下面是小编为大家整理的2022年五指山市博鳌亚洲论坛年年会城乡环境综合服务保障工作方案,供大家参考。

五指山市博鳌亚洲论坛2021年年会城乡环境综合服务保障工作方案

为贯彻落实省委、省政府博鳌亚洲论坛2021年年会城乡环境卫生服务保障工作要求，以整洁优美、安全有序、文明和谐的城乡环境迎接博鳌亚洲论坛2021年年会，根据海南省城乡环境综合整治领导小组办公室、海南省精神文明建设指导委员会办公室关于印发《博鳌亚洲论坛2021年年会城乡环境综合服务保障工作方案的通知》（琼环整办函〔2021〕3号）要求，结合我市实际，特制定本方案。

一、工作目标

在加强疫情防控基础上，通过深入实施城市“创卫巩卫”、社会文明大行动、农村生活垃圾清理行动，全面治理城乡“垃圾乱扔、摊点乱摆、车辆乱放、广告乱设、污水乱排、工地乱象、空调乱挂、违法乱建”等八乱行为，巩固提升农村保洁成果;规范公园、公厕等的外语标识标牌；对内容不健康、过期，画面残缺、破损的广告进行全面治理。落实大气污染防治“六个严禁两个推进”工作目标，实现城乡垃圾进场、摊点入市、车辆入场、广告入栏、污水进管、绿色施工、田园秀美、河湖水清，生活垃圾和污水得到有效治理，不断提升城乡净化、绿化、彩化、亮化、美化水平，营造干净整洁、安全有序、优美文明的城乡人居环境，迎接博鳌亚洲论坛年会的召开。

二、工作原则 当前隐藏内容免费查看

（一）坚持疫情防控与城乡环境整治相结合原则。贯彻落实《海南省秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案》各项防控措施，强化在城乡环境整治中的疫情防控工作，完善公共卫生设施，建立健全环境卫生管理长效机制。保洁人员和公厕、垃圾转运站等场所管理人员等要佩戴口罩上岗；加强对垃圾运输车辆、垃圾桶、垃圾转运站等设施设备冲洗消毒。

（二）坚持全面整治与重点保障相结合原则。全面整治城乡环境卫生，深入开展城市、乡镇、农村生活垃圾污水治理和环境绿化美化工作，整治城乡“八乱”行为及高速公路、国道、省道沿线可视范围卫生与景观，重点是通什镇、毛阳镇、番阳镇、毛道乡、水满乡等高速公路沿线和重点区域环境卫生整治和绿化景观建设。
（三）坚持落实主体责任与属地管理、行业监管相结合原则。按照《海南省城乡容貌和环境卫生管理条例》的规定，落实城乡环境整治责任。坚持落实责任单位主体责任和“谁主管、谁负责”原则，严格执行“门前三包”制度，市政部门负总责抓实施，其他各职能部门按职责分工抓监管，形成齐抓共管工作格局。

（四）坚持依法整治与严管重罚相结合原则。严格依法整治，有法必依，违法必究，对法律、法规明令禁止的行为严管重罚，确保取得实效。

三、整治内容

（一）开展爱国卫生运动，强化疫情防控。贯彻落实《海南省秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案》各项防控措施，持续开展“爱国、爱五指山、爱家乡、爱家庭”爱国卫生健康大行动，突出抓好疫情和登革热、新黄热病等防控。坚持预防为主，创新方式方法，以重点场所、薄弱环节为重点，推进城乡环境整治，完善公共卫生设施，建立健全环境卫生管理长效机制。（责任单位：市市政服务中心、市卫生健康委、市住房城乡建设局、市文明办、各乡镇政府、市畅好居）

（二）治理城区环境，完善市政设施。

一是全面清除各类垃圾。各乡镇、市畅好居、市市政服务中心等相关部门要组织力量，彻底清除道路两侧、居民社区、集贸市场、市区河道，特别是福安桥、番空村、通畅路高速路口、城乡结合部等部位的生活垃圾、渣土、废弃物。研究落实2021年起实现全省生活垃圾零填埋；推动垃圾分类收集、运输及处理形成闭环。对市区内拆迁工程产生的建筑垃圾，要随拆随清。

二是落实“门前三包”责任，加强清扫保洁工作。市政服务中心要督促明佳公司对城区主次干道、繁华地区和重点部位增加作业班次，加强清扫保洁力度和洒水降尘的频次。建立和完善环境卫生责任区制度，城镇“门前三包”签订率达100%，基本建立起“门前三包”监督、检查、落实的常态化工作机制，全面治理“门前三包”脏乱差问题。

三是严禁在允许区外露天烧烤和在城区公共场所祭祀烧纸焚香。各乡镇、市畅好居、市相关部门要加大巡查和处罚力度，加强在年会期间、重要时间节点的管控。市综合行政执法局要加强露天烧烤、露天焚烧行为进行全面监控和快速处理，在允许区域内露天烧烤的，应使用清洁环保的燃料。

