2022年度关于全县河湖长制落实情况的视察报告【完整版】

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关于全县河湖长制落实情况的视察报告

根据县人大常委会2021年工作要点安排，县人大常委会成立视察组，8月日先后深入到我县境内四大主要流域沿线的XX个镇，通过实地查看、查阅资料、召开座谈会、听取汇报的方式对全县河湖长制落实情况进行了视察。现将视察情况报告如下：

一、工作进展及成效

自河湖长制开展以来，各级政府及相关职能部门高度重视河湖长制工作，紧紧围绕中省市河湖长制工作决策部署，层层压实责任，强化措施保障，河湖管理工作机制逐步完善，治理力度不断加 当前隐藏内容免费查看大，全县河湖生态环境持续改善。

1、工作机制逐步建立。一是全县建立了县镇村三级“河长＋警长”的河湖管理保护工作机制，形成了县镇村三级管理网络，河湖长制管理保护责任得到全覆盖。二是在全市率先创建了“河长＋警长＋检察长”依法管河治河新模式，促进了行政执法与刑事司法的有机衔接，切实加大了河湖管理保护的执法力度。三是每年制定了实施方案及工作要点，明确了主要目标、保障措施，建立了河湖长制信息共享、督查考核等系列规章制度，有力地推进了河湖长制工作的顺利开展。

2、治理力度不断加大。一是加大水土流失治理力度，建立完善了水土流失综合防治体系，积极打造长安河、蒋家坪国家级水保示范园，有效减少了区域水土流失。二是加大防洪工程实施力度，完成了坝河城关镇重点段防洪工程，启动了黄洋河防洪工程等项目，提高了河道整体行洪能力。三是加大水污染防治力度，农村人居环境整治扎实推进，垃圾及污水收集处理配套设施逐步完善，生产生活排污得到有效管控，为境内河流水质稳定达标奠定了坚实基础。四是加大水源地治理力度，对县城水源地进行了系统治理，创建了金沙河省级河长制示范河流，县城居民安全饮水得到充分保障。

3、巡河监管扎实推进。一是切实加强了涉河湖项目的审批和监管，涉河湖建设项目管理逐步规范。二是严格落实了河道采砂规划许可管理制度，科学编制河道采砂规划，河道采砂得到有效管控。三是有力开展了水行政执法和河湖“四乱”整治行动，涉河湖违法行为及河湖“四乱”问题得到明显改善。四是严格执行了巡河制度，县级河长深入一线常态化巡河督导，镇村河长及护河员定期巡河检查，对巡查出的问题建立台账，销号管理，有力保障了河湖生态环境持续向好。

二、存在问题

1、统筹协调力度还需加大。河湖划界和水域岸线规划编制工作相对滞后，一定程度上制约了河湖治理的进程。部分成员单位依法依规履行河湖长制职责的主动性不强，工作中相互配合不够紧密，齐抓共管的合力尚未形成，坚决捍卫水生态环境安全的共识还需强化，统筹协调力度还需进一步加大。

2、长效机制还未建立健全。河湖长制的责任管理体系还不够完善，尤其是护河员的选聘、培训、管理未建立长效机制，护河员的工作任务分配不合理，工作职责还不够明确，部分护河员履职能力不足，不能适应岗位需要，造成护河责任落实还不到位。河湖管理及执法力量不足，镇级河湖长制工作经费缺乏保障，一定程度上影响了河湖长制工作的开展。

3、河湖治理还不够彻底。河湖“四乱”问题仍然存在，非法采砂、电鱼毒鱼等违法行为还时有发生，水环境污染问题仍然突出。河湖治理与绿色农业、林业保护、矿山治理等工作衔接还不紧密，河湖系统治理能力和水平还需进一步提升。

4、群众水环保意识有待提高。群众对开展河湖环境保护治理的目的及意义还不够了解，水生态环保的法律意识不强，向河道乱排污水、倾倒垃圾的不良生活习惯仍然存在，全民参与的浓厚氛围还未完全形成。

三、意见建议

1、加强统筹，形成合力。全面推进河湖长制工作既是贯彻落实************生态文明思想的根本要求，也是一江清水永续北上的现实要求，更是乡村振兴的内在要求。县政府要进一步提高认识，加强统筹协调，加快推进河湖划界和水域岸线规划编制工作，为河湖治理精准施策奠定良好基础。要进一步夯实各级河湖长责任，切实加强各级河长之间及各成员单位之间的沟通协调配合，坚持常态化开展联合执法行动，形成上下联动、齐抓共管的强大合力。

2、落实责任，提供保障。要进一步完善河湖长制责任管理体系，细化工作任务，压实工作责任。相关部门要对全县护河员责任落实情况进行实地调研，根据实际情况合理调配人力资源，科学划定工作任务，实行严格选聘、培训上岗、造册管理的工作机制，确保县域河流护河责任不留空档。要加大保障力度，按照机构编制规定明确县河长办编制，配齐县水利执法大队人员，将镇级河长制工作经费纳入县本级财政预算，逐步提高护河员工资报酬，落实工伤保险，确保河长制工作长效有序推进。

3、突出重点，依法治理。要以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，坚持问题导向，依法治理，切实提高水生态环境质量。结合乡村振兴积极争取项目支持，加快补齐以河湖沿线为重点的排污管网、垃圾污水集中处理等基础设施短板，进一步提升水污染防治能力。持续推进农村人居环境综合整治，扎实开展河湖清“四乱”和水利执法专项行动，严厉打击破坏水生态环境的违法行为，切实维护水生态环境安全。坚持山水田林路综合治理，加强河湖治理与绿色农业、林业保护、矿山治理等工作的有效衔接，进一步提升河湖系统治理能力。

4、加强宣传，全民参与。全县上下要综合运用多种形式加强宣传教育引导，唤醒全民水生态环保意识，形成全社会广泛参与的浓厚氛围。县河长办要编制印发河湖长制宣传手册，提高相关政策法规的知晓度。各镇要积极开展入户宣讲，加大对涉河湖典型案例的宣传力度，以案说法，形成强大震慑作用。各村要将河湖保护的相关内容纳入村规民约，引导村民逐步摒弃陋习，不断提高爱河护河意识。

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