2022年县委书记、县人大常委会主任在全县农村、社区党支部换届选举动员会上的讲话（完整文档）

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县委书记、县人大常委会主任在全县农村、社区党支部换届选举动员会上的讲话

同志们：

刚才，令遥同志对我县农村、社区党支部换届选举工作进行了全面的部署并提出了具体要求，切合我县实际，具有较强的针对性和可操作性。我完全同意，希望各镇（场）各部门认真贯彻，抓好落实。明年是选举年，省、市、县、镇、村都要进行换届选举，而农村、社区“两委”换届选举是其重要的一项，是当前各级党委和政府的一项重要政治任务，又是对各级领导班子和领导干部执政能力的一次检验。村级党支部是基层工作的领导核心，搞好党支部的换届选举工作，能为明年开春的村委会换届选举奠定好的基础。现在，我就做好农村、社区党支部换届选举工作谈三点意见。

一、统一思想，提高农村、社区党支部换届选举工作重要性的认识

基层是所有基础中的基础，党***历来把基层工作作为党的所有工作的基础。基础不牢地动山摇，我们一定要把基础夯实、抓牢、抓好，我们既要善待村干部，也要加强对村干部的选拔培养，以换届选举为契机加强基层班子建设，促进全县经济社会的跨越发展。今天这个会议就是站在这样的高度召开的。此项工作做好了，其他工作才能顺利开展。

（一）抓好农村、社区党支部换届选举工作，是党在农村执政基础的需要。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线、方针、政策和各项工作任务的战斗堡垒，是推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的关键因素。搞好农村、社区党支部换届选举工作，选好党支部班子，对我县农村、社区基层党组织建设和农村、社区基层民主建设，新农村建设都具有十分深远的意义。近年来，县委高度重视基层党组织建设，各党支部能够紧紧围绕县委的工作部署，充分发挥了战斗堡垒作用和党与群众的桥梁纽带作用。实践证明，选好配强党支部班子，党的路线、方针、政策和任务就能很好地实施，党在农村、社区的根基就牢固。这次农村、社区党支部换届选举，要进一步优化班子结构，提升班子整体素质，着力夯实党的执政基础和政权基础。

（二）抓好农村、社区党支部换届选举工作，是农村基层民主政治建设的需要。党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，以保障党员民主权利为根本，充分发挥广大党员的积极性、主动性、创造性。村（居）党支部换届能否体现党内民主，对带动村（居）委会换届选举实现基层民主具有很强的带动效应。近年来，我县在党内民主建设上做了许多有益探索，拓宽了选人用人渠道，完善了党务公开制度和党员民主评议制度。这次农村、社区党支部换届选举要严格实行“两推一选”和“三推一评一选”，尊重党员的民主权利，让党员群众选出满意的当家人，进一步密切党群干群关系。

（三）抓好农村、社区党支部换届选举工作，是推动全县经济社会跨越发展的需要。近年来，我县村（居）“两委”建设得到了明显加强，村（居）干部的精神面貌有了新的变化，工作作风有了新的转变，促进了经济的持续健康发展。但我们必须清醒地看到，村级领导班子和干部队伍的整体素质与新形势、新任务的要求还不相适应，尤其对处于领导核心的党支部要求更高了。年初，县委、县政府提出了跨越发展目标，我们要紧紧抓住村级党组织换届选举契机，进一步加强党支部领导班子建设，把那些政治素质好、群众威信高、带头致富和带领群众共同致富能力强的优秀党员选拔进党支部班子，尤其要配好科学发展能力强、维护社会稳定强、民主管理能力强的“三强”支书，不断提高村级班子驾驭市场经济的能力，才能更好地适应新形势和新任务的需要，实现翁源经济社会的跨越发展。

二、加强领导，稳固农村、社区党支部换届选举工作的组织保障

县委、县政府对这次换届选举工作高度重视，在充分调研的基础上，及时制定了全县农村、社区党支部换届选举的实施方案。县农村、社区党支部换届工作领导小组已经成立，我们将充分履行职责，发挥应有的作用。各镇（场）和县直有关部门要充分认识搞好农村、社区党支部换届选举工作的重要意义，把它作为一项重要的政治任务抓好落实，要进一步加强领导，进一步落实责任，进一步协调配合，确保工作顺利进行。

