扎实推进国家食品安全城建设

佳木斯市食品安全城市创建工作起步较早，自2012年起，连续5次入选“中国十佳食品安全城市”。2016年6月，佳木斯市被国务院食品安全委员会办公室确定为第三批国家食品安全创建试点城市，成为黑龙江省第一个国家食品安全创建试点城市，这也标志着佳木斯市国家食品安全城市创建工作进入实施推进阶段。

一、强化舌尖安全监管，聚集国家食品安全城创建工作的监控力

一是开展重点专项整治。组织开展定点屠宰及肉品、“瘦肉精”专项整治。共检查企业165户次，限期整改10家，停业整改10家，依法销毁病害或不合格肉品8174公斤，取缔各类屠宰点30处。同时，加强对小作坊的整治，实现了规范、整治、取缔、限制、曝光“五个一批”的监管。二是做好司法衔接工作。市食安办与司法部门协同作战，共破获食品犯罪案件48起，刑事拘留32人，治安拘留18人，捣毁“黑作坊”18处，涉案金额100余万元。三是建立联合督查机制。共组织联合检查8次，销毁假劣食品10余万元。全市抽样检测1860批次，实现检测常态化。在省农委省级农产品质量安全例行监测中，农产品四类样品监测合格率均达到100%。

二、强化企业责任主体，聚集国家食品安全城创建工作的核心力

一是明确食品企业主体责任。组织开展食品生产、流通、餐饮行业的企业法人培训，强化法定代表人负有首要责任、食品安全主管人员负直接责任、从业人员负岗位责任的食品安全责任制度体系。二是增强诚信意识促发展。通过创城工作，增强企业的诚信意识、责任意识和自律意识，食品企业把诚信作为兴企之本和创城之基，促进了食品企业快速发展。三是帮助企业解决难点。食品企业既是创城工作的主体，更是创城工作的核心内容。在政府行政大厅为示范企业设立“VIP”贵宾绿色通道，提高示范企业办证效率，在新闻媒体免费公开示范企业信用记录，提升其信誉度。解决示范企业动迁、生产、营销、恶意举报等方面40余项难题。

三、强化创建工作机制，聚集国家食品安全城创建工作驱动力

一是完善创城工作机制。所辖5县（市）、4区、64个乡镇均成立了食安委，在全市132个社区908个村屯选聘食品安全协管员1102人，形成监管网络。建立起“食品安全地方政府负总责，监管部门各负其责，食品企业是第一责任人”的工作机制。二是实行创城督办机制。市食安办对创城任务进行专项推进，实行月考核，季通报，纳入政府工作目标，每半年对创城工作进行目标责任考核。三是规范事故应急机制。建立了以食安办为总协调，各监管部门为成员单位的应急指挥领导小组，增强了“集群作战”能力，形成了“监管一条线，出现问题点对点”的防控格局。有效处置暑期食物中毒、突发季节性食源性疾病等食品安全事件。

四、强化社会共建共治，聚集国家食品安全城创建工作的集合力

一是引导社会监督，营造良好氛围。充分发挥新闻媒体、人大代表、政协委员及80名社会监督员的监督作用，形成全社会人人参与、人人关注、齐抓共管食品安全的态势。通过社会力量提高食品安全监管效能和服务水平。二是加强科普宣教，提高全民素质。除每年两次的科普宣传及培训讲座外，市食安办联合市教育局、相关区政府和新闻媒体，在全国食品安全宣传周期间，共同组织全市3.1万名小学生开展了食品安全知识竞赛活动，实现“引导一个学生、带动一个家庭、辐射整个社会”的长远目标。三是推行网格监管，完善监管机制。积极推进食品监管职能下移，实行食品安全监管网格化管理，聘请千余名协管员，协助监管部门收集和报告所在区域食品安全状况、消费者投诉和群众关心的热点问题，实现食品安全社会共建共享的目标。

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