2022年度中共xx县林业局党组关于巡察整改进展情况的报告（2022年）

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中共xx县林业局党组关于巡察整改进展情况的报告

委巡察工作统一部署，2020年x月x日至xx月xx日，县委巡察三组对林业局党委开展了巡察，并于2021年x月xx日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况报告如下：

一、强化政治担当，坚决扛起巡察整改政治责任

局党组高度重视巡察整改工作，把巡察整改工作作为一项重要政治任务抓紧抓实，认真履行主体责任，推动巡察整改任务落到实处。

（一）强化思想认识，增强政治自觉。局党组严格按照县委巡察工作的要求，把巡察整改工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治检验和纵深推进全面从严治党的重要举措。认真组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中共***关于加强党的政治建设的意见》《中国***巡视工作条例》、******关于巡视工作的重要论述等文件精神，要求领导带头，全员参与，真改实改，把落实巡察整改变成纠正问题、改进作风、推动工作的过程，确保整改工作不敷衍、不走样。

（二）强化组织领导，压实整改责任。一是成立以林业局党组书记、局长为组长，其他副科以上领导干部为成员的巡察整改工作领导小组，统筹抓好巡察整改工作，工作领导小组下设办公室负责巡察整改日常工作。二是围绕巡察反馈的问题，第一时间召开党组会研究制定了《xx县林业局党组关于落实县委巡察三组巡察情况反馈意见的整改方案》，提出了xx条整改措施，逐条明确整改责任领导、责任股室、责任人和整改时限。局党组召开党组会（党组扩大会）、专题民主生活会、专项推进会等会议，研究部署整改工作，有序有力推进整改落实。

（三）强化精准发力，从严从实推进。一是突出落细落实。按照目标可实现、措施可操作、政策可落实、责任可明确原则，建立整改台账，清单销号，解决一个、销号一个，确保改彻底、改到位。二是突出立行立改。坚持马上就办、雷厉风行，不论是有明确时限要求的问题，还是涉及面较广、需要长时间整改的问题，能提前的都往前赶，能按时的决不拖延。三是突出实效长效。坚决杜绝“应付心态”“过关思想”，坚持高标准严要求抓好每一项整改，力求整改成效让群众满意、经得起各方检验；坚持把整改和深化标本兼治有机结合起来，既大力整改具体问题，又着力从制度机制上找原因，建章立制、堵塞漏洞，出台一系列制度规定，努力做到系统整改、全面整改、彻底整改。

二、巡视反馈问题的整改情况

（一）落实党的路线方针政策、党***重大决策部署和省委、市委、县委工作要求方面

1.关于学习贯彻******生态文明思想不够深入的问题。

整改情况：已完成整改。一是认真组织学习。2021年6月18日，召开党组中心组学习（扩大）会，组织班子成员专题学习《***关于社会主义生态文明建设论述摘编》、***来x考察重要讲话精神以及******对xx、xx、xx的重要指示批示精神，提高生态保护意识，践行“两山”理论，切实履行生态文明建设和生态环境保护神圣职责。二是全面推行林长制。分级设立林长，启动“林长＋法院院长”、“林长＋检察长”的协作机制，明确党政领导干部保护发展森林资源目标责任，形成镇级林长－副林长－村级林长－护林员四级职责网络，并探索“林长＋执法队员＋警长＋法官”新举措，将管护职责压实到镇、村和相关职能部门，落实到山头地块，实现森林资源管理网格化全覆盖。建立了联席会议、信息通报、部门协作、工作督查、年终考核等五项制度。三是开展森林督查和打击毁林专项行动工作。全面清查非法侵占林地、毁林开垦、滥砍盗伐林木、违规拆分审批、临时用地逾期使用等违法违规行为，与公安局联合开展打击毁林专项行动。四是完善林业生态修复工作机制。制订了《xx县林业局关于进一步规范林业行政处罚中责令限期恢复植被和林业生产条件的实施办法（试行）》《xx县生态修复专项资金管理办法》，进一步规范林业行政执法中限期恢复植被和林业生产条件的处罚行为。对2015年－2020年以来非法侵占林地案件逐一进行复核。目前已全部复核完毕，对个别尚未复绿的案件正进一步跟踪落实，已发放催告书给当事人。五是加大松材线虫疫情防治力度。建立局班子成员挂包乡镇（国有林场）指导乡镇落实松材线虫病防治责任制，已完成防治性采伐改造松林xxxx亩（其中除治性采伐改造xxxx亩、预防性采伐改造xxxx亩）；全县以菌治虫防治媒介昆虫松墨天牛xxxx亩，挂设松墨天牛诱捕器xxx套，诱捕松墨天牛xxxxx只，降低虫口密度；2021年6－8月已清理松枯死树xxx株；加强松木采伐事中事后监管，林业执法大队常态化开展执法检查，开展松木及绿化苗木检疫执法专项行动，有效遏制疫情人为传播扩散。六是加大问责力度。对相关负责人就松材线虫疫情防治不力问题进行谈话提醒，对相关负责人就林 当前隐藏内容免费查看业生态修复工作落实不到位问题进行批评教育，要求完善闭环管理，保护好森林资源。局主要领导在巡察整改专题民主生活会上就学习贯彻******生态文明思想不够深入问题进行自我批评。

