2022年国有企业党委学习贯彻五中***精神发言

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国有企业党委学习贯彻五中***精神发言

党的***五中***是在我国即将实现第一个百年奋斗目标、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时刻召开的一次十分重要的会议，***全面回顾***四中***以来***政治局的工作，对“十四五”时期经济社会发展各项工作作出部署并提出二〇三五年远景目标，为国有企业发展提供了强大思想力量和方向指引。x公司党委将认真学习和深入贯彻党的***五中***精神作为当前和今后一个时期的首要政治政务来抓，同时以***精神为指导，做好七项任务，确保***精神落地生根。

一、以项目为龙头，大力推进产业振兴

深入贯彻落实市第x次******会议精神和“1142”的指导思想，即大力弘扬“火车头”精神，大力实施“创新驱动、转型升级”总战略，加快建成x开放发展先行区、老工业城市转型发展示范区、城乡统筹发展幸福区。继续开展“项目攻坚年”活动，深入打好“产业振兴攻坚战”。

一是全力引进一批大项目。以“沪洽周”、湘商大会、轨道交通产业国际峰会等各种重大招商引资活动为契机，抢抓x新型城镇化改革试点城市机遇，围绕轨道交通、航空航天、新能源汽车三大动力产业，重点开展招商引资，着力引进一批高新技术产业、动力产业、新城城镇化投资项目，引进一批附加值高、带动作用强、经济效益好的大项目、好项目，为x打造中国动力谷、老工业城市转型和城乡统筹发展作出贡献。

二是大力推进一批重点项目。加快推进轨道交通城路网工程建设，加快建设***公园、服务大厦，完善基础设施，持续举办轨道交通产业峰会，加大招商引资力度，全力打造产城融合的现代轨道交通新城。加快推进洗水工业园、保税物流园、通用航空机场、创业广场、炎陵神农谷旅游开发等重点项目，争取早日建成、早日运营、早日创收。

三是精心运作一批经营项目。加快建设炎陵神农谷旅游开发项目，完善旅游基础设施，提升景区接待功能，加大宣传营销力度，提高景区门票收入，做好景区摆渡车、游客中心商业项目运作，借助当地独特的旅游资源、便利的交通条件、强劲的发展势头，打造旅游业务板块核心增长极。加快推进新能源汽车协同创新研究院项目，探索建立股权激励机制，利用专业团队和技术人才，加快新能源汽车研发和产业化进程。轨道交通城商业项目、保安金融服务中心、创业广场、大京？国投半岛、水木阳光里要切实做好商业项目策划和运作，积极拓展收入来源。

四是包装策划一批优质项目。重点围绕大健康、智能装备、通航、新能源、新材料等战略性新兴产业和高新技术产业，包装策划一批优质项目。要从长远考虑，在投资战略上与上市公司市值管理相结合，尤其要以现有两家控股上市公司为重点，进一步强化相关产业项目包装策划，做好上市公司资产并购、重组，做大做强上市公司市值。

二、以服务为主业，打造核心业务板块

发挥公司“产业发展和金融服务商”的功能定位，强化产业投资引领和金融服务职能，引领产业发展，构建金融服务体系，打造公司核心业务板块，助推我市产业转型升级。

一是整合金融服务资源。发挥金融服务的功能，带动项目投资，服务实体经济发展。集团下属各类金融服务类企业，要充分利用和整合内部资源，构建“业务共融、信息共享、风险共担、合作共赢”的合作机制。丰叶担保公司作为担保平台，要重点围绕集团下属企业开展业务，尤其是要以集团全资或控股子公司为重点服务对象；世富投资公司作为融资平台，要积极对接市场，配合丰叶担保做好项目筛选、评估和风险防控；小贷公司要集中做好小额贷款管理工作；即将划入的兴业资产公司作为不良资产处置平台，要集中做好不良资产清收处置工作；产交中心作为产权交易平台，要配合做好涉诉资产处置业务。

