xx人民法院统筹巡察工作党组汇报

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xx人民法院统筹巡察工作党组汇报

按照县级统筹巡察工作要求，我就XX法院XX年以来有关工作开展情况汇报如下：

一、法院基本情况和主要工作

XX人民法院位于XX，现有正式干警XX人，借调人员XX人，劳务派遣人员XX人。其中，正式干警中党员XX名，民盟人员XX名。XX法院设有党总支XX个，支部XX个。目前，经过内设机构改革，现有内设机构为立案庭、综合审判庭、执行局、政治部以及综合办公室（下设司法警察大队）。三个派出法庭，分别为XX法庭、XX法庭和XX法庭。

XX年以来，我院共受理刑事案件XX件，审结XX件，结案率XX％。受理民商事纠纷案件XX件，审结XX件，结案率XX％；受理行政案件XX件，审结XX件，结案率XX％。受理执行案件XX件，执结XX件，结案率达XX％，执行到位金额达XX亿元。

二、存在问题及原因剖析

（一）贯彻落实党的方针路线政策和党***、省委、市区委决策部署情况。

1、学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神情况，特别是************对河北工作的重要批示、省委书记王东峰对石家庄的工作要求以及市委决策部署情况。

（1）理论学习不够扎实。对个人自学抓得还不够，多数时候是上级要求学什么就组织学什么，平时组织学习的计划性不强，对******新时代中国特色社会主义思想的新理论、新观点、新战略研究得还不够深入。

（2）理论指导实践能力需要进一步加强。工作中更多 当前隐藏内容免费查看注重领导讲话、政策文件和业务知识的学习，利用重要理论指导解决一些战略性、专业性问题不够，没有很好地发挥理论对实践的指导作用。

（3）围绕中心服务大局上仍存在“短板”。在服务民营经济发展等方面服务不到位，释法明理耐心不够，一定程度上存在机械办案、就案办案的现象，没有实现社会效果、政治效果、法律效果的有机统一，缺乏利用多元化纠纷化解机制的思维。

2、加强党的政治建设情况。

（1）组织生活严肃性不够。班子成员之间工作碰头、谈具体事务的多，敞开心扉谈思想、讲问题的少，有时从维护班子团结和关心、爱护干部的角度出发，对个别同志和工作人员存在的问题避重就轻，就事论事，特别是在开展批评与自我批评时顾虑和担心比较多，往往以自我批评为主，批评别人“轻轻点水”，未及实质，辣味不足。

（2）学习贯彻《准则》《条例》缺乏深入。对院领导、党组成员学习贯彻《准则》《条例》抓得紧，对各支部和基层党员干部学习贯彻缺乏持久深入，仅停留在一般性的督导检查层面，部分党员干部没有全部做到原原本本、逐字逐句学习。对错误言行抵制斗争不够，对网上一些不当言论，只是能做到自己不看不转发，提醒干警和家人保持正确立场，但没能够拿出勇于斗争的勇气进行有力回击。

3、党组发挥职能作用方面。

（1）党组决策工作需要进一步规范。有时存在党组出台的决议，往往以口头的形式传达至相关科室，没有出台相关文件，导致决策在执行过程中有时会出现偏差。

（2）决策执行监督工作需要进一步加强。有时存在对相关科室执行党组决策过程中，完全靠科室人员自觉，对其执行过程监督不够，导致部分工作完成质量不高。

（3）职责定位不明确，大小事全纳入党组会研究。党组会议有时既讨论党建等问题，又讨论法院业务工作等问题，党组会议记录本记录混乱。

4、贯彻落实全面深化改革决策部署情况。

（1）改革进取意识需要进一步加强。在司法改革过程中，存在“等”的思想，遇到问题先看看其他兄弟法院怎么做，缺乏锐意进取精神；在内设机构改革中，人员任命一直未解决，总在等新院长到来。