2.关于依法行政理念树立不牢，执法不规范问题较为突出的问题。

整改情况：已完成整改。一是加强执法业务培训。通过邀请省、市专家授课或请执法经验丰富的老同志分享办案经验进行集中培训，同时加强个人自学，提高执法队伍依法行政能力和水平。2021年7月15日－7月16日，组织林业执法人员及相关业务股室人员参加全省林业行政执法视频培训，对新《森林法》、新修订《行政处罚法》、林业生态环境损害赔偿诉讼专题讲解，提高了执法人员的法律意识和法制观念。2021年7月21日－28日，选派执法骨干参加了在xx举办的第五期全国林草执法培训班。二是开展案件核查。对2016年灵地林业站办理3起非法征占林地案件进行了重新审核，并落实在2022年造林季节完成补植；对黄某某火灾案件进行现场核实，目前已经全部恢复造林；对2019年7月林业执法大队办理的陈某某涉嫌擅自改变林地用途案件，经核实，目前该地块已经全部整改复绿到位。三是规范林业行政执法工作。印发了《xx县林业局关于进一步规范林业行政执法工作的通知》，进一步推进我县林业执法工作法制化、规范化，积极推进乡镇林业工作站“一带三”管理工作机制，按区位划分，设立xx、xx、xx、xx4个执法中队，整合乡镇执法力量，保证执法工作规范有序开展。重新梳理林业执法大队工作职责、林业行政案件处罚流程图、林业执法大队行政处罚清单，并在执法大队和4个中队办公室上墙。制订了《xx县林业局行政执法涉案财物管理办法》，对野生动物案件中的野生动物活体、死体、制品及衍生物，木材案件中的木材、树桩等的管理和处理明确具体管理办法。四是完善案件审核把关机制。成立林业行政案件审理委员会，聘请专职律师为林业案件执法的法律顾问，进一步规范了林业行政执法工作，提升执法工作水平。2021年以来，已过会审理x起案件，案审会成员对案件提出了意见建议，专业律师对每起案件均出具意见书。五是加大问责力度。对相关办案人员就执法不规范问题进行了问责，x人进行了谈话提醒，x人进行了批评教育，x人进行了诫勉谈话。局主要领导在巡察整改专题民主生活会上就依法行政理念树立不牢，执法不规范问题较为突出问题进行自我批评。

