2022年全县工业倍增升级工作动员大会讲话（完整）

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全县工业倍增升级工作动员大会讲话

工业倍增升级，是市委“六大主攻方向”之一，是以xxx书记为班长的市委作出的重要决策。今天召开会议，目的就是贯彻落实市委、市政府的要求，对工业倍增升级和开放型经济工作进行动员部署，动员全县上下苦干实干、攻坚克难，加快工业高质量跨越式发展。

刚才，xxx同志宣读了表扬决定，这次表扬的单位、企业和个人，是县委、县政府认真研究决定的，也是兑现政策的务实行动，目的就是通过激励先进，进一步营造“大抓工业、大抓招商”的浓厚氛围。在此，我代表县委、县政府，向受到表扬和奖励的单位、企业和个人，表示热烈的祝贺！xxx同志对工业倍增升级和开放型经济工作进行了总结部署，xxx同志通报了全县招商引资工作情况，大家要坚持问题导向，把准工作重点，认真抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、要把准形势任务，坚定倍增升级的信心决心

第一，要肯定成绩、坚定信心。去年，我们克服疫情影响，主动作为，真抓实干、攻坚克难，新增规上工业企业24家，总户数达161家，实现营业收入256.55亿元，增长9.4％。纺织服装首位产业强基补链，“核心工厂＋卫星工厂”模式加速构建，纺织服装全产业链突破500亿元。光电电声和装配式建筑产业起步较好，九丰能源IPO首发上市获批通过，企业上市“映山红行动”走在全市前列。招大引强有新突破，全年签约项目74个，20亿元以上项目6个。于都被评为“国家纺织服装外贸转型升级基地”，获评江西省第四届“十佳优化营商环境县”。这些成绩，是全县上下共同奋斗的结果，我们要进一步坚定信心、保持定力，紧紧扭住工业这个“牛鼻子”，抓项目、优环境、强招商，全力以赴推动工业倍增升级。

第二，要认清问题、攻克难题。对照工业倍增升级的目标，还有不少差距：一是龙头引育还不够。相比南康、信丰、龙南等地，我们的大项目偏少，缺少具有引领性的龙头企业和大品牌，区域经济带动能力不强，去年的全市流动现场会，我们排名第九，主要原因就是工业缺少引爆性的大项目。二是科技创新能力不强。纺织服装产业链、供应链不完善，信息化、智能化、数字化水平较低，虽然我们想到了、提出来了，但是进展偏慢。三是平台支撑不够有力。园区基础设施和配套服务还不够完善，包括标准厂房建设，去年只开工建设20万平方米，原来的目标是50万，力争80万，差距比较大，现在我们招商引资有不少项目落不下来，根本原因就是干部作风问题，导致于都的发展滞后了2年，一些干部还沉浸在千亿级产业集群的喜悦之中，标准厂房建设动作缓慢；服装十大平台还有面辅料市场和物流园没有建，这也是“卡脖子”的问题，影响着全县发展环境。四是要素保障还需加强。现在“项目等地”的问题非常突出，征地拆迁成效不明显；扩区调区工作进展非常缓慢，“像蜗牛一样爬行”；杆线迁移、企业招工问题依然严峻。五是发展环境有待优化。“店小二”服务水平有待提升，项目前期工作进度偏慢；有些单位的主要负责同志为企业服务的意识不强，甚至有个别局长对企业“呼来喝去”；等等。这些问题，是工业发展的“绊脚石”，一定要认真研究、认真解决，为工业倍增升级提供坚强保障。

第三，要对标对表、加压奋进。一是要对标上级要求抓落实。省市对工业发展非常重视，省里每个月都在调度，全市的工业倍增升级工作要点即将印发，根据掌握的情况，有很多和于都有关的内容。比如，提出今年纺织服装产业集群产值要突破1200亿元，于都是要挑重担的，今年的产值可能需要达到650－700亿元，压力非常大；筹建赣州市纺织服装行业协会，搭建纺织服装产业互联网平台，构建“核心工厂＋卫星工厂网络协同新模式”，这个也是于都先提出来的，我们自己要首先做好；重点推进赣州建筑工业化和华强杭萧等龙头企业做大做强，等等。我们要抢抓机遇，融入全市工业发展新格局，加快推进产业集群，助推工业倍增升级。二是要对标先进地区找差距。去年，我们到信丰和“三南”考察学习，相比而言，我们的思想还不够解放，大项目、大企业偏少，确实存在一定的差距。在全市各县（市、区）首位产业重点培育企业名单中，50亿元培育企业有23个，于都一个都没有，连崇义都有2个，说明我们还有很多不足。大家一定要有危机感，工业是发展的“脊梁”，大县没有大企业、大项目，也就没有足够的底气。要充分用好政策、资源和区位优势，把准政策要求，时不我待、只争朝夕，拿出“敢教日月换新天”的精气神，加快建设、加快推进，推动工业经济再上新台阶。

