关于落实八项规定精神纠治“四风”树新风调研报告1117（全文完整）

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关于落实八项规定精神纠治“四风”树新风调研报告

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近年来，xx市纪委认真落实全面从严治党监督责任，持之以恒推进作风建设，持续开展落实***八项规定精神和整治“四风”问题，全市党风廉政建设和反腐败工作取得了良好成效。

一、主要工作做法及成效

（一）强化制度建设。十九大以来，xx市结合实际，出台了《******xx市委员会关于进一步贯彻落实***八项规定精神的实施办法》、《关于规范全市性会议有关事项的通知》、《xx市党政机关差旅费管理办法》等系列制度，逐步形成了靠制度管人管事管权的有效机制，进一步扎紧扎牢制度“笼子”，为加快构建作风建设常态化、长效化机制提供制度保障，实现作风建设“有章可循”。

（二）强化警示教育。把警示教育抓在经常、融入日常，充分运用召开全市警示教育大会、参观廉政教育基地、旁听法院庭审等方式，以案示警、以案肃纪，引导党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线。共召开警示教育大会x次，受警示教育xxxx多人次；廉政教育基地xxxx年x月启用后，有xxx多批次近xxxx人次到基地开展廉政教育活动。

（三）强化监督检查。持续紧盯元旦春节、中秋国庆等重 当前隐藏内容免费查看要节点，开展专项巡查、暗访调查、短信提醒等，狠刹公款送礼、公款吃喝、公款旅游和公车私用不正之风。对各单位开展贯彻落实***八项规定精神工作情况定期不定期进行督查。十九大以来，累计对全市x个镇、xx多个市直部门和景区、超市等开展专项检查和明察暗访xx次，发现并督促整改问题xx个。

（四）强化专项整治。先后开展整治领导干部利用名贵特产类资源谋取私利问题、违规发放津贴补贴、违规收受礼品礼金、单位个人借公款长期不还、私车公养和干部职工多占住房问题治理“回头看”工作等突出问题专项整治行动，追缴历史欠账xxx.x万元，x个存在违规持有加油卡的单位已全部清退，清退干部职工违规多占住房及公房xx套，针对违规多占政策性住房和私车公养问题，共立案xx件xx人。

（五）强化执纪问责。坚持把纪律和规矩挺在前面，运用好监督执纪“四种形态”尤其是“第一种形态”，及时对有苗头性、倾向性问题的党员干部进行“扯袖子、咬耳朵”，防止小问题发展成大问题、小错酿成大错。严肃查处违反***八项规定精神问题和“四风”问题，做到用身边事警示教育身边人，持续保持惩治腐败高压态势。十九大以来，公号：办公室秘书材料范文全市共查处违反***八项规定精神问题案件xx件，通报曝光典型案例xx批次xx人。

二、存在的难点问题

（一）顶风违纪、不收手不收敛问题仍时有发生。随着***“八项规定”的深入贯彻，党员干部作风发生了可喜的变化，受到广大群众的好评。但仍不同程度存在我行我素、有令不行、有禁不止、顶风违纪的问题。如，xx市xx口岸经济区管理委员会工作人员严某，违反廉洁纪律，通过伪造下乡补助材料、虚报下乡扶贫次数的形式套取国家资金。又如，xx市建筑设计院原院长何某等x人擅自将旧办公楼办公室改建成单间配套宿舍，借集体决策名义集体违规侵占单位配套宿舍并转租获利。

（二）落实“两个责任”不到位，个别党组织和党员领导干部管党治党不严、纪律规矩意识淡薄。有的单位和部门对“红线”认识不够，心存侥幸、顶风违纪。如，原南山工业园管委会领导班子通过截留费用及虚开发票方式，套取公款私设“小金库”，并用小金库款给干部职工发放福利，同时还存在公款送礼，将工作经费用于个人生活开支等问题。

（三）以权谋私，“车轮腐败”新变种私车公养。公务用车改革后，部分党员干部仍对落实***八项规定精神要求和纪律规矩置若罔闻，钻制度空子，私家车揩“公家油”。如，xx市机关后勤服务中心姚某某等x人违规使用单位的加油卡为本人、亲属或朋友的私家车及摩托车加油。又如，xx市市场开发服务中心韦某某等x人多次违规使用单位加油卡为自己或朋友的私家车加油。

