集团公司年度根治欠薪冬季专项行动方案（完整文档）

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集团公司2021年度根治欠薪冬季专项行动方案

根据xxx根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室《关于开展2021年度根治欠薪冬季专项行动的通知》（xxx发〔2021〕5号）要求，决定在我公司开展2021年度根治欠薪冬季专项行动，结合我公司实际情况，制定本方案。

一、行动内容

深入学习贯彻************关于根治欠薪工作重要指示批示精神，认真落实上级关于根治欠薪工作的决策部署及《保障农民工工资支付条例》（以下简称《条例》），依法维护农民工劳动报酬权益，对查实的欠薪问题要在2022年春节前力争办结，让被欠薪农民工及时拿到应得的工资返乡过年，确保不发生因欠薪引发的重大群体性事件或恶性极端事件，努力为维护社会和谐稳定大局作出贡献。

二、行动重点

此次专项行动以工程建设领域为重点，以贯彻落实《条例》为抓手，对欠薪问题实施集中专项治理，主要包括：一是加快核实办理上级部门转办的欠薪举报投诉，做到案结事了。二是全面排 当前隐藏内容免费查看查工程建设领域工资专用账户、实名制管理、总包代发工资、工资保证金、维权信息公示等制度落实情况。三是全面排查政府投资工程项目、国企项目及各类政府与社会资本合作项目审批管理、工程款（人工费拨付、资金监管情况等情况，坚决落实“三个严禁”（即严禁政府投资工程项目因拖欠工程款导致欠薪、严禁因欠薪引发50人以上群体性事件、严禁因欠薪引发极端事件），扎实推进集团公司根治欠薪冬季专项行动。四是全面加大欠薪隐患排查力度，进一步摸清欠薪问题底数，建立欠薪问题工作台账，列出任务清单，一案一策，逐一制定清欠方案，明确责任人、清欠措施、解决时间，做到问题不解决绝不销账。

三、组织领导

为进一步加强对根治欠薪工作的组织领导和统筹协调，成立集团公司根治欠薪冬季专项行动工作领导小组（以下简称领导小组），名单如下：

组长：xxx党委副书记、副董事长、总裁

副组长：xxx党委委员、副总裁

xxx党委委员、纪委书记

xxx党委委员、财务总监

xxx党委委员、董事、副总裁

xxx董事、副总裁

成员：xxx总裁助理

xxx综合管理部部长

xxx财务管理部部长

xxxxxx公司董事长

xxxxxx公司董事长

…………

领导小组下设办公室，办公室设在xxx，xxx同志兼任办公室主任，xxx同志担任办公室副主任，办公室负责组织协调推进专项行动具体工作，下设工作组，工作组成员根据工作需要从集团公司有关部门抽调。

四、行动措施

此次专项行动从2021年11月9日开始至2022年春节前结束，分宣传动员、重点摸排、督查问责三个步骤进行，每阶段不分时间节点，同步推进、交叉实施。

（一）开展宣传动员，营造根治欠薪良好氛围。组织集团有关部门（子公司）认真学习上级部门关于根治欠薪工作有关会议、文件精神，要求认真抓好落实此项工作。结合新冠肺炎疫情常态化防控要求，深入企业、工地广泛开展线上与线下相结合的政策宣传活动。突出《条例》《劳动法》等法规的普法宣传，切实提高企业依法支付农民工工资的自觉性，增强农民工依法理性维权意识，营造维护农民工劳动报酬权益的良好氛围。

（二）全面深入排查，稳妥化解欠薪隐患。各有关部门（子公司）要坚持早预防、早介入、早化解，结合公司欠薪形势特点，聚焦重点领域、重点企业、重点项目和重点环节（“一金七制度”的落实），组织对集团公司续建和2021年新开工建设以及已竣工但存在拖欠工程款的项目逐个进行梳理，及早开展隐患排查化解。精准排查历史欠薪举报投诉等情况，对发现的风险隐患，分类精准施策，强化部门联动，定人定责、盯住不放，防止隐患“发酵”。对查实的欠薪违法行为，做到“两清零”目标，即：2021年发生的政府投资工程项目、国企项目以及各类政府与社会资本合作项目拖欠农民工工资案件在2021年底前全部清零，其他欠薪案件在2022年春节前动态清零。

各有关部门（子公司）于11月23日前完成梳理排查工作，并将本部门（公司）的梳理排查工作形成台账，按照工程项目性质分别填入《非政府投资工程项目保障农民工工资支付情况台账》（附件1）和《政府投资工程项目保障农民工工资支付情况台账》（附件2），报送集团公司（径送xxx办公室）。此次专项行动的整改任务应当在12月20日前全部完成。

（三）严格督查问责，确保专项行动取得实效。领导小组办公室将组成督查组，对有关单位根治欠薪工作开展明察暗访和抽查核验，督促项目及其有关单位落实《条例》规定的各项保障工资支付制度，对督查发现的问题责令限期整改。对主体责任不落实、组织工作不到位等引发群体性事件或极端事件，依法依规严肃问责，适时进行通报，实现查处一案、警示一片的效果。同时，积极配合上级部门实施集中执行活动，推动裁决判决执行到位，确保根治欠薪工作落地见效。

五、工作要求

（一）强化组织领导。各有关部门（子公司）要坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步提高政治站位，充分认识做好春节前根治欠薪工作的重要性和紧迫性，将此次专项行动作为党史学习教育“我为群众办实事”的具体实践，强化组织领导，压实工作责任，加强统筹协调，结合本部门（公司）实际制定具体行动方案（于11月23日前报领导小组办公室备案），精心组织实施，扎实推进专项行动。

（二）强化协同配合。各有关部门（子公司）要强化大局意识、全局观念，根据各自工作职责分工，加强协调配合，形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。层层传导压力，逐级压实工作责任，切实采取有力措施妥善化解欠薪风险，坚决防止因欠薪问题引发重大群体性事件或恶性极端事件。同时，做好舆情监测和舆论引导，健全欠薪应急处置机制。

（三）强化源头治理。要落实用人单位主体责任，明确工程建设领域施工总承包单位对所承包工程项目的农民工工资支付负主体责任，分包企业对所招用农民工的工资支付负直接责任。集团公司各有关部门（子公司）应当按照合同约定及时拨付工程款，并将人工费用及时足额拨付至农民工工资专用账户，加强对施工总承包单位按时足额支付农民工工资的监督。因未按照合同约定及时拨付工程款导致农民工工资拖欠的，集团公司有关部门（子公司）应当以未结清的工程款为限先行垫付被拖欠的农民工工资。实行欠薪案件责任倒查，推动源头治理。

请xxx公司有关部门（子公司）做好材料报送和专项行动总结工作：1.于2021年12月15日前报告本部门（子公司）专项行动进展情况；2.专项行动结束后，及时总结经验，梳理问题，分析原因，提出对策建议，于2021年1月17日前报送书面总结材料和《2021年度根治欠薪冬季专项行动情况》（附件3）。

将上述涉及的相关材料报送xxx公司（径送领导小组办公室），联系电话：xxxxxx；电子邮箱：xxxxxx。

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