二、要聚焦倍增升级，推动工业经济高质量发展

第一，要全力推进产业集群发展。我们提出了纺织服装首位产业和光电电声、装配式建筑主导产业“三大产业集群”，要抓紧抓实。一是纺织服装要持续做强。围绕打造“技术好、成本低、反应快、品类全、服务优”的弹性供应链基地，这15个字大家要记到来，并且要深入研究，列出计划表，明确每周、每月的工作清单，朝着这个目标奋力推进。要全面实施“核心工厂＋卫星工厂”计划，力争未来3年，纺织服装首位产业实现出口总额200亿元以上、全行业产值达1000亿元。这个目标很高，我们要跳起来摘桃子，自我加压，围绕目标分解任务，逐步推进，确保“十四五”开好局、起好步。要大力培育龙头企业，加强与中纺联、中国服装协会、江西服装学院（对口支援）等机构和院校的合作，建设培训中心、设计中心、品牌孵化和推广基地，继续办好行业年会、论坛、博览会等活动，提升产业影响力。要抓好平台建设，在强链、补链上下功夫，建设产业大数据中心，加快推进面辅料市场、共享裁剪中心、3D打印中心、设计中心等平台建设。二是光电电声产业要有新突破。借鉴纺织服装产业的经验做法，抓紧编制产业发展规划，出台针对性扶持政策，争取将光电电声产业纳入赣州电子信息产业带。加快天键电声二期、5G电声信息科技园和5G光电产业园建设，建设检测平台、研发平台和销售中心，引进品牌企业和配套企业，打造百亿级产业集群。三是装配式建筑要加快发展。加快中民筑友二期、鑫盛恒二期等项目建设，年内建成杭萧区域总部，拓展县内外钢结构和PC构件应用市场；同时，市委忠琼书记在杭州考察杭萧钢构是明确表示，将全力支持于都装配式建筑发展，我们要把握机遇，在2－3年内打造百亿级装配式建筑产业集群。四是要统筹抓好其他产业发展。重点扶持医疗器械等大健康制造企业。加强矿产资源综合利用，大力扶持润鹏矿业、江钨股份上市。围绕打造“中国于都硒品牌”，加快农产品精深加工项目落地见效，进一步优化产业结构。

第二，要大力实施科技创新驱动。******强调，创新是引领工业发展的第一动力，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。一是要培育创新主体。大力推进“产业数字化、数字产业化”，加快企业数字车间建设，组建纺织服装大数据中心，满足服装数字化弹性供应需求。要建立高新技术企业培育库，鼓励企业引进人才、加大研发，全力培育省级“专精特新”、专业化“小巨人”企业。二是要完善创新机制。加快科技体制机制改革步伐，鼓励企业与科研院所、高校合作，畅通科技成果转化通道。要推进管理创新，引导企业苦练内功，优化生产流程，推进节能降耗，实行精细化管理，提高综合效益。三是要汇聚创新人才。产业要发展，人才工作非常关键，于都在这方面大有文章可做，要认真谋划，实现“人口大县—人力资源大县—人才大县”的跨越。要建好用好人力资源数据库，加快于都新长征技工学校建设，利用好上级资源推动服装学校和职业学校的改进提升，实施精准培训、精准就业、精准服务，培育一支专业化、高素质的产业工人队伍。要兑现好人才政策，深入实施“于才回归工程”，为工业发展提供坚强人才支撑。

第三，要坚定不移做优做强园区平台。一是要着力完善“硬件”。积极向上争取，抓紧推进扩区调区，将现有园区扩展到20平方公里。要抓好标准厂房建设，今年必须完成200万平方米以上标准厂房的建设。要按照“缺什么、补什么”的原则，加快园区学校、超市、医院等配套设施建设，提高产城融合水平，解决“家门口留不住人”的问题。二是要全面提升“软件”。深入实施数字经济“一号工程”，构建园区企业员工需求信息系统，充分发挥现有平台的作用，建设数字化产业园。要聚焦园区商贸、物流等方面的短板，抓好物流信息平台、交易市场 当前隐藏内容免费查看等公共服务平台建设，提高园区承载能力。三是要重点抓好“改革”。大力推进园区改革创新，探索园区企业化管理、市场化运作、专业化服务、特色化发展。要严格按照三个园区定位和规划，建立规范的企业准入机制，做好闲置土地和厂房的利用，有序推进“腾笼换鸟”，优化产业布局，提高园区土地的“亩产效益”。