（2）落实司法改革有时存在打折扣现象。上级法院规定的司法改革工作，有时与我院实际情况不符，在执行过程中存在打折扣现象。如由于XX面积小，群众打官司习惯性到法院来进行立案等，因而我院对派出法庭人员要求每周在派出法庭办公一天，其余时间在法院办公，对上级要求没有完全执行。

5、防范化解重大风险情况。

（1）抓意识形态工作的载体少。一直以来领导班子都非常重视意识形态工作，但在主导舆论方向、及时反映反馈基层和群众关切问题上做的还不到位，或多或少有一些畏难情绪、等靠思想。

（2）体制机制不够完善。虽然出台了《XX人民法院意识形态工作责任制实施细则》，但在落实过程中，尚未凝聚起齐抓共管的强大合力。

（3）网络意识形态工作有待进一步加强。虽然强调要关注舆情，做到“三同步”，但专业人员较少、技术手段不足，导致运用创新思维抓意识形态的能力还不够强。

（二）党组贯彻落实全面从严治党战略部署情况。

1、党组全面落实从严治党主体责任情况。

（1）主体责任落实需要进一步加强。党风廉政建设责任制考核机制需要进一步完善，督促检查力度还不够大，压力传导还不到位，抓落实力度还不够。个别院领导对分管部门的重点工作抓得紧，对党风廉政建设存在“好人主义”思想。

（2）管党治党措施不多。虽然党组履行管党治党的政治责任，但实行管党治党具体思路不够，创造性的方法、措施不多。

2、纪检监察机关落实监督责任情况。

（1）纪检人员配备不足。按照我院最新内设机构改革方案，目前没有设置专门纪检机构，而是由一名副院长暂时分管纪检工作；同时，由于我院行政人员不足，纪检工作目前由政治部暂为负责，没有实现专人负责。

（2）监督渠道比较单一。主要通过信访、举报、媒体曝光等渠道对干警实施监督管理，日常监管还需要进一步严格，预防性的事前、事中监督环节需要进一步加强。

（3）监督执纪“四种形态”实践运用不够好。日常教育、提醒还不够，约谈、函询、诫勉谈话少，还没有完全做到抓早抓小、关口前移等。

3、领导干部遵守纪律和廉洁从政情况。

执行党的纪律需要进一步严格。一是执行党的纪律的影响力、震慑力不强，抓“关键少数”的力度需要进一步加大；二是对干部最容易出问题的八小时以外的“生活圈”“社交圈”监督存在盲区和漏洞；三是对于党员干部的考核注重年中、年终集中考核，忽视平时的监督检查和民意调查。

4、作风建设。

（1）落实***八项规定精神情况。院党组作为管党治党的主体，党组成员在落实***八项规定方面走在前、做表率，但仍存在一些问题，主要表现为深入基层调研不够，对群众的司法需求了解不多；部分班子成员对干警关心不够，没有及时了解干警的思想动态等。

（2）为民服务意识需要进一步加强。部分党员干警不善于做群众工作，存在官僚式、衙门式作风，机械办案、就案办案、坐堂办案，书本化、格式化、呆板化等倾向。有的法官过分强调“法官精英化”，而忽视方便当事人、方便诉讼的“两便原则”，忽视人民法院追求法律的公正与人民群众期望的公平正义的一致性。

（三）党组贯彻落实新时代党的组织路线情况。

1、班子建设情况。

落实民主集中制还不够到位。虽然从制度层面对贯彻民主集中制提出了具体要求，但执行情况不够好，把握得不够好。班子成员交流多，倾听一线干警声音少，讨论决定重要事项，存在先入为主的情形，弱化了其他成员的有益建议。开展批评和自我批评，有时爱面子，怕得罪人，怕伤了同志们感情。不敢真批评、深批评，对遇到矛盾就上交，遇到困难就下推的错误想法一针见血批评不够。在自我批评上，挖得不深不透。

