基于SWOT方法探究邵阳县油茶产业化发展

邵阳县油茶产业发展现状

发展环境不断优化。当地政府大力支持油茶产业的发展，在税收、财政补贴、金融多方面给予农业种植户资金支持，如营造新油茶林可获高达900元/亩的补贴，低产的油茶林改造可获300/亩的补贴。政府特别注重对种植户人力资本的投资，开展油茶种植管理技术的培训讲座。

种植面积不断扩大。邵阳县种植油茶历史悠久，油茶文化博大精深，享有三湘“天然油库”的美称。历史辉煌时期，种植面积达45.2万亩，年产油茶高达240万公斤，是当地的经济的一大支柱产业。但是随着我国城镇化水平的不断提高，油茶种植也经历着被边缘化的趋势。

邵阳县油茶产业的SWOT分析

邵阳县油茶产业化发展的优势。（1）自然地理优势。邵阳县地处湖南省中部偏西南方向，位于东经110°59′-110°40′、北纬26°40′～27°6′之间，处于亚热带，当地气候是典型的中亚热带湿润季风气候，温和湿润，另外较大的昼夜温差能满足油茶生长期对温差的需求，所以该地培育油茶的气候条件极为有利，培育出来的油茶品质也高。而且，邵阳县山地面积占比大，在山地面积中，黄红壤、紅壤占86.7%，土壤质地主要为壤土，肥力好，是油茶的天然生产地。（2）种植历史优势。悠久的种植历史为推广油茶的种植创造了良好的条件，农户在原有经验的基础上更容易接受油茶种植的新技术，新方式，也便于政策的实施贯彻，提高政府政策效率。（3）市场需求量大。随着经济的不断发展，人民生活水平的日益改善，人民日益青睐把油茶作为家庭的食用油，油茶以其自身丰富的营养价值和保健功能迎合了社会对高级食用油的需求，社会对油茶的需求量日益增加。

邵阳县油茶产业发展的不足。（1）林地流转不畅。当地林地流转市场发育滞后，阻碍林地流转的行为。林地的产权结构不明晰也是林地流转率低的一大重要原因。所以在当地出现了荒山和林地承租得不到满足的奇怪现象，很大程度制约了油茶产业的健康长久发展。（2）资金投入不足。信贷渠道不畅，油茶产业开发对资金需求量大，依靠公司和个人的自筹资金难以满足，依靠政府的补贴资金也不能从根本上解决问题，因此主要应通过信贷资金支持，才能从根本上解决油茶产业发展资金短缺问题。（3）油茶行业竞争激烈。经过多年的努力，邵阳县虽然已经培育出一批地方颇具影响力的油茶加工企业，但与国内大型油茶加工企业作对比，依然存在品牌知名度低，品牌效应不强，竞争优势不明显的问题，存在较大的差距，如著名的金浩茶油，它拥有先进的生产技术和工艺，茶油销量稳居全国第一，在国内享有很高的知名度。（4）油茶宣传力度不够。尽管油茶有较高的营养价值，但人民未能正确的认识，对油茶作为食用油的价值缺乏有效的估量，它的营养价值和保健功能尚未得到广大消费者真正了解和认可。

邵阳县油茶产业发展的对策

完善政府对油茶产业的扶持方式。政府不仅是依靠单纯的加大对油茶产业的扶持力度，更应该注重提高资金的利用效率的思考，改进政府的扶持方式。为避免出现套取政府资金的行为，实行严格的项目审核制度，减少直接转移支付，把现金扶持政策转变为对油茶基地的基础设施建设的扶持，防止出现有名无实的项目。

因地制宜，创新经营方式。走访中发现，当前主要以“一家一户”经营为主，油茶林较分散，难以集中成片，规模效益不明显。在交谈中才得知，原来是很多农户不愿意流转自己的土地，企业+基地+农户、合作社的经营方式难以在农村中推行。地方政府应该在坚持中央有关精神的前提下，加快土地确权的步伐，为农民流转土地提供强有力的保障，土地流转坚持“自愿、民主、平等”的原则，保护农民的利益不受损害。

挖掘油茶文化、旅游功能。邵阳县是我国油茶的生产的一个缩影，油茶种植历史超过2500年之久，积累了丰富的油茶栽培技术和管理方法。不仅是当地油茶种植历史悠久，邵阳县还传承有别具一格的民俗文化风情。在各地散布油茶戏、油茶宴、油茶歌、榨油器具、油茶工艺制品等，各具特色。湖南省非物质文化遗产将邵阳县手工榨油技术作为重要项目保护。

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