（四）形式主义、官僚主义新表现值得警惕。一些干部敷衍应付、作风漂浮，工作责任心不强，履职流于形式。如：xx市xx口岸经济区管理委员会工勤人员方某某在开展扶贫帮扶联系工作中，作风漂浮、思想懒惰，落实结对帮扶工作不到位。又如：xx市民政局党组副书记、副局长严某某不认真履行工作职责、监管不力，导致出现xx人死亡后继续发放x—x公里边民补助和xxx人死亡后继续发放低保补助金的情况。还存在将不符合低保条件被列为低保户、错发困难残疾人生活补贴、农村籍退役士兵老年生活补助等问题。

（五）农村基层党员纪法意识不强，违反***八项规定精神问题极易发生。相比党政机关严格的纪律约束，农村党员干部遵规守纪意识逐层递减，农村基层违反***八项规定精神问题主要集中在巧立名目滥发补助福利、大操大办婚丧喜庆事宜等。如，xx镇xx村xx在未召开村民会议通过的情况下，使用xx集体土地征地款为xxxx年至xxxx年期间担任xx正、副组长及xx村民小组委员发放任期补助。xx镇xx村党总支部韦某某等x人召集村“两委”全体成员讨论用村集体资金给村“两委”全体成员和个别原村“两委”干部违规发放补贴。又如，xx镇xx村党支部纪检委员、村妇联主席黄某某在已向镇党委报告备案，并承诺绝不违反党员干部操办婚丧事宜相关规定的情况下，仍在家里为其子违规操办酒席xx桌。

三、对策及建议

（一）加强宣传教育，营造浓厚的廉洁自律氛围。一是继续深化对加大***八项规定精神的宣传力度，各派驻纪检监察组经常性地督促全市各单位学习贯彻《中国******廉洁自律准则》和《中国******纪律处分条例》，增强全市党员、干部贯彻落实***八项规定精神、改进作风的自觉性和主动性。二是利用xx纪检监察网、xx市纪委监委微信公众号等官网官微，加大落实***八项规定精神纠治“四风”树新风的宣传力度。三是紧盯重要时间节点向广大党员、干部发送廉政短信，督促各单位经常性开展警示教育和廉政谈话活动，筑牢廉洁自律、拒腐防变思想防线。

（二）强化监督检查，持续推进正风肃纪。一是改进监督方式，根据xx市落实***八项规定精神正负面清单，运用重点抽查、集中检查、明察暗访、大数据监督等措施，形成全方位的干部作风监督网络，确保能够及时发现并纠正苗头性、倾向性、潜在性问题。二是开展专项督查，利用重要节点，聚焦重点领域，组织开展作风建设专项监督检查，对督查发现问题督促整改，以整改促落实、以落实促提升。

（三）加强专项整治，推动作风建设向上向好。针对各时期各阶段可能出现的“四风”新问题新动向，开展具有针对性强、效果性好的专项整治工作，确保作风建设持续发力、久久为功。如，开展“私车公养”专项整治、开展落实***八项规定精神深入整治违规吃喝和违规发放津贴补贴整治、违规收受礼品礼金和违规发放津贴补贴问题集中整治等。

（四）加大问责力度，保持对纠治“四风”的高压态势。坚持把违反***八项规定精神行为、“四风”问题列入纪律审查、监察调查重点，违规必究、违纪必惩，发现一起、查处一起，对顶风违纪、情节严重、造成恶劣影响的从严从快处理、绝不姑息，以严肃执纪、严格问责推动***八项规定全面落实。

（五）强化“以案示警”，做好执纪审查“后半篇文章”。一是加大通报曝光力度，对查处的违反***八项规定精神典型案例点名道姓通报曝光，强化警示震慑。二是运用廉政教育载体，将警示教育课堂移至庭审现场、廉政教育基地等，让党员、干部通过旁听庭审、现场参观等形式，接受廉政警示教育。三是加强对典型案件的剖析，及时发出纪检监察建议，督促整改落实；对查结的典型违纪违法案件，督促案发单位召开民主生活会或警示教育会议。

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