三、要围绕招大引强，全面提升开放型经济水平

第一，要围绕重点产业招大引强。今年以来，我们招商的开局和势头很不错，3月1日—8日，全县各招商队外出招商22批次，考察企业100多家，投资25亿元的杭萧区域总部项目正式签约。还有很多企业都有到于都投资的意向，比如中山市一些企业想组团来我县投资光电产业园、佛山市均安镇一些企业想来我县投资牛仔产业园项目，等等。昨天，我们还签约了投资108亿元的江西赣能于都新能源发电项目，项目投资额创造于都历史。下一步，我们要聚焦招大引强，各招商队伍每个月都要“走出去”一次，引进更多大项目、好项目。招商方式上要灵活多样，继续用好以商招商、商会招商、协会招商，加强招商平台建设，依托FDC时尚产业综合体，加强与知名服装互联网平台的合作，设立5亿元的（一期）产业发展基金，吸引更多企业入驻。要办好节会招商，常态化开展“三请三回”活动，积极参加珠三角、长三角、闽西等区域行业展会、年会，特别是今年要利用好“牢记嘱托新长征感恩奋进再出发”两周年和纪念建党100周年系列活动、10月份的长征月系列活动等，主动拜访一些行业协会，请进一批企业来我县实地考察，做好宣传推介，吸引更多优质企业走进于都、投资于都。要学习浙江“硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮、饿着肚皮、踏破脚皮”的招商精神，保持招商的韧劲，分区域、分领域抓好招商工作，以真心真情真服务打动客商。

第二，要强化考核激励抓招商。县里即将出台《2021年招商引资工作考核办法》，县商务局要牵好头，定期统计好招商队的工作情况，6支专业招商队的队员要常驻招商点，把各类信息定期汇总上来，县委县政府每个月调度一次招商工作，听取工作汇报，强化跟踪督办，提高工作实效，在全县营造“你追我赶、拼抢争先”的招商工作热潮。今年特别明确乡镇也要招商，这也是推动乡村振兴的重要举措。上个星期我就带了3位乡镇党委书记一起参加，今后各乡镇党委书记也要主动参与招商引资，结合县里即将出台的经济强镇有关政策，加大与乡贤的联系沟通，为全县招商引资工作作出更大贡献。

第三，要进一步提升安商服务水平。安商是最重要的，于都的优势体现在人力资源和营商环境上。当前，我们在座的科级干部，有不少同志不仅没有主动服务，而且企业找上门来都觉得不耐烦。大家要将心比心、换位思考，看到企业要笑脸相迎，真心真情为企业服务。转变营商环境最根本的是思想观念的转变，从而推动干部作风转变，希望各单位主要负责同志从今天开始，统筹抓好招商和安商工作，决不能招进来就不管了；而且要抓好干部队伍建设，进一步解放思想，切实转变干部作风，解决吃拿卡要、小鬼难缠等作风问题，这方面也希望广大企业监督我们，共同打造“四最”营商环境。目前，企业招工难问题较为严峻，受务工人员就地过年等因素影响，招工效果没有往年好，各乡镇、各部门要主动作为、认领任务，加大宣传和招工力度，让于都人力资源大县的优势，体现到企业用工上来。同时，要扎实推进“回归工程”，做好今年毕业的初高中生信息与职业学校的统筹衔接，为企业提供更多产业技术人才。

四、要强化党建引领，以更硬作风推动倍增升级

第一，要进一步加强党的建设。工信局、商务局、工业园区管委会作为工口部门，要带头加强党的建设，加强作风建设，大力整治吃拿卡要、小鬼难缠等突出问题，有力保障产业高质量发展。要抓好非公党建，紧紧围绕企业的改革和生产经营管理开展工作，把党建工作寓于企业文化建设之中，实现企业经济效益和社会效益的统一。于都的小微企业比较多，相关责任单位要认真研究，进一步打造非公党建品牌。要继续探索“党建＋”模式，把临时党支部建在重点项目一线，既让党员找到组织、增强归属感，又充分发挥党支部的战斗堡垒作用，让党旗在重点项目一线高高飘扬，实现党的建设与项目建设的互动双赢。

第二，要坚持一线抓项目。扎实开展工业“项目大会战”活动，全力突破前期审批、要素保障等瓶颈制约，切实化解一批“卡脖子”问题。县领导要率先垂范、主动担责，经常到项目一线调度、解决问题，确保项目有序推进。各责任单位要安排专门人员，采取蹲点的形式，加强对接服务，加快项目落地。要强化干部配备，抓紧选派一批优秀干部到企业挂职锻炼，培养一批懂经济的干部；要注重在项目建设、征地拆迁一线选拔任用干部，对表现优秀、能力突出的优先予以提拔重用，以鲜明导向掀起项目攻坚的新热潮。

第三，要健全协调推进机制。落实产业链链长制，进一步完善项目协调推进机制，压实责任、夯实举措，确保各项工作有效落实。县主攻工业倍增升级工作领导小组要充分发挥作用，每半个月集中调度一次工业项目，定期向县委、县政府汇报工作进展。各项目组要常态化调度，及时协调解决项目推进过程中存在的问题。同时，要转变调度方式，走出会议室，走进项目建设一线，解决实际问题，推动项目建设提质提速提效。

同志们，抓好工业倍增升级和开放型经济工作，事关高质量跨越式发展，意义重大、任务艰巨。我们要紧盯目标不动摇，进一步振奋精神、凝心聚力，扎实推进各项工作，确保“十四五”开好局、起好步，以更加优异的成绩庆祝建党100周年！

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