2、选人用人和干部队伍建设情况。

（1）领导干部偏老龄化。领导班子成员及中层干部偏老龄化。班子成员大部分为60后，面临繁重的审判工作和新形势、新变化有时显得力不从心。

（2）思想不够解放，观念不够更新。在培养选拔年轻干部的过程中，还存在一些观念上的阻碍，考虑选用干部时仍有论资排辈的倾向。

（3）环境机制不够健全，缺乏产生优秀年轻干部的土壤，没有能够建立起能够使大批量优秀年轻干部脱颖而出、健康成长的环境和机制。

3、机关党建和基层党建情况。

（1）党支部发挥作用不够充分。部分党员干警对支部学习等重视不够，思想上存在“重业务学习、轻理论学习”，同时，学习方式比较枯燥，一般只限于读读报纸，念念文件，照本宣科，致使一些党员对理论学习兴趣不浓厚，参与热情不高。对党员的教育、管理、监督不够，党组织管理党员的意识不强，致使少数党员放松了思想改造，工作上只求过得去，不求过得硬。

（2）三会一课记录需要进一步规范化。党支部手册存在三会一课记录不全，记录质量不高等问题。有的支部手册缺少民主评议党员、组织生活会记录不全等。

（3）党性教育仍需加强。近年来，经过党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“两学一做”常态化、“不忘初心，牢记使命”主题教育等，党员干警的党性修养和党员意识明显增强，但仍存在一些不足和问题。主要表现有：学风不正，忽视主观世界改造；工作上有畏难情绪，担当不够；工作方法不够灵活，跟不上时代步伐等。

4、干部担当作为情况。

创新意识需要进一步加强。工作上满足于现状，过于强调规矩与程序，没有从更高的标准、更好的成效去思考去研究工作中深层次的问题，缺乏探索做好新时期党建及法院工作新思路、新做法的主动性，致使工作思路不宽，办法不多。

（四）检查党组对巡视视察、审计等监督发现问题和主题教育整改落实情况。

（1）落实巡视视察整改措施需要进一步加强。虽然对巡视视察中出现的问题制定了整改措施，但在实际执行过程中出现“折扣”，措施制定了，但整改不能完全按照措施执行，后期对整改措施监督不够，有时忽略了监督；同时，针对部分问题，没有建立长效机制，对现有制度没有完全根据实际情况进行修订。“后半篇文章”需要进一步加强。

（2）“不忘初心、牢记使命”主题教育活动需要进一步深入。部分党组成员在主题教育活动中，深入基层调研不够，调研报告没有紧扣主题，调研报告质量不高。

深刻剖析上述问题的根源，主要有以下五个方面：

（一）理想信念有所淡化。面对艰巨的审判执行任务，放松了对理论上的再学习、对理想的再坚定、对革命意志的再锤炼，在精神上缺了“钙”，运用******新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践的能力还不够强，运用战略思维、辩证思维、法制思维、系统思维、底线思维和创新思维推动发展、化解矛盾的办法还不多，与服务全区工作大局的职责使命还有差距。

（二）党性修养有待加强。部分同志在多元化社会思潮及社会不良风气的侵袭下，理想信念“总开关”拧得不够紧。与老一辈无产阶级革命家大无畏的革命精神相比，还有很大差距；对老一辈革命精神继承、坚守、弘扬还不够，放松了严格的党性锻炼，艰苦奋斗的意识有所淡化，没有以******员吃苦在前、享受在后的崇高风范从严要求。

（三）管党治党不够严实。院党组作为全面从严治党的责任主体，党风廉政建设和反腐败工作抓得还不够严实，对班子成员及所属部门和党员干警的要求管理还不够严格，存在失之于宽、失之于松、失之于软现象。强化源头治理的惩防体系尚不完善，在“管根本、管长远”上还有漏洞，关注权力的制度笼子不严不密。个别领导干部落实管党治党责任的思想自觉和行动不够强烈，防微杜渐的警惕性不够高。

