浅谈环保管理对环境的保障能力

摘 要：环保工程的内容主要包括大气污染防治工程、水污染防治工程、固体废物的处理和利用工程，以及噪声控制工程等。环境保障能力是指人类为解决现实或潜在的環境问题，协调人类与环境的关系，保护人类的生存环境、保障经济社会的可持续发展水平。提高环境保障能力就是要运用现代环境科学的理论和方法，在更好地利用资源的同时深入认识、掌握污染和破坏环境的根源和危害，有计划地保护环境，恢复生态，预防环境质量的恶化，控制环境污染，加快实现绿色发展提供有力的环境资源保障，促进人类与环境的协调发展。

关键词：环保工程；环境；保障能力

1.当前环保管理的现状分析

由于我国地方经济发展的不均衡，企业经济发展的整体落差较大，受管理经验不足以及技术水平弱化等客观因素的制约，我国的环保管理存在着很多问题，诸如环境管理力度不够、责任意识不强、环境治理效果弱差、环境污染仍然严重的众多问题和弊端，导致我国很多工农业生产的环境管理滞涩不前，效率不高。当前我国环境应管理法律机制不健全，保障措施不落实的情况相当普遍，环境管理工作基础薄弱，成为推进环保历史性转变的短板和瓶颈。建立和完善环境管理体系，提高环保管理水平，迫在眉睫。

2.环保管理体系的内涵特征分析

环境保护管理体系是一项内部管理工具，侧重于标准化管理，是以国家法律法规为依据，集国内外先进管理经验于一体的环境管理模式，注重污染防治技术的创新和应用，属于不断发展和完善的动态体系，环境保护管理体系来源于环境审计和全面质量管理这两个独立的管理手段，旨在指导并规范相关企业及其它组织结合其它管理要求在生产过程中落实自我约束机制和科学管理的行为标准，对环境污染问题的防治进行实时监督，实现环保目标。

环境保护管理体系作为组织内控体系的组成部分，包括为拟定与实施、评审和优化环境政策的组织机构、活动规划、程序过程和资源管理等方面以及相关环境方案、目标措施等管理内容，为各类组织提供了一整套标准化的环保管理方法。

相对于其他环境质量标准、排放标准来说，环境保护管理体系是自愿性的管理标准，对于推动社会节约能源，提高能源利用效率，实现节能减排、保护和改善环境，促进经济社会全面协调可持续发展，有着极为重要的意义，同时也是现代企业在市场经济环境下提高自身管理水平，实现绿色发展的必经之路。

3.关于推行环保管理体系的意义

环保管理体系强调在法律法规基础上注重以预防污染为主的全程控制，通过有针对性地管理相关个体环境行为，确保经济发展与环境保护的协调运行，实现可持续发展。推行环保管理体系有着如下现实意义：

3.1 推行环保管理体系是增强企业发展市场竞争实力的必然需求 世界经济一体化形势下，加强环境保护，促进科学发展的理念已成为全球共识。企业经济实体作为促进国民经济稳定发展的重要形式，在当前开放的市场运行环境中，有必要建立与国际接轨的管理体系，进一步深化与落实环保理念，增强企业参与国际市场竞争的综合实力。

3.2 推行环保管理体系是提高社会环境综合管理水平的重要措施，当前经济发展的世界性接轨，打破了关税贸易壁垒的约束，环境污染问题成为影响外向型经济组织发展的重要因素。坚持管理创新的科学发展理念，引进先进的环境管理经验，推行环境管理体系，提高环境管理水平，有利于适应当前社会经济的跨越式发展需求和综合管理。

3.3 推行环保管理体系是当前经济组织实现可持续发展的战略保障新形势下，我国当前的社会主义经济建设目标是要坚持科学发展的观点，调整优化经济资源结构，创新技术改革，转变传统经济反战模式，实现国民经济建设的可持续发展。

4.推行环境管理体系提高环保管理水平的策略

建立程序与其运作模式没有本质的区别，都遵循著名的"策划-实施-检查-改进"管理循环理论

4.1 强化目标责任管理意识，转变环境管理观念

环保管理是一项综合性的管理活动，涉及范围较广，相关部门要切实立足于实际，认清经济发展形势，明确环境污染问题的危害性及严重性，转变环境管理的观念意识，深化环境管理职能，构建环境管理的组织结构和制度措施，做好推行环境管理体系的具体落实措施，促进环境管理的有效发展。

4.2 深化环境管理制度改革，完善环境管理体系

环境管理体系作为一项系统性较强的动态性管理体系，需要在实践过程中不断地改进和完善，优化和发展，针对不合理的不科学的管理措施及内容，要在创新实践的基础上加强管理制度改革，拓展和完善更为高效的环境管理措施，形成系统的管理体系，提高管理效果。

4.3 落实环境管理实践措施，加强管理技术创新

针对环境污染问题的成因，整合规划经济结构布局，倡导企业进行清洁生产，实施生产技术革新，通过引进先进的技术管理方案，加强人才技术培训，推广使用清洁能源、无毒害原材料，采用资源利用率高、污染排放物少的工艺新设备，强化过程管理，控制环境污染行为，促进环保的可持续发展。

4.4 健全法律法规保障制度，实现环境科学管理

市场经济环境下，受经济条件制约以及观念意识的影响，环境管理体系的推行，需要合理可靠的法律制度进行保障，相关部门要在积极构建和落实环境管理体系的基础上，根据实际需要，建立和完善合理可行的法律制度，监督和促使环境管理的高效运行，实现环境管理的科学性发展。

结束语

总之，当前经济全球化发展趋向下，坚持管理创新理念，严格落实责任意识，优化资源结构，通过引进先进环境管理经验与模式，推行符合国际惯例的环境管理体系，实现环境管理水平的有效提高，有利于推动社会经济和环境保护的同步协调和可持续发展。

参考文献

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