型升级。

营商环境打出关键招。倡导勇担当、善服务、创传奇的服务理念，全力以赴推进营商环境制度创新。以争创“XX”优化营商环境立功竞赛活动为载体，打造XX“红小二”，创新服务企业模式，探索实施“马上办100％”计划，实行“一企一档一责”，让企业享受一键式“全身护理”服务。立足“抓小、抓早、抓预防”，始终强化安全生产高压线意识，通过监管关口前移、项目服务到家，落实安全生产责任制，确保“五个到位”，为企业发展营造平稳安全的生产环境。

生态旅游打响组合拳。着力凸显生态休闲特色，承办、举办XX等节庆活动，打造越野特色主题游、时尚运动体验游、田园亲子休闲游及文化艺术创意游四大休闲品牌，形成“春季赏花、夏季赶海、秋季漫游、冬季酷跑”四季休闲慢生活格局。促进文体商旅融合发展，举办“XX”XX、XX等，推动XX功能提升，成功获评“XX”。积极完善全域旅游布局，完成2家4A级景区评定复核，加快XX建设进程，全力推进XX建设。

三、以精致宜居为最高目标，推动城市品质显著提升

城镇风貌特色彰显。立足特色小镇功能定位，塑造特色风貌城市形象，以“XX”统一城市色彩，以XX元素注入建筑灵魂，XX、“春夏秋冬”口袋公园建成使用，“精致而有特色，海派而有情调，充满活力而极富魅力”的城市格调深入人心。深入推进城市有机更新，完成XX学校扩区工作，加快XX项目改造进程，完成XX建设。

宜居环境成效凸显。实施精准化拆违控违，成功创建XX市“无违建先进街（镇）”。持续推进百路整治，完成XX公路、XX街环境修复提升，开展XX路、XX路街面秩序综合整治，城区主干道市容市貌焕然一新。高质量完成老旧小区综合改造、雨污分流、天然气改造等实事工程，“宜居小区和美楼组”新创建及复验达标率100％，小区环境日趋怡人。垃圾分类攻坚战成效凸显，“两网融合”基本覆盖，垃圾纯净度达95％，成功创建XX市第二批生活垃圾分类示范街镇。

生态建设佳绩再显。积极创建“XX市园林镇”，新建“XX公园”X座，新增林地XX亩，大力推进立体绿化建设，绿色空间体系进一步完善。深化“河长制”，推进“清网行动”，完成XX综合整治，全面完成消劣任务。建立环保违法违规企业“防回潮”长效管理机制，整顿规范存量企业的生产行为，对新增环保违法违规企业坚决予以关停。推进“XX”工程，进行工业大气污染综合治理，开展土壤污染防治，推动农业生产生态化提升，“蓝天、碧水、净土”三大保卫战取得初步成效。

四、以惠民利民为根本要求，推动社会事业持续进步

民生保障日益改善。坚持把就业作为最大的民生，扎实做好就业创业服务工作，全年实现就业XX人。按照应保尽保的工作原则，全面落实民生救助兜底政策，累计发放各类帮困救助金XX万元，惠及困难群众XX万人次。大力推进生活驿站建设，XX生活驿站投入运营，完成XX生活驿站建设、XX生活驿站设计方案，“3＋8＋X”生活驿站布局体系初步形成。提升为老服务水平，启动“乐居XX”为老综合服务项目，进一步推进长护险工作，累计服务XX万人次。

社会事业繁荣发展。优化教育资源配置，推进XX学校改扩建工程，XX学校、XX学校与XX学校、XX学校等开展教学联盟，基础教育水平不断提升。持续发展卫生事业，家庭医生签约率达XX％。积极繁荣文化事业，原创微电影获评XX区第四届“大赛金奖。持续举办市民文化嘉年华系列活动，社区15分钟文化修身服务圈基本形成。社区群众性体育活动蓬勃开展，推动“XX”进机关、进企业、进学校。助力全国双拥模范城创建，促进军民深度融合。爱国卫生、民族宗教、妇儿、残联、红十字、老龄、档案等工作有序开展。