二是强化基金运作管理。参与组建轨道交通产业基金、航空产业基金、科创基金、青年创业基金、并购产业基金、时代创新投资基金等一系列基金，发挥基金的引领和放大效应，提升基金运作效益，引导和带动产业发展。

三是推动金融服务创新。推动金库、守护、清分、加钞、远程管护等业务单元集中运营，打造金融外包服务平台；构建类金融产业链，形成担保、小额贷款、资产管理、融资租赁、不良资产清收等业务单元，发展P2P、P2C等互联网金融，打造类金融服务平台。

三、以改革为动力，推动公司转型升级

不改革，企业没有活力，难以转型升级。公司要发展，必须经历改革的阵痛，必须进行资源资产重组、业务板块重组、管理架构重组和管理机制创新。

一是组建金融服务集团。着力打造“一行、一券、两平台”（一行，即：组建x市农商行；一券，即：成立x神农证券公司；两平台，即：金融外包服务平台、类金融服务平台），打造拥有银行、证券、保险、基金管理、融资租赁等诸多牌照于一体的现代金融服务集团，力争在3－5年内将其打造成规模较大、实力雄厚、成长性强的上市公司。

二是重组两大业务板块。重组产业发展、园区建设与运营两大业务板块，进一步创新经营体制、管理模式和商业模式，整合优质资源，加强行业管理与信息交流，实现“资源共享、信息互通”，先扶持一批发展基础好、业务能力强的子公司做大规模、做强实力、做优资本，兼并或带动一批基础弱、规模小的子公司，逐步清理退出一批僵尸型企业，推动产业转型升级和公司健康发展。

三是发展混合所有制经济。有序推进混合所有制经济改革，适时开放公司全资及控股子公司股权，吸引非国有资本投资主体通过出资入股、收购股权、股权置换等多种方式，参与企业改制重组，促进企业股权结构多元化。公司也可通过投资入股、联合投资、重组等多种方式，与发展势头较好、经济实力较强的非国有企业进行股权融合和资源整合，开展战略合作，有序发展混合所有制经济，着力推进企业整体上市。同时，采取增资扩股、出资新设等方式，探索建立混合所有制企业员工持股经营的激励约束机制、股权流转和退出机制。

四、以地产为支撑，做大公司资产规模

土地是公司赖以发展的重要资源之一。盘活存量土地，加大开发力度，形成有效资产，做大公司资产规模，为公司发展注入动力。

一是盘活现有土地存量。加大土地征拆和报批力度，盘活和充分利用现有存量土地资源，一方面，为公司融资提供有效抵押物；另一方面，可采取自主开发、合作开发等方式，加快土地开发进程，为公司形成有效资产，拓宽收入来源。

二是持续开发工业地产。加快推进工业地产项目开发，建设一批工业标准厂房，提高厂房出租率和出售率。

三是大力发展旅游地产。依托x旅游项目、x旅游开发项目强劲的发展势头，着力做好项目配套用地规划，大力发展旅游地产，做好商业项目策划与运作，延伸旅游产业链，延长游客逗留时间，打造“有说头、有看头、有玩头、有赚头”的旅游项目品牌和知名旅游目的地，做大公司资产规模的同时，提高营业收入，为公司发展提供稳定的现金 当前隐藏内容免费查看流。

五、以园区为载体，打造合作共赢优势

充分发挥x工业园、国投？x科技园、金城？国投新材料示范园、洗水工业园、x服饰产业园、大美？x商贸物流园、x电子信息产业园的平台优势和资源，做好“引、培、投”三字文章。

一是“筑巢引凤”，加大招商合作力度。建设好工业标准厂房和产业园区，进一步完善园区配套基础设施，提升园区的服务功能，加大园区宣传营销力度，大力开展招商合作，重点引进一批发展新能源、新材料、无污染、低能耗的高新技术企业入驻。尤其是轨道交通城，要结合省市招商政策，研究和出台一系列招商引资的优惠政策和措施，对大企业、大投入、大项目要给予优惠政策支持，吸引投资。