3.关于意识形态工作责任制落实不到位的问题。

整改情况：已完成整改。一是强化组织领导。认真贯彻落实《中国***宣传工作条例》，根据人事变动，调整了林业局党组宣传思想（意识形态）工作责任制领导小组，确保意识形态工作责任制落到实处。分管意识形态工作的领导参加了县委举办的意识形态工作责任制专题培训班，并取得结业证书。二是强化理论学习。结合党史学习教育活动、“再学习、再调研、再落实”活动，林业局党组理论中心组完成了4次集中研讨，2次现场教学，各党组成员到挂包支部上党史学习教育主题党课；林业局党支部以党小组为单位，在自学的基础上，每周集中学习，每次学习安排导学人和重点发言人各1名，完成了***来闽考察重要讲话精神、四本“必读书目”、《风展红旗如画——走进***苏区xx》的学习研讨；用好用活“学习强国”学习平台，对日均不足30分的干部进行通报；积极组织“全国党史知识竞赛活动”，共有xxx人参加，累计贡献值xxxxxx分。三是强化责任落实。2021年6月28日，各党支部向机关党委书面汇报了2021年上半年意识形态责任制落实情况。7月1日，林业局党组对林业系统意识形态工作进行综合分析，深入研判林业系统意识形态形势，分析存在问题，提出解决办法，会后形成《xx县林业局党组2021年上半年落实意识形态责任制工作情况报告》并呈报县委。8月17日，局党组专题学习了***关于意识形态工作的指示批示精神。四是主动自查自纠。2021年7月30日前，各党支部完成了对主要领导2017、2018、2019、2020、2021年度民主生活会对照检查材料、年度述职报告、党建述职报告、班子组织生活会材料内容自查工作，对没有涉及意识形态工作或一笔带过的材料进行整改，并形成自查报告。五是加大问责力度。对3名支部副书记进行提醒谈话；对7名支部书记进行谈话提醒；局主要领导在巡察整改专题民主生活会上就意识形态工作责任制落实不到位问题进行自我批评。

（二）解决群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于履行主体责任不够有力的问题。

整改情况：未完成整改。一是压实主体责任。“一把手”把主体责任当作政治责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。2021年年初林业系统机关党委召开全面从严治党工作部署会，制定下发《2021年林业系统党风廉政建设和反腐败工作方案》；2021年8月9日签收了《xx县全面从严治党主体责任提醒函》；8月17日局党组专题研究了2021年上半年党风廉政和反腐败工作情况，会后局党组书记、局长xxx同志对局班子成员进行了集体廉政谈话。二是落实“一岗双责”。2021年8月20日，下发了《关于调整林业局领导成员工作分工的通知》，要求领导成员对所挂包党支部、分管股室（单位）的全面从严治党主体责任、意识形态工作、安全、保密等工作负领导责任。2021年以来，共开展“两个责任”谈话xx人次。三是强化纪律教育。2021年7月5－9日，各党小组组织学习了《中国***廉洁自律准则》《中国***纪律处分条例》《中国***党内监督条例》《中国***问责条例》，进一步加强党性修养，保持和发扬党的优良传统作风，使廉洁自律规范内化于心、外化于行，把党的政治规矩和纪律印在心上，以过硬的纪律确保各项工作扎实推进，坚定理想信念和宗旨意识，永葆***人清正廉洁的政治本色。7月3日，参观了林畲桂花园清风馆，从廉政故事中，深刻认识到应当在自信中秉承清明、在自觉中涵养清正、在自律中保持清廉。7月9日观看了《警钟长鸣》警示教育片，提升党员干部廉洁从政意识，提高不想腐的思想觉悟。7月15日，林业系统机关党委自制测试卷，组织全体党员进行应知应会知识测试。四是加强岗位廉政风险防控。在2020年全面梳理单位职权清单，查找单位、股室、个人廉政风险点的基础上，新入职、岗位调整的14名领导、干部填写《个人岗位廉政风险防控登记表》，明确防控措施，加强对廉政风险点的防控。五是做好出借资金回收工作。成立资金清退工作专班，召开两次资金清退专题会议，对县林业xxxx年x月至今出借资金，进行逐户核对，将xx笔出借资金划分到种苗花卉站、计财股、各林业站，明确责任领导、责任人、整改时限，每一笔资金都要求责任人摸清情况，全程纪实，附情况说明。经核实，出借资金共计xx万元，较巡察反馈意见反馈的xx万元相差了xx万元，县林业局已就金额误差问题做了书面说明。截止目前，已收回出借资金xx万元；调账处理xx万元。六是加大问责力度。对2名相关负责人分别给予提醒谈话和谈话提醒；在巡察整改专题民主生活会上，局主要领导就主体责任意识不强问题进行自我批评，其他班子成员就履行“一岗双责”不到位问题进行自我批评。

