副市长在全市土地例行督察整改工作推进会上的讲话【完整版】

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副市长在全市土地例行督察整改工作推进会上的讲话

同志们：

今天市政府专门召开全市土地例行督察整改工作推进会，说明整改工作很重要，也很紧迫。刚才，各县（区）汇报了整改工作落实情况，徐贤同志传达了省政府近期召开的国土资源管理工作方面的3个会议精神，通报了全市土地例行督察整改工作的总体情况，提出了下一步工作的建议，讲得很好，希望大家认真抓好贯彻落实。

下面，我就做好土地例行督察整改和当前国土资源工作讲两点意见：

一、关于土地例行督察整改工作

（一）认清形势，提高认识。近年来，全市的土地管理工作虽然取得了一些成绩，但通过此次督察，反映出全市在依 当前隐藏内容免费查看法管地、用地方面还存在总体水平不高、政策理解不透执行能力不强、执法不到位等诸多需要纠正和解决的问题。这些问题能否及时查处整改到位，关系到我市能否顺利通过成都督察局的验收，关系到全市以后的用地指标审批，更关系到全市经济社会发展大局。如果因为哪个县（区）整改不到位，验收过不了关，全市的土地审批将被停止，我们将耗费更多的时间和更大的成本重新整改直到通过验收。从刚才的汇报和通报情况看，各县（区）都认真按照督察整改方案和市委、市政府的安排部署积极推进督察整改工作，取得了一些进展和成绩但与督察整改验收的要求还有较大差距，各县（区）进展不平衡，整改不到位，进度不快，任务还很艰巨。各级、各部门一定要认清形势，高度重视，站在讲政治促发展的高度，克服麻痹思想，丢弃等待观望、缓改拖延的想法，把例行督察整改工作作为当前重要的工作来抓，按照整改方案确定的目标要求和时限标准，落实责任和措施，不讲困难、只讲办法，不讲条件、只讲结果，扎扎实实、不折不扣地全力推进整改工作，全面落实整改任务，确保顺利通过验收，确保项目用地不受影响，确保发展的良好势头不受影响。

（二）狠抓落实，严格整改。查处整改是整个督察工作的关键各县（区）政府及相关部门要迅速行动，坚决整改规范土地管理中存在的问题。一要明确整改任务。要对照国家土地督察成都局《土地例行督察意见书》中指出的问题和市政府土地例行督察整改工作方案要求，认真对存在的问题进行分析研究，逐宗、逐案进行梳理，明确整改工作任务，研究制定解决措施，切实使每一个问题都得到整改。二要加强领导落实责任。各县（区）政府主要领导和分管领导要以对工作负责、对发展负责、对自己负责的态度，切实履行职责，亲自抓、逐宗问、现场查，积极协调解决整改工作中存在的突出问题。各县（区）和相关部门要进一步细化分解责任，明确每一宗违法用地的责任单位、责任领导、责任人和整改内容整改时限、整改要求，逐一进行突破。三要坚持标准严格查处。要坚持查处原则和整改标准，按照“问题整改到位、责任追究到位”的要求，对符合立案条件的一律立案查处；对不符合规划的，要全部拆除并恢复耕种；对存在的其它问题，要一并开展全面清理，坚决予以查处纠正。对非法交易的资金，该没收的没收；对违规违纪的国家工作人员，该处分的要坚决处分，该移送司法机关追究刑事责任的要坚决移送。四要加强协调密切配合。整改工作涉及的国土、监察、发改、林业规划、财政、公安、法院检察院等单位，要按照国土管理共同责任机制的要求加强协调配合，形成工作合力。对需完善用地手续的单位和县（区），要配合国土部门尽快组织用地报件，并于8月20日前将报件报到市政府；对于限期拆除的电力、水务、公安、法院等部门要积极配合，依法制定方案，周密进行部署，确保8月底以前全部拆除完毕市政府督查室和市国土、监察局要加强督查督办，对整改不力、进度缓慢的县（区）要进行通报，对因工作不力而影响验收的要依法依规进行问责。五要强化管理加强宣传。要结合整改工作的推进，强化台账、档案管理，认真做好整改验收备查资料的收集、整理、装订工作，为整改验收打好基础要善于发现、总结、推广有效做法和成功经验，着力营造严厉查处整改的工作氛围。要充分发挥查处典型案件开展的警示作用，公开曝光损害发展环境、群众反映强烈的违法违规案件，达到查处一案、警示一批、教育一片的效果。

（三）总结经验，提升管理水平。各县（区）和相关部门要通过这次例行督察和整改，切实增强依法管地、用地意识，认真总结经验教训，着力在解决突出问题、推进工作创新构建长效机制上下功夫、求突破，不断规范土地管理行为。一是要着力完善土地管理共同责任机制。要进一步强化各级政府主要负责人严格土地管理的责任意识，明确相关部门的工作责任，真正形成党委领导、政府主导、部门联动、社会参与、齐抓共管的土地管理新格局二是要积极创新土地执法监管机制。要创新土地执法观念，改变重事后查处轻事前防范的做法，在土地管理的各个环节，实行“全员监管”、“全程监管”，探索建立健全违法用地综合防控体系，有效遏制土地违法现象的发生。三是要努力构建促进科学发展的土地保障机制。要强化政府和相关部门土地管用结合的意识，从重使用、轻管理向管用并重转变，促进土地管理和利用秩序的根本性好转，形成保障发展与保护资源统筹兼顾良性互动、相互协调、相互促进的良好局面。

二、关于当前国土资源工作

借此机会，我再强调当前国土资源管理的几项主要工作：

一是要全面落实耕地保护责任。要坚持最严格的耕地保护制度和节约用地制度不放松，全面、准确、规范地执行国家土地调控政策，认真落实各级政府耕地保护责任维护土地管理秩序，坚持耕地保有量和基本农田保护面积不动摇，确保总量不减少、用途不改变、质量有提高。

二是要全力保障发展用地。各县（区）要统筹协调，准确把握用地报批前期工作进度，科学安排好报批时序、规模，提高报批组织能力，优先保障好重点项目重大工程和民生项目用地

三是要积极推进低丘缓坡试点开发。要充分用好低丘缓坡试点政策，加快方案报批和已批方案的实施，搭建好融资平台，落实好项目支撑，加快工作进度，拓展建设用地空间，规范有序增加建设用地。

四是要高度重视卫片执法检查。X年度卫片执法检查工作已经全面启动，各县（区）要将卫片执法检查与例行督察整改结合起来，全面开展核查，对于违法违规用地，要坚决查处整改，应当拆除的违法建筑物必须彻底拆除，应当复耕的全面复耕，确保实现零问责、零约谈。

五是要继续做好汛期地质灾害防治工作。目前，全市地质灾害防治已进入紧要阶段，各级、各相关部门要认真落实各项防治措施，强化公路沿线、在建重大工程、矿山重要监测点的巡查、排查工作，消除灾害隐患。同时要深入开展防治知识宣传和普及，发挥地质灾害信息员的作用，加强应急演练，落实避险、撤离路线，最大限度保证群众生命财产安全。

同志们，整改工作任务繁重，时间非常紧迫，希望大家迎难而上，真抓实干，以坚决的态度、强有力的措施，确保按要求全面完成整改任务，顺利通过验收。

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