关于食品预定安全的体系探究

【摘 要】随着我国经济的不断发展，人们的生活水平显著提高，食品安全问题越来越成为社会关注的热点。近几年来，食品安全的问题凸显较为严重，这些问题的引发可能来自于食品安全的各个环节。因此，从探究食品的预定安全体系着手，解决食品从原材料到餐桌的安全问题。

【关键词】食品安全；影响因素；食品安全现状；安全体系

一、食品安全的基本理论

（一）食品安全的概念

按照FAO/WHO的最新定义，食品安全是指食品及其相关产品不存在对人体健康现实的或潜在的侵害的一种状态。也指为确保此种状态所采取的各种管理方法和措施；根据安全法规定，食品安全，指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。总的来说，食品安全是个全面的综合的概念，涉及到食品卫生、食品质量、食品营养和食物种植，养殖、加工、包装、贮藏、运输、销售、消费等诸多方面。

（二）食品安全的相关标准

食品安全的标准，各个国家有所不同。一般来说，经济发展水平高的国家的食品安全的相关标准相对高一些。食品安全标准按照技术分类，大体上分为卫生标准、物理标准和环境标准；按照管理上的执行性分类，分为强制性标准和推荐性标准；按照标准的等级分类，可以分为国际标准或者地区标准、国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。

（三）食品安全监督机制

食品安全监督体制，是指为了保证有效的食品监督活动而建立的组织机构、配置的职能及人员、建立的制度、运行的方式及方法等的有机体系。我国监督体制改革的原则，主要是政企分开的原则，精简、统一、效能以及决策、执行相协调的原则。我国食品监督体制改革的目标是建成食品监督行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的食品监管体制，确保我国的食品安全。

二、食品安全影响因素

我国现阶段的食品安全重点在三个方面，卫生安全、质量安全和营养安全。影响因素来源于多个环节，为了研究方便，将其概括为环境影响因素，而环境影响因素包括客观环境因素和主观环境因素以及其他因素。

（一）客观环境因素

主要包括原材料的污染，加工过程中的污染以及运输销售过程中的污染等等。原材料的污染主要来自于种植，畜牧和渔业，如化肥，农药和薄膜等化学物品以及促进生物快速生长的激素等的不正确使用而引起的有机物污染，或者由于不合理的污水灌溉，工业垃圾堆放，汽车尾气排放以及重金属污染。这些有害物质在生物体内富集，对人体造成危害；加工过程中的污染来源于食品加工过程中控制条件的变化而引起的杀菌不彻底或者反应过度产生有害于健康的物质，或者操作人员的生产失误以及检测失误而使食品出现安全问题；运输和销售过程中的安全问题主要是由储藏条件的不规范导致的微生物繁殖使食品发生腐败变质。

（二）主观影响因素

主观影响因素主要是消费者和企业之间的观念对食品安全的影响，两者直接影响着食品的安全生产。一方面，消费者的消费观念，如购买能力、对食品安全的关注程度，这决定了消费者对安全、优质食品的购买偏好和行为，从而推进企业对此类食品的安全生产，获得双赢；另一方面，企业的食品安全意识，这决定了企业通过不断完善安全监督机制以及改善食品安全性从而赢得更多的消费者。

（三）其他因素

城市交通对生鲜物流的影响，信息不对称也会影响食品安全，有研究表明，若能有效解决信息不对称问题，食品安全问题完全可以用市场机制自行解决。

三、食品安全解决对策

（一）食品安全现状

我国食品种类较多，企业也有很多，但是我国的食品安全标准体系不完善，基本原因主要是我国制定标准的部门众多，各部门缺乏有效的沟通，使得标准内容出现了重叠，矛盾，多重标准等各种问题，食品行业出现混乱；我国食品安全质量标准和国际标准接轨率低，有的标准滞后于经济社会发展水平，甚至有的食品生产标准还是一片空白，不能较好适应迅速发展的国际化的食品生产行业。例如转基因食品，有些国家在销售转基因食品时都会明确规定有无转基因成分，而中国的转基因食品并没有明确的标定转基因成分，食品行业出现不透明现象，消费者的监督权利得不到有效的实施，企业的改进效率降低，不利于整个食品行业的发展。

（二）食品安全解决对策

食品预定安全体系的建立，主要包括完善监督体制及法律机制，健全食品安全评估体系及应急处理能力体系，健全食品安全信用体系三个方面。

1.完善监督机制及法律机制

充《食品安全法》中监督部门具体的职责，明确法律对各个部门的监管职责和权限，完善食品安全法律法规中尚未涉及的问题，如转基因技术、辐射技术、纳米技术等新技术、新产品的出现、以及应用有害物质的种类和来源以及进出口产品等。此外，详细阐述消费者的权利，增强消费者的维权意识，从而加强企业的透明度，有利于整个食品行业的健康发展。

2.健全食品安全评估体系以及应急处理能力体系

企业开设风险测评与评估体系，预控食品质量，使整个生产过程控制指标数据化，预防安全事故的发生，是解决食品安全问题的重要途径。时下热议的苏丹红鸭蛋、速成鸡、地沟油等一系列食品安全事件，这都是食品安全风险测评和评估能力不足、水平不高、不重视导致的。因此，收集食品安全风险监测数据，利用监测结果开展预警工作，完善应急处理能力体系，一旦出现重大食品安全事故，立刻启动应急处理方案，遏制连锁效应，预防更大食品安全事故的发生。

3.健全食品安全信用体系

企业经营者缺乏必要的食品安全信用体系，直接导致食品安全领域内出现道德失范、不讲诚信的问题，更有甚者见利忘义、弄虚作假，违法犯罪。因此，健全食品安全信用体系，提高企业生产者和消费者的食品安全意识，加大企业的检测和监督力度，共同促进食品的安全生产。

四、结束语

民以食为天，食品安全问题减少了，人们吃的放心了，有利于企业的更快发展。杜绝食品安全事故的出现的因素不是单一的，需要企业生产者、消费者、监督和执法部门的共同作用，遵循食品预定安全体系，加强整个社会的价值观念，将不利于食品安全的因素扼杀在摇篮里。

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