2.关于履行监督责任不够到位的问题。

整改情况：已完成整改。一是落实问题整改。2021年8月20日，林业局党组调整了领导班子成员工作分工，将林政管理、行政审批、资源管理等工作由多人分管，防止权力过于集中，形成相互监督制约机制；删去了“分管林业有限责任公司（xxxx国有林场）”内容，改为挂包林业有限责任公司党总支。8月24日，经林业局党组同意，林业系统机关党委下文，xxx同志不再担任xx县木材检验服务中心党支部书记职务。巡察以后，班子成员均没有干预、插手企业经营活动。二是抓好常态监督落实。驻林业局纪检组组织了1次节前廉政教育和1次专题警示教育，组织学习了《加强干部“八小时之外”管理监督工作暂行办法》《***纪委国家监委公开曝光六起违反***八项规定精神典型问题》；参加3次林业局党组“三重一大”会议。三是开展重点工作督查。驻林业局纪检组开展疫情防控工作监督检查，督促林业局党组1名负责人进行约谈提醒，并对相关未接种人员进行谈话，对廖武分场负责人进行提醒谈话。督促xx林业有限责任公司对公司所属拔口森林康养项目前期开展调研工作，推进“一场一景”项目建设和推进碳汇交易项目，督促做好碳汇交易前期准备工作。三是加大问责力度。对2名相关领导在巡察整改专题民主生活会上进行批评帮助。

3.关于婚丧喜庆事宜报告制度执行不到位的问题。

整改情况：已完成整改。一是组织学习。组织党员干部重新学习《加强干部“八小时之外”管理监督工作暂行办法》《xx市党员和公职人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》文件精神，进一步明确备案报告情形和程序。二是完善备案管理。2021年来收到《婚丧喜庆事宜报告表》3份、《干部“八小时之外”有关情况报告表》9份，均有按相关文件要求进行备案。三是加大问责力度。对相关负责人就审核把关不严问题进行谈话提醒。

4.关于森林资源规划设计调查项目发包不规范的问题。

整改情况：已完成整改。一是组织学习培训。组织相关人员学习了《xx省人民政府关于推进政府购买服务的实施意见》（x政〔2014〕xx号）文件；2021年6月29－30日组织20名业务人员在林业局参加国家林草生态综合监测评价工作集中理论技术培训；7月14日上午再次组织10名业务人员在林业局参加xx省林业局举办的林草生态综合监测评价技术培训，不断提高工作人员法律意识和业务素质。二是规范工程招投标管理。2021年6月，委托xx市xx工程咨询有限公司开展xx县2020年度森林资源“一张图”年度更新工作采购项目竞争性谈判活动。三是建立制度。印发了《xx县森林资源数据管理具体办法》（清林办〔2021〕x号），进一步规范森林资源数据管理，明确数据变更程序，确保数据真实有效。四是开展问责追责。局主要领导在巡察整改专题民主生活会上就项目发包不规范问题进行自我批评，表态今后将严格按照省、市、县有关项目对外发包文件要求执行。

5.关于项目管理不到位的问题。

整改情况：已完成整改。一是加强业务学习。组织相关项目管理人员认真学习了《建设工程工程量清单计价规范》《建设工程项目管理规范》《关于规范政府投资工程建设项目招标投标管理工作的通知（试行）》等工程项目规定。二是加强项目监管。针对巡察存在问题举一反三，进一步自查梳理林业工程项目建设中存在的漏洞，按招投标法及省、市、县相关文件精神做好项目的招标、邀标工作，严格按施工图及现场做好竣工图编制和验收签证。三是加大问责力度。赖坊南山九龙庙一期多算xx元、苗圃水池多算的xx元，xx庙二期x万元暂列金都已追回。对4名经办人进行了批评教育。