社会治理步履不停。深化“平安XX”建设，开展“扫黑除恶”专项斗争、“禁毒”重点整治，擦亮XX等金字招牌，全面启动“XX工程”，不断健全“XX”基层综合治理体系。社会面稳控扎实有序，交通法治示范区建设成果不断巩固，平安单位创建卓有成效，全年未发生重大刑事案件、重大安全生产事故和影响稳定的政治类案（事）件。矛盾纠纷化解“三大格局”进一步完善，在全区率先于生活驿站设立信访法律服务站，信访法律“一站式”运行模式初步构建，“三调联动”机制有效运行，信访件办结率100％。

五、以凝心聚力为第一导向，推动党的建设全面过硬

思想建设掌舵压舱。坚持以上率下，把思想建设抓在手里、扛在肩上，落在行动上。严格落实意识形态责任制，强化理论武装工作，实施“一心一意”工程。用活用好“学习强国”平台，通过打造XX等党建宣教品牌，将学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想与党委中心组学习、基层党组织“三会一课”、主题党日活动等充分融合，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

基层党建活力焕发。启动XX，清单式、项目化实施“XX核心项目”，明确新时代基层党建发展路径。发布“XX”红色路线，打造党建示范带，构建XX党群服务体系。积极响应“XX先锋行动”，号召全体党员争做“四大先锋”。健全“红色枢纽站”机制，扎实履行共建结对“四张清单”，推进区域化大党建纵深发展。以“一支一特”为抓手，打造XX等基层特色党建品牌，推进基层党建高质量创新发展。

队伍建设有效推进。对照“充满激情、富于创造、勇于担当”新时代干部特质，制定实施干部培养“XX计划”，提拔干部XX名，轮岗交流XX人次，完成XX人职级晋升。做大人才“蓄水池”，构建后备干部“三个梯队”，储备各类年轻干部XX名，增强发展新动力。实施干部教育培训方案，创新干部培养方式，分类分层开展干部培训，全年覆盖XX0人次。坚持党管人才，实施“XX”建设，探索拓展专项人才招录渠道，打造XX人才工作新高地。

精神文明再上台阶。巩固全国文明城区创建成果，积极做好新一轮文明社区、文明小区、文明单位、文明机关、文明家庭等创建评选。做大做强“我们的节日”市民精神文明建设品牌，常态化开展圆梦行动，积极推进“千百十”精准扶贫工程。打造“文化美”全域美育行动XX样板，以“XX”为主线，发布XX人文行走手绘地图，开展“XX”网络文明实践传播行动，持续推出“百场修身活动。系统推进志愿服务“星工程”，加快最美志愿服务社区建设。加强未成年人思想道德建设，促进未成年人健康成长。

从严治党全面落实。深化“四责协同”，强化党委主体责任，制定“四责”正面清单，明确廉政风险防控重点事项，签订个性化党风廉政建设责任书，健全“一级抓一级、层层抓落实”的责任机制。做实监督职责，围绕镇党委、政府重点工作开展专项督查检查XX次，针对苗头性、倾向性问题开展各类谈话提醒XX人次。严格执纪问责，以零容忍态度查办各类违纪违法案件。围绕“XX”主题，开展“XX”系列宣教活动，筑牢反腐倡廉思想防线。

各方助力同心同向。充分发挥镇党委的领导核心作用，扎实推进党管武装工作，圆满完成征兵任务。创新推进区域化大群建，工会“XX”立功竞赛、团委“XX”联盟、妇联“XX”系列等群团品牌影响力日趋扩大，有效发挥工青妇等群团组织的桥梁纽带作用。积极推进统战工作，五星级侨之家作用持续发挥，商会“XX”投入使用，“两代表一委员”积极谏言献策，和衷共济“同心圆”越画越大。

回顾过去一年，我们深深体会到：

——只有坚持党建引领，才能实施“大美XX”旷世蓝图。只有坚决拥护党的领导核心地位，始终旗帜鲜明地讲政治，才能发挥好镇党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，凝聚起推动经济社会全面发展的强大合力，才能更加扎实地把***、市委、区委各项决策部署落实到位，推动XX行稳致远。