四是完善市政设施。加强对全市城乡公共厕所环境卫生的整治，公共厕所应设施完好、干净整洁、无明显异味，达到不湿、不臭、不挤要求，规范公厕外语标识标牌。对燃气、桥梁、道路、路灯和公园游乐设施等进行拉网式排查，发现隐患，及时处理，确保设施安全运行无事故。

五是市市政服务中心要加强园林绿化建设，对缺建、缺株、缺损的园林绿化花草树木进行补建、补缺、补损。按照居民生活区300米见绿、500米见园的要求，加快游园、片林等街头绿地建设。（责任单位：市市政服务中心、市综合行政执法局、市应急管理局、市农业农村局、市交通运输局、市市场监督管理局、市生态环境局、市旅游和文化广电体育局）

（三）规范户外广告。

一是全面排查、拆除高速公路沿线周边可视范围内，以及通什镇、毛阳镇、番阳镇、毛道乡、水满乡的违法违规高杆广告牌，增设社会主义核心价值观等公益广告。拆除过期、废旧、残缺、违章或失去存在价值的户外广告、破旧牌匾及指示牌，清除乱吊乱挂及存在视觉污染的悬挂物。

二是检查高速公路、国道、省道、城市主次干道、繁华商业区、车站设置的广告，加强海南自贸港建设公益广告宣传，保证内容健康、画面清晰、整洁无破损。

三是专项整治“小广告”。对城乡各类乱涂画、乱张贴的“户外小广告”予以清洗、清除或覆盖。加强巡查力度，严厉查处非法制作、张贴“小广告”的单位和个人。（责任单位：市委宣传部、市综合行政执法局、市交通运输局、市市政服务中心、各乡镇政府、市畅好居）

（四）整顿交通环境。

一是持续开展交通安全专项治理工作。全面排查道路交通事故易发多发路段，推动相关部门及时整改消除安全隐患。持续强化路面管控执法，严查严处酒驾醉驾、摩托车无证驾驶、驾乘人员不戴头盔和电动自行车闯红灯、逆行、占用机动车道行驶等易肇事致乱的交通违法，提升城市道路交通安全水平。

二是加强静态交通管理。在不影响道路交通安全畅通的前提下，科学合理设置路内停车泊位。同时，严查严处乱停车交通违法，确保道路通行顺畅。加快停车场建设，强化停车场管理，保持停车场干净整洁。

三是加强交通车辆卫生容貌管理。加强对旅游车辆、长途客货车辆、城市公交车辆、出租车辆车身、车厢内的卫生整治，保持干净整洁。（责任单位：市交通运输局、市公安局、市住房城乡建设局、市综合行政执法局、市旅游文化广电体育局等）

（五）开展道路沿线、服务区等专项治理。

一是加强汽车站、加油站服务区环境卫生、园林维护、公厕保洁。加强汽车站进出站路名牌等环境维护。

二是加强高速公路、国道、省道、县道沿线环境卫生整治，落实卫生保洁责任，保证公路沿线管护范围干净卫生；市市政服务中心要为公路垃圾的处理安排专门的转运场所或者处理场。

三是五指山公路分局要加大对高速公路的边沟、中间绿化带垃圾和沙、碎石污染路面的清理力度，市综合执法局要加强巡查、治超执法。（责任单位：市交通运输局、五指山公路分局、市综合行政执法局、市旅游和文化广电体育局、五指山供电公司）

（六）强化工地管理。

一是市住房城乡建设局要要求所有施工工地应设置全封闭围挡墙，施工现场主要道路必须进行硬化处理，裸露的场地和集中堆放的土方应采取覆盖、固化或绿化等措施，建筑外脚手架与安全网要坚固、整齐，安全网无破损。

二是加强工程车辆的保洁。从建设施工现场出来的车辆必须冲洗干净后才上路，避免车辆将施工现场的泥土、灰尘带出来污染路面，运输土石方、原材料、构配件的工程车上路前必须将所运输材料覆盖好，避免散落路面造成污染。

三是拆迁作业应采取洒水降尘措施，对拆迁工地周边的废弃物要及时清理。拆迁完毕后暂时尚未进行建设的，要及时进行临时绿化或者围挡。（责任单位：市住房城乡建设局、市综合行政执法局、市生态环境局）

（七）净化农贸市场。

一是市旅游和文化广电体育局要加强对市场出入口及市场周边的环境管理，设置垃圾容器、公厕和其他环卫设施，专人进行保洁，及时清除垃圾杂物，保持环境清洁。对经批准临时保留的占路市场，要强化管理，保障整洁、畅通。