6.关于***八项规定精神执行不到位的问题。

整改情况：基本完成整改。一是加强学习。组织学习***八项规定精神及实施细则、人社、财政等有关文件精神，规范津补贴发放、规范差旅费报销手续，严格落实财经纪律制度。二是清退违规资金。已收回资金xx元，其中违规发放事业干部xxxx年度第十三月工资xx元、违规发放节假日值班补贴xx元（其中巡察前自查自纠退回xx元，本轮巡察退回xx元）、违规发放代征税收手续费xx元、违规发放执法大队业绩奖金xx元，违规发放春节加餐补贴xx元，违规发放驾驶员行车补贴xx元，违规发放“5.19”洪灾劳动补贴xx元、违规超发xxxx年度绩效奖xx元、违规发放两金征收补贴xxxx元、违规发放下村补贴xxxx元、违规发放巡山补贴xxxx元、违规报销差旅费xxxx元、违规报销学费、评审费xxxx元、违规购买香烟土特产xxxx元。对不再清退资金xxxx元，已由计财股牵头，逐项逐笔列出清单，做出书面说明。三是加大问责力度。就执行***八项规定精神不到位问题对7名相关负责人进行批评教育，1人进行书面检查。局主要领导在巡察整改专题民主生活会上就***八项规定精神执行不到位问题进行自我批评，今后严格执行上级文件精神，规范津补贴发放。

7.关于公务接待管理不规范的问题。

整改情况：已完成整改。一是加强学习。组织办公室、计财股人员学习《党政机关国内公务接待管理规定》《xx市党政机关国内公务接待管理实施办法》《xx县林业局公务接待管理办法》等文件，深刻领会文件精神用以指导实际工作。二是作出情况说明。县林业局、木材检验服务中心分别就2015－2017无公函公务接待、2015－2016公务接待无接待手续问题，由计财股、办公室牵头，全面梳理，逐个列出具体问题，作出了书面说明。三是规范公务接待。办公室审核人员严格执行公务接待规定，严格落实“三单一函”规定，对收到的公函“先审核后接待”，并按清委办〔20xx〕xx号文件要求严格控制在接待标准范围内。2021年6月11日以来，未出现超标准超范围接待现象，切实形成了接待规范，树立了公务接待节俭文明形象。四是进行追责问责。就公务接待管理不规范问题对2名相关负责人分别予以批评教育、提醒谈话，发挥警示、震慑、教育作用。

8.关于公务用车管理不到位的问题。

整改情况：未完成整改。一是加强学习。组织办公室人员、计财股人员、驾驶员学习《xx市党政机关公务用车使用管理办法（暂行）》《xx县公务用车制度改革实施细则》《党政机关公务用车使用问答（一）（二）》《关于进一步加强公务用车使用管理的通知》和县车改办历年来下发的车辆管理相关文件的规定，进一步加强和规范公务用车的使用管理。二是抓好整改落实。14个林业站都按相关程序办理了油卡，严格执行“一车一卡”制度。xxxx驾驶员已对公车维护保养异常情况做了说明，局计财股正在逐项进行核实。三是规范管理。办公室严格按照省市县关于公车管理的有关要求，安排专人负责用车审批程序，专人负责公车的加油、保险、维修等环节监管，落实“全省一张网”平台审核、审批制度，进一步细化公车管理，确保公务用车规范、业务工作顺利开展。四是进行追责问责。就公务接待管理不规范、公务用车管理不到位问题对2名相关负责人分别予以批评教育、提醒谈话。

9.关于经营性资产管理不规范的问题。

整改情况：基本完成整改。一是加强学习。组织财务人员学习《国有资产评估管理办法》《企业国有资产监督管理暂行条例》《行政事业性国有资产管理条例》，完善计财知识，防止国有资产流失。二是清欠租金。对于县林业局办公楼一楼店面未收取租金问题，经多次与当事人姜某进行协商无效后，已对其进行司法起诉。三是规范程序。完善资产管理制度，严格落实资产购买、租赁、处置等程序。2021年7月16日，下属企业苗圃在xx县人民政府网站发布招租公告，对已到期的两套住房进行公开招租。四是进行追责问责。就经营性资产管理不规范的问题，对1名相关负责人进行提醒谈话，对2名相关负责人进行批评教育。