（四）执行纪律规定不彻底。党的纪律是维护党团结统一的根本保证。虽然我们不断加大惩治力度，干部作风较过去有了较大转变，但对照***和省市委要求和群众的期盼还有差距，班子仍存在纪律管束执行不够到位的情况，对监督执纪的“四种形态”运用不到位，大会上讲得多，督促落实少，咬耳扯袖、红脸出汗还没有成为常态。责任追究仍存在失之于宽、失之于软，对当事人的处理重，对主体责任和监督责任的追究轻，在真管真严、敢管敢严、长管长严上还需要下更大功夫。

（五）责任担当还不到位。个别党员干部面对新形势，新情况、新问题，不能很好地适应、不能透彻地研究、不能从容地解决，缺乏知识、缺乏技能、缺乏本领，导致责任担当意识不够强。有的对长期以来形成的惯性思维、不成文习惯，缺乏抵制和纠正的坚决性、自觉性，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力还不够，最终体现在狠抓落实的工作作风不够硬，改革创新的主动意识不够强，不能相适应的新形态、新任务的要求。

三、整改措施

针对存在的问题，院党组将深挖问题根源，探究治本之策，坚决做到边查边改，即知即改。

（一）强化理论学习，坚定政治方向。深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想，以建设学习型、服务性、创新性领导班子为目标，加强全院党员干部理想信念教育和思想政治建设，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决贯彻落实***和省、市、区委各项重大决策部署。坚持理论联系实际，切实把理论学习成果转化成推动法院审判执行工作保障全区社会高质量发展的经济社会发展的强大动力。

（二）抓好支部建设、筑牢战斗堡垒。认真落实党建责任制，着力补齐短板，全面提升党支部工作科学化水平。实施“党员素质提升工程”，落实“三会一课”制度，进一步健全完善党员激励关爱机制、不合格党员处置机制，激发党员的内在活力。加强党支部书记培训，培养党员先进典型，大力进行宣传，形成氛围，凝聚合力，形成战斗堡垒，发挥攻坚克难作用，提升党支部整体功能。

（三）加强纪律建设，从严管党治党。始终坚持挺纪在前，切实担负起全面从严治党的主体责任，支持纪委监委监督工作，推进全面从严治党从“宽松软”走向“严紧硬”。认真执行《准则》《条例》，用好监督执纪“第一种形态”，让“咬耳扯袖”“红脸出汗”成为常态。坚决执行民主集中制，对“三重一大”实行必须经院党组会议集体讨论决定。研究制定加强党内监督的有关措施，严格落实重大问题和个人有关事项报告制度，增强班子成员接受党内监督的自觉性。认真贯彻《中国******巡视工作条例》，配合推进巡察工作，畅通全面从严治党“最后一公里”。

（四）严格执行廉洁自律准则。自觉抵制“围猎”侵蚀，坚决反对特权思想和特权现象，严格执行办公用房、住房、用车、交通、工作人员配备、休假休息等方面的待遇规定，注重家庭、家教、家风，带头落实***八项规定和实施细则精神。

（五）坚持正确导向，激发干警担当作为。牢固树立正确用人导向，注重培养选拔优秀年轻干部，注重在审判执行、信访稳定等重点工作一线考验选拔干部，在此基础上建立干部容错纠错、能上能下机制，大力营造改革创新、谋事创业良好氛围。

（六）增强履职尽责意识。一是淡泊名利，保持平常心。正确对待自己，正确对待别人，对个人利益得轻一些、淡一些，任劳任怨、不张扬，吃苦在前、享受在后，不谋名利得失。二是爱岗敬业，争创一流。把岗位职责化作为群众服务的实际行动，以本职工作作为奉献的起点争创一流的工作业绩。三是创先争优，对标先进。按照区委“绿色崛起”“转型升级”的奋斗目标，保持奋发向上的精神状态，对标兄弟单位找差距，不断探索创新，为加快跨越转型、推进绿色发展、建设幸福矿区提供良好司法环境。

以上汇报，不妥之处，请各位领导批评指正。

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