二是“放水养鱼”，着力培育优质企业。要敢于创新，对一些发展前景较好，处于初创期的成长型企业，可采取厂房入股、租金入股、现金入股等多种形式，扶持企业发展壮大；对一些高新技术企业，要提供优惠政策和优质服务，加大支持力度，优化发展环境，支持企业做大做强，着力培育一批技术性、创新型优质企业，带动产业振兴和转型升级。

三是“借鸡生蛋”，推动企业并购重组。对园区内的优质企业进行筛选、分析，发挥公司产业发展与金融服务商职能，利用公司强大的资本实力和背景优势，参与优质企业增资扩股或并购重组，借助其行业经验和发展基础，助推企业发展壮大的同时，为公司吸收优质投资项目，优化产业结构布局。

六、以资本为保障，夯实公司发展根基

公司作为产业发展和金融服务商，必须强化资本运作手段，增强资本实力，保障公司稳健发展。

一是持续拓宽融资渠道。依托金融政策环境，加大融资工作力度，充分利用现有资本市场融资利率低的特点，着力将公司短期债务置换成中长期债务，将利率高的债务置换成利率低的债务。持续提升公司信用评级，创新融资手段，探索海外融资，开辟海外融资渠道，为公司发展提供强有力的资金保障。

二是加大证券投资力度。在土地出让不达预期、房地产市场不景气的形势下，证券市场是公司目前盈利的主战场。公司每年安排预算资金不低于x亿元，用于参与上市公司定向增发、并购重组、二级市场增持等，做好战略布局，在股市适时进退，为公司提供优质的融资抵押资源和充足的现金流，确保三年任期考核收入和利润顺利完成。

三是加快运作企业上市。“十四五”期间，公司要重点扶持2－3家优势企业上市，尤其要优先支持x、x等具备优秀管理团队和丰富管理经验的企业上市融资，积累运作企业上市的经验，推动子公司上资本市场自主融资，为公司稳健发展积累优质资源。

七、以管理为抓手，推动公司健康发展

以改革重组为契机，进一步完善公司治理，健全公司内控管理体系，持续加强公司内部管理。

一是完善公司法人治理。依法设立董事会、党组织、监事会、经理层，充分发挥董事会的决策作用、党组织的政治核心作用、监事会的监督作用、经理层的经营管理作用，按照国有企业“双向进入、交叉任职”的党建工作要求，建立健全权责对等、运转高效、有效制衡的决策、监督、执行机制。建立健全公司董事会四个专业委员会，强化外部董事履职，实现公司规范治理。优化集团管控模式，依法依规进行授权经营。

二是健全公司管理制度。结合国家相关法律法规和国资监管机构管理要求，结合公司发展实际，对公司旧制度进行整体修订，与时俱进，推陈出新，不断健全公司内控制度体系，尤其要突出在财务、投资、工程、审计、法务等方面的管控与风险防控。加强制度宣贯，切实抓好执行。

三是强化人才队伍建设。人才是公司发展的智力保障。目前，集团本部及全资子公司员工上千人，要结合员工所学专业、从业经历、性格爱好、综合素质等对员工进行全方位了解、分析和评估，有针对性地制定培训计划，提高员工的职业素养和工作技能。要把员工职业生涯规划与公司发展紧密结合，把人才放到合适的平台和岗位上去锻炼、成长，打造一支团结奋进、敢打硬仗的人才队伍，成为服务公司发展的中坚力量。通过内部竞聘上岗、跟班学习、挂职锻炼等方式，搭建内部交流平台，促进员工合理流动。要强化“三有”用人导向，优先和侧重提拔在征地拆迁现场、项目攻坚一线和条件艰苦的单位任劳任怨的员工，真正让吃苦的人吃香，有为的人有位。

下一步，公司党委将进一步把学习党的***五中***精神纳入到“中心组学习”“三会一课”及主题党日的重点内容中，组织党员干部学习讨论，结合工作实际，学深悟透、融会贯通、学以致用；同时全面加强第四季度生产经营，切实转变工作作风，确保各项工作任务指标圆满完成。

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