10.关于财经纪律执行不严的问题。

整改情况：已完成整改。一是加强学习。组织财务人员学习了《行政事业单位内部控制规范》《现金管理条例及会计基础工作规范》《xx省行政事业性收费票据管理办法》等法规制度，加强会计制度培训，提高财务人员业务水平及素质，加强财务管理，把好财政资金使用关。7月底，派计财股负责人参加xx省内审人员综合能力高级研究班学习。二是抓好整改落实。种苗花卉站梳理了白条支出、无效发票11笔的凭证问题，青峰公司梳理了二类调查费用的发票问题，并做出书面说明。三是严格落实岗位职责。督促加强财务人员认真履行职责，进一步加强会计基础工作，把好审核关，规范原始凭证和自制凭证，严格报销手续，杜绝不规范票据使用。四是严肃财经纪律。严格执行财经纪律，严禁非公务事项借用公款，规范公务事项借款程序，按审批时限及时清理和归还借款。五是加大问责力度。就相关支付事项审核不严格问题，对1名相关负责人进行谈话提醒，对2名相关负责人进行提醒谈话。局分管领导在巡察整改专题民主生活会上进行自我批评，表态今后将督促计财股严格执行财经纪律。

（三）解决基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

1.关于党建工作责任制落实不够到位的问题。

整改情况：已完成整改。一是强化责任意识。党委书记把党建工作摆在自己工作的重要位置，牢固树立“抓好党建就是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职，党建出问题是渎职”的理念，切实负起管党治党的责任。2021年2月，召开2020年度支部书记抓基层党建工作述职评议会；6月份召开支部书记联席会，通报各支部党建工作情况；7月9日，党组中心组（扩大）学习会，学习了《中国***支部工作条例（试行）》《中国***党和国家机关基层组织工作条例》；8月20日，结合工作实际，调整党组成员挂包党支部分工安排，更好地实施党组成员挂包联系党支部制度，进一步压实党建责任。二是严肃党内政治生活。2021年7月9日，召开局党组巡视整改专题民主生活会，切实从政治上看问题、查根源、找对策，担起巡察整改主体责任，确保巡察整改工作取得实效。7月21日，林业系统机关党委列出清单，明确流程，确保各党支部党史学习教育专题组织生活会高质量开展，领导干部以普通党员身份参加了党支部组织生活会，挂包党组成员参加指导所联系党支部的组织生活会。9月1日－9月3日，各党支部对2018年度以来党内政治生活材料进行自查，对存在抄袭、不规范等问题材料进行整改，推动形成良好学风和作风。三是加强督促指导。强化对各党支部“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党史学习教育等党建工作的日常督导。每季度通过听汇报、查资料、座谈交流等形式，对各党支部党建工作进行督查。2021年来共开展了3次督查，分别是1月27日－28日开展2020年度党建督查，5月26日－27日开展党史学习教育专题督查，8月10日－12日对上半年党建和党史学习教育活动开展情况进行督查。四是加大问责力度。督促指导有关人员对巡察反馈中存在抄袭网络雷同问题的29份党内政治生活材料进行整改，除离职人员外，其余在职人员已全部重新撰写材料，9名相关责任人做书面检查。局主要领导在巡察整改专题民主生活会上就党建工作责任制落实不够到位问题进行自我批评，下一步切实履行党建第一责任人职责，各党组成员切实履行“一岗双责”。

2.关于发展党员工作开展不够扎实的问题。

整改情况：已完成整改。一是加强学习培训。2021年7月23日，林业系统机关党委召开发展党员工作培训会，提升各党支部党务干部业务水平，严格按照党章、发展党员的有关规定，规范入党程序和入党材料。二是及时查缺补漏。各党支部对照《xx县发展党员工作实用操作手册》，对近五年发展党员材料进行全面排查，发现问题立即整改。对入党材料进行清单式管理，每份材料都由党委专人逐项审核，列出问题清单，返还支部进行销号整改。三是推进发展党员工作。2021年以来，预备党员转正1名，新吸收预备党员4名，发展对象1名，入党积极分子2名，入党申请人9名。对于长期没有发展党员的xxx党支部、xxx服务中心进行工作提醒后，均有1人提交了入党申请书。四是加大问责力度。对2名相关支部负责人进行谈话提醒，要求他们增强责任心，扎实开展发展党员工作。