——只有坚持厚植民心，才能凝聚“筑梦XX”磅礴力量。人民是历史的创造者，只有坚持立党为公、执政为民，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，不遗余力地保障和改善人民最关心、最直接、最现实的利益问题，让改革发展成果更公平更高效惠及全体人民，才能让人民一心向着党，紧跟党的步伐，凝心聚力、努力奔跑，共圆“中国梦”。

——只有坚持创新发展，才能成就“奇迹XX”破茧而出。只有立足XX实际，主动拥抱XX发展机遇，发挥好生态、人文等比较优势，对标国际最高标准，谋划未来发展方向，奔着问题去，盯着目标干，奋发有为、开拓创新，狠抓落实、善作善成，才能吹响XX的XX号角。

各位代表、同志们，2020年工作成绩来之不易，这是区委、区政府正确领导的结果，是全镇各级党组织、广大党员干部和群众团结拼搏、艰苦创业的结果，也是社会各界鼎力支持的结果，凝聚了全体党员的智慧，凝聚了全镇干部群众的辛勤劳动和汗水。在此，我代表镇党委，向全镇党代表、广大党员干部和所有为XX镇发展作出贡献的同志表示衷心的感谢！

凡是过往、皆为序章。在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到许多不足，也面临不少困难和挑战，主要表现为：应对新常态、贯彻新理念的能力和水平还不够，发展的质量和效益还需进一步提升；满足人民群众对美好生活向往的能力和水平还不够，“老小旧远”等群众关切问题的解决力度还需进一步加大；主动融入XX发展大局的能力和水平还不够，党员干部狠抓落实、善作善成的工作作风还需进一步转变；各级党组织践行初心和使命的能力和水平还不够，党的政治建设和引领作用还需进一步深化等。对此，我们要坚持需求导向、问题导向、效果导向，在今后的工作中认真研究，切实予以解决。

2021年工作目标和主要任务

2021年是XX镇建镇XX周年，也是“十四五”规划的开局之年，更是中国******建党100周年。2021年工作的总体要求是：以******新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的***四中、五中***精神，全面贯彻落实***经济工作会议精神、十一届市委八次***精神和四届区委八次***部署要 当前隐藏内容免费查看求，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终秉持新发展理念，立足“四个放在”，拥抱“三大任务一大平台”，积极融入长三角一体化整体格局，主动接轨XX发展进程，高效践行“XX＋XX”双引擎驱动战略，团结带领全镇各级党组织和广大党员干部群众，奔着问题去，盯着目标干，围绕“XX”的发展定位，迎接新挑战、抢抓新机遇，用汗水浇灌初心、用脚步丈量使命，争当善作善成的攀登者、实干家，奋力创造新片区时代“XX美、XX强”新高峰、新奇迹！

2021年全镇经济社会发展的主要目标是：经济发展保持稳中向好，主要经济指标平稳增长；特色小镇建设取得阶段性成果，精致宜居城市意象日益显现；城镇建设进程全面提速，生态综合整治成效明显，社会治理创新精品迭出；社会事业发展欣欣向荣，社会文明程度持续攀升；各领域基层党建统筹推进，党的领导作用全面发挥。

2021年，重点做好以下五个方面工作：

一、坚持把讲政治摆在首要位置，树立更加坚强的领导核心

坚守初心、肩负使命，夯实思想根基。始终强化理论武装，把学习领会******新时代中国特色社会主义思想、贯彻落实***四中、五中***，推进“不忘初心、牢记使命”“学四史”主题教育常态化，一如既往抓好党委中心组学习，持之以恒开展专题研讨、学习交流，推动******系列讲话精神往心里去、往深处走、往实处落。坚持系统学、跟进学、联系实际学，以学懂、弄通、做实为要求，持续深化推进“考学”，推进基层各级党组织和广大党员干部自觉运用“不忘初心、牢记使命”主题教育成果武装头脑、指导实践、推动工作。牢牢掌握意识形态工作主动权，以“一心一意”工程为统领，着力打通党的理论传播“最后一公里”，注重发挥农垦红色精神传承影响力，引领干部群众“最大多数”，凝聚全镇上下最强合力。

