学前教育纳入义务教育的必要性和可行性初探

摘 要：现阶段，随着我国教育的不断现代化发展，对学前教育是否应该纳入义务教育的问题已经引起了社会各界的广泛思考。学前教育是针对学龄前儿童的启蒙教育，其对幼儿的身心发展具有重要的积极作用，将其纳入到义务教育体系之中，具有一定的现实性意义。本文主要研究学前教育纳入义务教育的必要性和可行性。

关键词：学前教育；义务教育；教育改革

一、 引言

从学前教育的产品属性方面进行分析，其公共属性明显多于私人属性，从收益的角度分析，其社会收益多于私人收益。现阶段，九年义务教育制度已经全面普及，而学前教育是否应该纳入到义务教育体系之中，其纳入义务教育的作用以及意义等方面，一直是教育界积极探讨的实际问题。

二、 学前教育纳入义务教育的必要性

学前教育的开展，对幼儿的身心合理发展具有重要的积极意义，能够为幼儿世界观、价值观、道德感等思想认识的形成打下基础。而一旦错过这一阶段的教育，将会对幼儿的发展造成极大的影响。现阶段，我国的九年义务教育制度已经全面普及，学前教育纳入义务教育之中，已经表现出了突出的必要性。

（一） 保证学前教育的公益性

现阶段，从学前教育的国际发展趋势上进行分析，为了更好地提高国民的总体素质，优化人民的受教育程度，对学前教育的免费化已经成为了一个新的教育发展实际。免费性，正是我国义务教育的最主要特点，也是义务教育开展的根本核心。在我国的学前教育法律法规之中，明确落实了学前教育具有公益性的基本属性，而公益属性与免费性二者之间具有非常密切的实际联系，因此，落实免费的学前教育，对体现学前教育的公益性具有非常重要的积极意义。而实现免费教育的最直接方法，就是将学前教育纳入到义务教育体系之中。

（二） 缓解教育不公平现象

现阶段，随着我国社会经济的不断发展，人们的生活水平有了切实的提高，而在这一实际环境之下，教育的不公平现象也表现得越来越明显：首先，城乡之间的教育差异明显。这一差异主要体现在教育资金、教育资源、师资力量等方面。经过调查显示，在我国的一些较偏远山区，3～5岁的学龄前儿童没有机会接受学前教育。其次，家庭方面的差异。这一方面主要体现在教育资金方面，一些经济条件较差的家庭，往往只能选择水平较低的幼儿园。

（三） 体现学前教育的启蒙性

现阶段，在我国的学制体系之中，主要分为四个基本阶段，即学前教育、初等教育、中等教育、高等教育，其中，学前教育的主要意义就是启蒙幼儿的思维，使其养成良好的思维以及行为习惯，为之后的教育打下良好的基础。在学前教育之中，对幼儿的教育主要是通过幼儿活动来实现教育效果，并促进幼儿的身心和谐发展。因此，为了更好地保证学前教育的启蒙属性能够得到切实的发挥，将其纳入到义务教育体系之中就显得尤为重要。

三、 学前教育纳入义务教育的可行性

现阶段，我国的教育改革已经经过了几轮的不断深入推进，教育体系已经十分健全。同时，九年义务教育已经全面普及，教育政策以及法律体系已经趋于完善。在如此的社会实际之下，学前教育纳入到义务教育之中的政治、经济、文化条件已经基本成熟，其可行性也突出地表现了出来。

（一） 教育政策的积极推动

在我国的《国家教育改革发展纲要》之中，已经对学前教育的基本教育目标进行了明确，从2009年到2020年，幼儿园在校人数要达到4000万，同时，要重点发展贫困以及偏远地区的学前教育水平，致力于消灭教育不公平现象。截止到2015年，学前教育的入园率已经达到了75%，在校儿童4200余万，超过了《纲要》中的发展目标。现阶段，我国学前教育改革方面的重点主要是优化师资队伍、扩大教育规模、完善供给结构。这一政策的落实，无疑是给学前教育的义务化提供了重要的政策支持。可以说，国家学前教育发展以及改革政策的落实，给学前教育纳入义务教育的进程开了一个好头。

（二） 教育经费投入增大

经济基础决定上层建筑，随着我国社会经济的发展，在极大程度上带动了教育的发展，其最直接的体现，就是教育财政开支的不断增大。现阶段，我国政府在学前教育方面的资金投入虽然说较义务教育阶段的投入较少，但总体来说呈现了一种不断增加的客观趋势。2016年，我国的教育财政经费开支26420.48万亿，其中，学前教育经费投入2048.78万亿，大约占整体教育经费的投入的7.8%左右。可以明确，我国对学前教育的发展已经投入了更多的关注，大量的财政资金支持，将会为学前教育纳入义务教育提供重要的资金保障。

（三） 大量的国际发展经验

在联合国共同明确的发达国家标准之中，规定其人均GDP应该保证在10000美元以上，我国也正在朝着这一目标努力。而发达国家除了重视经济的增长，教育同样是发展的重点。现阶段，在法国已经开始了全面的免费学前教育，在英国、美国等国家也开始了分年段的义务学前教育。此外，我国的邻国朝鲜也已经落实了一年制的免费学前教育。如此，一方面表明了学前教育纳入义务教育体系的国际趋势，另一方面，也为我国的学前教育发展实践提供了重要的参考经验。简单来说，在现阶段的国际教育形式之下，免费化已经成为了发展的必然，这也是将其纳入义务教育体系的可行性之一。

四、 结束语

综上所述，随着现代教育的发展，学前教育纳入到义务教育之中已经表现出了明显的必要性以及可行性，其将是提高我国国民素质的重要举措。

參考文献：

[1]熊伟，王东，李旭，等.辩证认识和循序推进中国学前教育普惠化、免费化及义务化历史进程[J].陕西学前师范学院学报，2017，33（07）：143-145，148.

[2]闫淑娇.当前我国将学前教育纳入义务教育的可行性研究——基于教育成本分担理论的视角[J].知识经济，2014，（22）：143.

作者简介：

陈丽文，四川省江油市，四川幼儿师范高等专科学校。

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