3.关于队伍管理不够到位的问题。

整改情况：已完成整改。一是完善考核制度。制定《林业局二级绩效考评工作方案》，突出实绩实效，突出日常激励，结合单位实际合理设置考评指标，注重定量考评与定性考评相结合，精准操作实施，充分体现干与不干、干多干少、干好干坏不一样。制定《xx县林业局公务员平时考核实施方案》，以被考核对象的职位职责和所承担的工作任务为依据，及时了解被考核对象德、能、勤、绩、廉日常表现。二是树立正确选人用人导向。匡正选人用人之风，拓展事业单位人员晋升通道，注重培养选拔政治素质高、业务能力强、工作作风优良的干部，特别是优秀年轻干部。今年来，2人转行政编制，2人晋升副科级干部，12名年轻干部提拔为各股室、林业站负责人。三是细化完善落实容错纠错机制。按照“三个区分开来”要求，结合省委“8种合理容错”主要情形，制定容错免责清单，合理设置容错界限、划定容错底线、规范认定程序。对受处分的干部，与其他党员干部同等对待，不带歧视偏见，合理安排工作岗位和任务，并加强回访教育和转化帮扶，定期开展谈心谈话，及时掌握思想状况，有针对性做好思想教育工作，促其改正错误，放下思想包袱、轻装上阵。四是提升干部能力素质。加强对干部的业务培训，增强培训的针对性、实务性，着力提升林业工作能力。与xx林业职业技术学院共同举办“二元制”全日制林业技术专业大专学历教育，55名林业职工参加入学考试。组织全局林业技术人才参加xx人才培训测评中心举办的专业技术人员继续教育网络培训。对未取得林业执法证的28名人员，由单位组织统一报名参加执法考试。五是加强日常管理。重新修订下发了《xx县林业局关于印发〈林业局工作人员考勤、值班及请销假制度〉的通知》（清林办〔2021〕23号）文件，进一步规范我局工作人员在考勤、值班及请销假等方面的规定。开展“干部职工去哪儿”活动，推动林业各项工作往深里走、往实里抓，形成干部职工“比学赶超”的良好氛围。六是加大问责力度。林业局给予不遵守上班纪律的相关人员效能告诫；县效能办给予相关人员诫勉教育。局主要领导在巡察整改专题民主生活会上就队伍管理不够到位问题进行自我批评。

（四）落实***巡视、省委上一轮巡视、审计、主题教

育整改方面

1.关于推进审计反馈问题整改不够有力的问题。

整改情况：已完成整改。一是专题研究部署。7月16日召开党组（扩大）会，专题研究部署审计反馈问题的整改工作，相关股室对《xx县林业局2013－2016年3月财务收支结余情况的审计报告》和《2016至2018年县林业局党政主要领导干部自然资源资产管理情况审计意见》中指出的问题整改情况进行了回头看。二是问题整改情况。县纪委为办理xxx案件，委托县审计局于xxxx年xx月x日xx月xx日重点对xxxx年至xxxx年x月止的财务收支结余情况进行审计。xxxx年，县纪委已经督促县林业局对审计提出的问题完成了整改。xxxx年x月xx日，县苗圃企业公司制改革方案已经县财政局批准，苗圃由全民所有制企业变更为有限责任公司，林业局现为苗圃的行业和业务主管部门，切实做到政企分开。指定责任心强财务人员为苗圃做账，规范财务管理，财务股长严格把关资金支出。已经建立资产管理台账和物资进出仓台账，做到账实相符，逐步完善管理制度。苗圃经营管理已经由苗圃领导班子研究决定，苗木销售根据实时的苗木市场行情召开苗圃领导班子会议讨论决定，并报备给分管领导即可销售，县林业局已经没有直接参与苗圃的经营决策。三是重视审计整改。在今后工作中，县林业局将充分认识审计查出问题整改工作的重要性，不断增强落实审计决定、审计建议的自觉性和主动性。加强财务管理，完善内控制度；加强预算管理，合理利用资金；加强专项管理，杜绝套取挪用；理顺业务管理，提高行政效率；厉行勤俭节约，规范经费支出。对审计发现的问题，要在认真整改的基础上加强分析研究，针对问题发生的制度、体制和机制方面的原因，通过深化改革，完善制度、体制、机制和政策，从源头上采取措施，预防和减少问题的发生。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