对标未来、定义当下，提高政治站位。旗帜鲜明地将党的政治建设摆在全局发展中的统领地位，切实增强“四个意识”，始终从讲政治的高度把握和定位工作。坚持把XX未来发展放在长三角一体化以及XX三大发展战略部署中谋篇布局，以当下对标未来，用未来定义当下，积极对标再起宏图、颠覆超越、脱胎换骨、精细极致的新要求，大胆实施无中生有、点石成金，归零清零、换道超车的新举措，以坚定的政治使命和历史担当，一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，确保***、市委、区委决策部署在XX落地生根、开花结果。

穷尽已知、开拓未知，明确方向引领。坚持党的全面领导，不断提高党委把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，充分发扬“穷尽已知、开拓未知”的首创精神，始终保持“闯”的魄力、“冒”的勇气、“冲”的劲头，切实把践行初心使命和推动实现跨越式发展紧密结合起来，勇挑最重的担子、敢啃最硬的骨头，在狠抓落实、善作善成上下功夫，把学习贯彻******考察上海重要讲话精神，落实到事关城市高质量发展、群众高品质生活的火热实践中去，落实到产业能级提质增效、“老小旧远”改造提升、生态治理常态长效等重点工作中去，以实际行动赢得主动、赢得民心、赢得未来。

二、坚持把促发展作为第一要务，培育更为强劲的经济动能

加快提升经济密度。对标XX建设的国际化要求，依托“XX”双引擎驱动战略，积极培育、引进生物医药、休闲旅游、康养医美、体育文创等主导产业。继续深化“一体两翼”发展战略，聚焦以商招商、走出去招商，通过“靶向招商”、精准发力，激发XX产业园、XX产业园、XX产业园等特色园区的招商活力，做实北京、深圳、杭州等招商点服务功能，推动服务贸易型招商蓬勃发展。

着力激发转型活力。加大创新要素导入，聚焦会务培训、展览展示等新兴业态，以“XX”打造XX北岸生态商务带。牢固树立“四个论英雄”导向，聚焦减存量、腾空间、调结构，持续开展整治和规范工业厂房出租转租行为专项行动，加快推进零星低效用地转型，持续盘活低效存量资源。巩固“亲”“清”政商关系，当好服务企业“XX”，发挥服务平台作用，提升安全生产监管服务水平，打造一流营商环境。

积极布局休闲业态。积极融入长三角生态绿色一体化发展示范区联动发展格局，不断提升生态旅游业态能级，持续发挥四大花节品牌效应，扩大全域旅游品牌影响力。大力推动XX赛事品牌化发展，着力培育XX等多元时尚运动项目，巩固XX市体育产业示范基地成果，打响体育休闲特色产业知名度。全力推进XX建设，完善“智慧旅游”服务平台功能，以“四张名片”打造长三角生态休闲度假首选地。

三、坚持把特色化作为内在要求，打造更可阅读的城市风貌

凸显城市建设个性。树立“XX”理念，对照XX区建设XX目标，高质量编制“十四五”规划。坚持以XX为底色、XX为特色，以“沃野千里、精细极致”为目标，加快现代化生态农业3个示范区建设，推动XX取得阶段性成果。实施城市空间优化提升工程，加快推进“XX”文化地标建设，放大城市建筑文化特质，持续推动城市色彩有机统一，着力构建彰显精致后花园特色的城市风貌。

提升项目建设品质。继续加大基础设施投入，高质量实施老旧小区改造、住宅综合整治、社区绿化提升、乡村道路维修等民生工程，积极创建“美丽家园”。以“美丽街区”工程为抓手，强化街面环境整治和道路功能提升，全面启动XX特色街二期改造项目，实施XX文化主题公园景观改造工程，提升文化特色街区建设品质。大力推进城市公共交通站台改造升级，着手“最美候车亭”建设，持续加强道路设施建设，方便市民出行。