（一）要强化领导责任。农村、社区党支部换届选举工作意义重大，对后阶段村（居）委会的换届选举影响巨大，直接影响到“一肩挑”和“交叉任职”比例，直接影响到党威信的树立。领导是否重视，领导是否到位，领导是否调动了各方面的力量，对于实现目标尤为关键。各镇（场）要统一思想，提高认识，成立机构，明确责任。党委要总揽全局，把握选举过程中出现的新问题，新情况，及时采取有力措施，排除困难。建立健全换届选举工作责任制，签订责任状，各镇（场）党委书记是换届选举的直接责任人，党委副书记和组织委员要具体负责。对思想不重视、领导不得力、措施不落实，造成工作失误、产生严重后果的，要追究领导责任。

（二）要强化领导挂点工作。县领导将分工联系镇（场），切实做好农村、社区党支部换届的检查指导工作 当前隐藏内容免费查看。镇（场）党政班子成员，全部要分工包村和社区，明确职责，落实责任。要克服过去挂点挂钩不到位不尽责的现象，挂钩领导要及早到点开展调查研究，摸清有关情况，与当地党组织一起研究制定换届选举工作方案。要加强分类指导，实行一支部一策或是一支部多策，做到有的放矢，把那些影响换届选举的不利因素消除在萌芽状态，为农村、社区换届选举构筑安定有序的环境。

（三）要充分发挥驻村工作组的作用。各省、市、县直单位挂扶单位要积极发挥在深化农村改革和扶贫开发“双到”工作中的作用，协调好各级各单位，协助各镇村（居）党支部换届选举工作。尤其是48个经济基础薄弱的贫困村，各帮扶单位要利用自身优势为营造良好选举环境提供智力、物力、人力支持，确保依法依规做好换届工作。

三、突出重点，切实把农村、社区党支部换届选举工作抓紧抓实

农村、社区党支部换届选举工作是否成功，关键看是否抓住重点，突破难点。要让德才兼备、群众拥护的优秀党员选的上，就要坚持选人用人的标准，严格执行选举程序，在良好的换届选举环境中脱颖而出。

（一）要坚持选人用人标准，拓宽选人用人渠道。各镇（场）要坚持标准，严格把关，对于党员和群众不信任、不支持、不推荐的，民意不行的，不能列为农村、社区党支部班子候选人。各地要通过多种有效办法把优秀人选推荐出来，为群众选择带头人做好基础工作。要通过多种形式，广泛发现人才，掌握党员中的优秀分子，依章依法把他们选进农村、社区党支部班子。要注意班子结构的优化，尤其是要把那些想干事、能干事、干成事的党员选拔到党支部书记岗位上来，进一步打牢党在农村的执政基础。

（二）要严格执行选举程序，严肃查处违纪行为。各地各部门要严格执行党内选举制度，充分发扬党内民主，选好党组织班子。为此，要抓好换届选举业务骨干和工作人员的培训，使他们熟悉换届选举的基本业务和政策法规，掌握换届选举的操作规程，提高依法按章办事能力，防止违规违法现象。对在换届选举中出现的违纪违法行为，一经查实，要依纪依法进行严肃查处。对以“贿选”等不法手段当选的，一经查实即取消其当选资格，并作出必要的组织处理。县镇纪检（监察）机关、组织部门，要在党委和政府的领导下，密切配合，加强督查，及时制止和纠正换届选举中的违纪违法行为，保证选举的公开、公正、公平，确保换届选举风清气正。

（三）要大力开展宣传教育工作，维护换届良好秩序。搞好村级党组织换届选举工作，是党内政治生活中的一件大事。各镇（场）和有关部门要加大宣传力度，加强党员的权利、义务和纪律教育，增强党员意识，发挥其先锋模范作用。要维护好农村和社区党支部换届选举工作正常秩序，对干扰换届良好秩序的行为，要及时打击；对极少数人为实现他们当选的目的，不惜采取各种手段，进行非组织活动，甚至违反法律法规政策，要严厉打击，绝不心慈手软，姑息迁就，为确保全县农村、社区“两委”换届选举工作顺利进行保驾护航。

同志们，做好全县农村、社区党支部换届选举工作，是各级党委、政府的一项重要政治任务，事关村级组织领导核心作用的发挥，事关村委会选举的顺利开展，事关我县经济社会的发展。因此，各镇（场）和有关部门必须高度重视，以良好的精神状态，采取确实可行的措施，按照时间要求圆满完成我县农村、社区党支部换届选举任务。

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