二是应保持市场通风采光，生熟品、干湿货分区，地面无明显积水和垃圾，货物码放整齐，无苍蝇。（责任单位：市旅游和文化广电体育局、市市场监督管理局）

（八）整洁建筑立面。

一是继续深入开展城市主要街景立面改造，对城市主次干道、重要节点周边的景观要素进行整体的景观设计，对主要道路沿街建筑物外立面，定期粉刷、清洗和保洁。对外观破损陈旧的进行维修、刷新。对违法、违章、临时搭建设施一律依法拆除。

二是对外露线路做内置处理，各类架空线缆要入地，各种附墙线缆不能入地的要隐蔽设置；对外挂的空调机等要进行艺术化遮挡处理，及时清洗、油饰，美化城市空间。（责任单位：市住房城乡建设局）

（九）优化景区环境。

加强对旅游景区景点和旅游购物点的环境卫生整治。特别要加强旅游景区景点和旅游购物点公厕检查和维护，规范景区景点、公厕外语标识标牌，加强对漂流点及岸上可视范围内水体的环境卫生整治，做到无明显垃圾。（责任单位：市市场监督管理局、市旅游和文化广电体育局）

（十）治理农村生活垃圾。

一是开展垃圾清理大行动，巩固农村生活垃圾治理验收成果。村庄启动“门前三包”责任书签订工作。各乡镇要按问题清单清理镇墟、村庄居民房前屋后垃圾，清理私搭乱建、乱堆乱放、残垣断壁；清理村边、路边、水边、山边生活垃圾，确保干净整洁，不留死角。

二是严禁秸秆、垃圾露天焚烧。全市范围内全面禁止秸秆、垃圾等露天焚烧。落实乡镇政府禁烧的主体责任，把责任压实到村委会和农户。建立问责机制，开展秸秆、垃圾禁烧专项巡查。市农业农村局要汇同各乡镇在清理回收各乡镇大田洋田间废弃物，做好农村厕所粪污清掏与资源化利用。

三是加快完善农村基础设施。结合美丽乡村建设，重点推进旅游景区景点周边和道路沿线的村庄道路(巷道)、路灯、绿化、供水、排水、供电、通讯等设施逐步建设到户，群众生活生产便捷，农村人居环境明显改善。（责任单位：市住房城乡建设局、市农业农村局、市生态环境局、各乡镇政府、市畅好居）

（十一）加强城乡污水治理。

加快推进不达标水体治理，实现河湖环境整洁优美、水清岸绿。要进一步完善城镇污水处理设施和配套管网建设，强化运营管理，保障城镇污水处理设施正常运行。继续推进农村改水改厕工作，扩大生活污水处理覆盖面，减少污染，保护城乡生态环境。（责任单位：市水务局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市卫生健康委）

（十二）加强城乡控违打违工作。

重点对城镇、景区、开发区周边、城乡结合部和道路交通沿线的乱搭乱建行为进行监控和打击，坚决遏制新增违建项目。（责任单位：市自然资源和规划局、市综合行政执法局、各乡镇政府、市畅好居）

四、重点整治范围

（一）重点区域。在全市城乡全面整治的基础上，重点做好通什镇、毛阳镇、番阳镇、毛道乡、水满乡等乡镇城乡环境综合整治；抓好中线高速、国道、省道、县道等沿线可视范围内生活垃圾和建筑垃圾的清扫清运，强化重点路段、重点部位的净化、绿化、花化、美化、亮化工作，整治沿线违法违规及破损广告牌、低矮破旧房屋；加强加油站、高速公路互通、乡镇、农村、旅游景区景点等重点地段和区域的整治；规范公园、公厕等的外语标识标牌。

（二）重要节点。重点抓好博鳌亚洲论坛2021年年会期间各旅游景区景点、旅游购物点、汽车站、宾馆、集贸市场及周边的整治。提升车站、旅游景区景点、高速公路及国道、省道沿线加油站等窗口单位的公厕管理水平。

五、工作要求

（一）动员部署，落实责任。各有关单位要结本方案要求，早动员、早部署，在全市范围内深入开展垃圾清理大行动。

（二）依法行政，严管重罚。各有关单位要联合执法、依法整治、综合治理，依照《海南省城市乡容貌和环境卫生管理条例》有关规定，对垃圾乱扔、摊点乱摆、车辆乱停、广告乱贴、污水乱排、工地乱象、违章建筑、内河（湖）垃圾等八类问题进行处置。

（三）宣传造势，营造氛围。各有关单位要广泛发动广大人民群众，激发群众主人翁意识，引导群众积极参与城市洁净工程和农村清洁家园行动；充分发挥各媒体的作用，集中力量、集中主题、集中时段宣传治理“八乱”和农村垃圾清理大行动的最新进展，营造共建共管氛围，共创美好城乡环境。

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