推进绿色建设进程。践行“绿水青山就是金山银山”，巩固***和市环保督察整治成果，深入实施“XX”工程，扎实推进“四长制”，进一步加大土地、水环境、大气污染源头防治力度。坚定不移推进“五违四必”，巩固“无违建先进街（镇）”创建成果，加大违法建筑查处力度，有效遏制新增违建，确保居委全部成功创建“无违建先进村（居）”。对标“XX”指标创建体系，继续实施“增绿造景”工程，拓展绿色生态空间。深入推行“桶长制”，完善生活垃圾全程分类体系，提升“两网融合”点综合管理水平，巩固生活垃圾分类示范街镇创建成果。

四、坚持把“含金量”作为检验标准，提升更有温度的幸福指数

提升社会保障水平。立足群众对美好生活的新期待，夯实基础保障，打造品质民生。积极推动“老小旧远”破题攻坚，完成XX生活驿站建设并投入使用，实施XX菜场升级改造工程，加快XX学校扩区建设。加强就业创业指导，大力拓展就业渠道，实现更高质量、更充分就业。密织民生兜底保障网，健全社会救助体系，扩大“圆梦”行动覆盖面，不断提升城市温度。立足社区养老服务新理念，积极探索居家养老服务市场化运营方式，打造养老幸福社区。

优化社会事业品级。坚持以人民为中心，着力优化公共资源配置，提升服务能级和水平。立足传承XX文化，大力发展美育工程，着力打造贤美文化品牌，继续开展市民文化节百场系列活动，推动群众文体事业全面发展，实现从“唯一”到“唯美”转变。贯彻落实教育优先发展战略，建设“XX市儿童友好社区”，推动学校教育品质化、特色化、品牌化发展。继续做实组合签约分级诊疗制度，推进“健康小屋”建设，健全疾病预防控制体系。全力以赴做好双拥工作，完善军地军民共建机制。继续扎实做好国防动员、民族宗教、史志档案、信息科普、慈善助残、红十字等各项工作。

深化城市精细治理。以“绣花”精神提升城市精细化治理水平，持续推进“百路整治”，全面落实“划片包段管区治点”，开展“五乱”治理，继续做好街面长效管理。推动为群众办事服务“零距离”改革，推进居委会开放式、“沉浸式”办公，巩固“宜居小区和美楼组”创建成果，提高“和美约定”执行力，探索实行“一警二员三片长”管理运行机制，提升人防管理精细化。完善物业服务“红黑榜”机制，持续提高小区物业管理水平。加快“互联网＋三社联动”体系建设，鼓励社会力量参与社区治理创新，进一步提升社区自治共治水平。

构建平安和谐XX。牢牢守住城市运行安全底线，推进城市运营中心建设，打造“城市大脑”平台，逐步完善“一网统管”，加强“市民服务热线、网格化管理等协调联动，实现网格管理与综治平台的有效衔接、资源共享。坚持“为民服务、其乐无穷”理念，深化信访代理“一站式”服务格局，实施“法治带头人”“法治明白人”培养工程，为居民提供家门口的公共法律服务。推动“扫黑除恶”专项斗争再深入再突破，建立遏制黑恶势力滋生的长效机制。深化镇综治中心标准化建设，深入实施“XX”，不断提升“XX”能力，确保全镇经济社会发展环境安定有序。

五、坚持把组织力作为根本要求，建设更高质量的基层党建

推动基层党建创新。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，全力推进“XX工程”，有序实施新时代基层党建创新“XX”。健全完善“XX”党群服务体系，强化党建服务中心、党建服务站、党建微家三级联动，深化网格化党建工作成效。加快“红色枢纽站”功能拓展，实施项目化、清单式运作，推动区域化大党建再上新台阶。统筹推进各领域党建工作，深化“XX”“红色行走人文路线”“XX”等品牌建设，再造一批基层党建示范典型、示范线路，形成一批示范案例。

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