此次巡察，县委巡察三组未移交涉及干部职工的问题线索。对巡察反馈问题涉及的xx名责任人进行问责，其中提醒谈话x人，谈话提醒xx人，批评教育xx人，书面检查xx人，召开民主生活会批评帮助x人，诫勉谈x人。通过一系列处置措施，干部职工进一步提高了思想认识，增强了法律法规、党纪党规意识，营造了风清气正的干事创业氛围。

四、需要进一步整改的事项及措施

（一）整改工作未完成或基本完成情况

1.基本完成整改问题

（1）个别违规发放津补贴问题未整改完成。事业干部xxxx年度第十三个月工资xx万元、xxxx年执法大队业绩奖金中一笔xxx元未清退。

整改措施：2022年4月30日前完成整改。与相关部门进一步讨论沟通，事业干部2014年度第十三个月工资问题，及时跟进最新进展并开展整改。由2014年执法大队业绩奖金发放人退回xxx元。

（2）经营性资产管理不规范问题未完成整改。县林业局办公楼一楼店面出租给林业局原干部姜健，xxxx年x月x日至xxxx年xx月xx日未收取租金xx万元，已对当事人进行司法起诉法院已立案，租金欠款尚未追回。

整改措施：2022年4月30日前完成整改。已向法院提起诉讼，及时跟进庭审情况。

2.未完成整改问题

（1）出借资金未完全收回。1982年1月至2019年11月县林业局事业户、育林金户、13个林业站等账户共计xx万元，已收回出借资金15笔，共计xx万元；已整改（调账处理）3笔，共计xx万元，仍有xx万元未收回。

整改措施：2022年4月30日前完成整改。一是已诉讼调解，按调解协议约定追款。二是借款人已故的，经核实后，不再追缴。三是经核实并有佐证材料的，按照财务流程，进行处理。四是确实无法核实的，继续挂账。

（2）公车维护保养异常问题未整改完成。2015年度，xxx号车共更换轮胎10条共计xxxx元，洗车217次，购买单价xxx元的香水5瓶、购买单价120元的纸巾盒3个。目前情况还在进一步核实。

整改措施：2022年4月30日前完成整改。由计财股进一步核实，核实哪些是必要的支出，哪些是不必要的支出。不必要支出的部分，要求当事人退回。

（二）下一步整改工作措施及要求

1.进一步强化政治站位。坚持把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为长期的首要政治任务，经常学、主动学、跟进学习***最新重要讲话重要指示批示精神，持续兴起“大学习”热潮，推动学习新思想不断往深里走、往实里走、往心里走。党组切实扛起整改落实的政治责任，引导教育广大党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩，在政治上、思想上、行动上始终与以***同志为核心的党***保持高度一致。全面加强党的建设，严格落实全面从严治党主体责任，提升党建工作水平，不断推动林业党风政风行风持续好转。

2.进一步抓好后续整改。按照目标不变、思想不松、标准不降、力度不减的要求，持续抓好后续整改，确保整改工作不留尾巴、不留后遗症。坚持分类施策，统筹推进。对已经完成整改的问题，适时开展“回头看”，长期整改巩固，坚决防止问题反弹回潮；对已初见成效的整改工作，要长期坚持，抓紧不放松；对尚未整改到位的问题，细化完善整改举措，明确整改时间，持续加强跟踪督办，改不到位决不销号；对整改落实消极懈怠、不主动不积极、效果不明显的有关责任股室和责任人，坚决追责问责，确保后续整改工作按计划推进、按要求完成。

3.进一步完善长效机制。坚持举一反三、以小见大，对普遍性、倾向性问题，从制度机制层面找“病根”，有针对性地补齐制度缺失、堵塞制度漏洞、扎紧制度笼子，坚决防止反馈问题边改边犯；对长期坚持整改的事项，纳入重要议事日程盯住不放、常议常抓，建立“长久立”的制度体系，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，坚决防止同类问题再次发生；坚持用制度管权、管事、管人、管物，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生，努力打造风清气正的政治生态，营造干事创业良好环境，进一步促进林业高质量发展。

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