持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化方法浅析

“两学一做”学习教育，是落实《党章》关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。持续推进学习教育，在提升党员党性修养、发挥党员先锋模范作用上起到了积极作用，在推进过程中，只有不断深入“学”的内涵，扎实“做”的成效，完善保障途径，才能将“两学一做”学习教育常态化制度化落到实处。

一、打牢思想基础，深化“两学一做”

（一）落实“三会一课”制度是基础

“三会一课”制度作为理论教育的重要阵地，是提升党员理论修养的重要途径，是树立“四个意识”的基本保障。通过党支部“三会一课”制度，定期组织党员学习党的路线方针政策，有利于不断增强党员的党性观念，坚定党员理想信念，从而保障党支部各项工作的有序开展。“两学一做”学习教育的开展，积极推进了“三会一课”制度的落实，确保了基层党支部在日常学习教育中的集中学习次数。充分发挥“三会一课”制度的重要性，要避免学习过程中的本本主义，要在保证学习数量的同时，不断提升学习的质量，在内容选择上要注重时效性和深刻性。在集体学习的过程中，既要读原著、学原文，又要通过深入广泛的讨论达到悟原理的目的。

（二）理论联系实际是重点

作为理论学习重要载体的“三会一课”制度，要想充分发挥其政治学习成果的转化，就要抓住理论联系实际这一重点，切勿将理论学习变成单纯的政治性说教，要找出工作的结合点。从党支部到党小组，组织越来越小，人数越来越少，党员之间和工作之间的共性越来越多，更容易找到“三会一课”理论学习的实践结合点。在理论学习的过程中，只有与实际工作相结合，把文件讲话精神和工作内涵相结合，找准对接点，深挖学习内涵，细化指导方向，结合现期工作重点、难点、关键点进行学习和讨论，才能激发广大党员的学习热情，达到学习教育指导实践的效果。如在学习习近平总书记讲话中，“推进反腐败斗争”应该如何跟自己单位的实际相结合制定科学合理的约束制度，“发扬钉钉子精神”应该如何结合自己的岗位实际脚踏实地地向目标迈进。

（三）創新学习方法是保障

“两学一做”教育实践的效果除了跟学的内容息息相关，也同教育的手段和方法密不可分。尤其是在“两学一做”学习教育常态化推进过程中，如果长期照本宣科，会使被教育者对活动产生厌烦情绪。教育形式甚至是会议形式只有进行改进和创新，进一步和实际工作相结合，才能切实达到教育目标和效果。要充分利用多媒体手段，发挥音频视频的效果，充分调动学习者全方位的认知积极性。通过运用QQ群、微信、微博等新型移动互联网技术进行学习，使学习的时间和地点更加自如，沟通交流更加便捷。丰富实践教育的形式，充分利用各类正反面教育基地的作用，构建深刻的活动内涵，做好活动计划和总结，以达到触及思想、震撼心灵、改变行动的效果。

二、凝聚实践力量，发挥先锋作用

（一）强化问题导向，做合格党员

强化问题导向，是以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略特别是全面从严治党的一个鲜明特征。在学的过程中，要以问题为导向，对照党章党规要求，进行深入反思，查摆自身存在的问题。要对着问题进行整改，列出问题清单，分析问题原因，制定整改方案和日程表，切实在深思实干中澄清模糊认识、消除思想障碍，着力增强整改的思想自觉和行动自觉。只有充分分析问题，才能在实践中做好整改，努力做一名合格党员。

（二）发挥典型作用，激发先锋作用

在做合格党员的基础上，要充分发挥先进党员的凝聚示范作用，营造积极向上的氛围。在选取典型的过程中，要注意典型的时代性、普遍性和示范性。在典型的挖掘过程中要注重典型事迹的真实性和围绕中心工作的服务性。在宣传典型的过程中，要选取大众易于接受的方式进行，并努力在宣传的过程中关注典型人物的进一步发展，通过开展主题实践活动，营造良好的学习氛围。只有做到小中见大，由近及远，讲好身边人的小故事，才能真正做到打动人、感染人、鼓舞人。

（三）发掘自身优势，密切联系群众

作为一名普通党员，如何实践“两学一做”中“做”的要求，最基础也是最根本的是立足本职岗位，敢于担当，做到守土有责、守土尽责，看到问题不退缩、遇到难题不躲闪、碰到矛盾不回避，在攻坚克难中体现担当和作为。在做本职工作之前，要把“一切为了群众”作为推进工作的根本出发点和落脚点，要把“从群众中来”作为集思广益的重要方法，要把“到群众中去”作为解决工作难题最重要的途径。要持之以恒地坚持为群众多办事、办实事、办好事。

三、持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化的几点建议

（一）构建单位文化，营造良好的教育氛围

“两学一做”作为一项针对党员的教育活动，要结合不同党员群体的特点有效开展教育活动。在不同的行业和组织中开展党员教育活动，都要以良好的组织文化为基础。文化作为一个组织的软实力，具有强大的导向性和凝聚力，营造良好的组织文化，可以为学习教育打牢文化基础，提供宣传平台。同时，广大党员作为事业发展的主力军，在“两学一做”学习教育的推进过程中，如果能和组织文化相结合，就能进一步推进学习效果的达成和学习目标的实现。

（二）强化对党务工作者的选拔教育考评

基层党务工作者是党的各项政策的宣传者，是党的各项活动的推广者，是党的各项规章的监督执行者，党务工作者的素养是基层党务工作者开展的坚实基础。目前，基层党务工作者，尤其是在业务部门，大部分党务工作者是高级专业技术人员和部门负责人，从事大量的业务工作和部门日常管理工作，对党建工作的投入不足。为了有效开展党建工作，首先，可以结合党务工作的实际情况，在基层党组织干部配备的过程中，既要考虑部门负责人有效落实“一岗双责”的教育责任，又要统筹协调支委的年龄、党龄、专业等方面，选拔有较高工作热情、扎实政治素养、良好群众基础和政治感召力的同志担任基层党的干部，这样才能使基层党务工作扎实开展，大力推进。其次，在配备好干部的同时，要在常态化建设过程中做好党务工作的培训，包括党务日常工作、党的路线方针、党的重要活动等。最后，要加强对基层党组织干部的考核工作，上级党组织要对基层党组织和党务工作者的日常工作进行登记和梳理，将日常工作作为年度考核和评先评优的依据，将考评结果作为基层党组织整改和发展的依据。

（三）以人为本，充分发挥党员作用

“一个支部就是一座堡垒，一个党员就是一面旗帜”，支部的建设需要专兼职的党务工作者常抓不懈，但要将“两学一做”学习教育的成效达到最佳效果，决不能忽略教育活动的主体——党员。要将支部书记、支部委员作为党建工作的起点和纽带，而不是终点。党的发展不能脱离党员，党的建设不能离开党员。多听党员意见，多为党员着想，多给党员舞台，是每一位支部书记和党务工作者工作的出发点和落脚点。支部建设没有模板，支部发展需要探索，每个支部的工作性质和人员结构的不同，必然要求每个党支部结合自身实际寻找自己的工作办法，打造自身的支部品牌，形成自身的支部力量，真正做到理念清晰、目标明确、机制完备、制度健全、载体丰富。

“两学一做”学习教育，“学”是基础，“做”是根本，所以如何以学促做才是学习的根本目的，如何将“学”和“做”有机结合起来，需要结合不同基层党组织的实际情况不断地探索和完善。

（作者单位：安徽省疾病预防控制中心）

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