突出支部特色有效推进“两学一做”学习教育常态化制度化的探索与研究

摘要：本文以哈拉哈塘作业区党总支为例，说明石油企业基层党组织如何突出支部特色有效推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

关键词：两学一做；常态化；制度化

2017年3月，中共中央办公厅指出，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要把党支部建设作为最重要的基本建设，充分发挥党支部教育管理党员的主体作用，树立党的一切工作到支部的鲜明导向。作为石油企业基层党组织，哈拉哈塘作业区党总支结合实际，充分发挥“两学一做”学习教育常态化制度化的带动效应，加强基层党建工作薄弱环节，梳理分析工作短板，把握“三个注重”向基层延伸，激发党支部和广大党员创新活力，把党员、群众组织起来、凝聚起来，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

一、注重理论武装，是推进“两学一做”学习教育常态化制度化的基础

开展“两学一做”学习教育活动，是落实党章关于加强党员教育管理要求，面向全体党员深化党内教育的重要实践，既是对党员提出的明确要求，更是对党支部教育管理能力的检验。

固化学习模式。“两学一做”学习教育要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。支部哪方面没做到位，就规范哪方面，党员存在哪些问题，就重点加强哪方面，要做到“对症下药、私人定制”。经过一年的摸索，总结并推行“12345”学习方式。

做好责任分工。支部书记亲自抓，每月初安排学习计划，整理学习内容，审核学习笔记模板，做好党建工作交接班；支部委员主动发挥作用，为支部书记分担工作，在支部书记轮休时按照交接班工作部署，认真组织学习；总支委员身份即特殊又普通，起到示范、带头作用，是支部组织学习成效好坏的关键，作为支部普通党员更要严格要求，严格考核；党小组长积极配合支部书记或支委开展理论学习，做好党小组学习记录，检查并督促党员做好学习笔记；普通党员按时参加学习，认真做好笔记并按时发布到微信群接受考核，积极参加支部活动。

二、注重作用发挥，是推进“两学一做”学习教育常态化制度化的关键

党员的模范带头作用不仅仅体现在思想领域，更要以实际行动投身于企业生产经营等各项工作中，基层党支部在探索党建工作如何融入中心工作的过程中，确定了“责任区建设为主体、优化生产为主线、技术攻关为重心、阶段工作为重点”的模式。突出问题导向，对照要求查问题、针对问题找措施、落实措施求实效，集中力量攻坚克难，为企业发展助力。结合基层党支部特点，总结出“1+3+x”的党建融入中心工作的新模式。通过明确责任区的工作内容和职责、强化考核评比等措施，促进党员把作用发挥在平时。

三、注重制度约束，是推进“两学一做”学习教育常态化制度化的保障

制度既能把党员凝聚起来，也能防止党员触犯党纪国法，制度执行到位能保证党员管理教育事半功倍。基层党支部在上级制度的基础上，不断完善自身管理制度，真正通过制度约束党员。

突出支部主体责任。“两学一做”目前仍处在严格管理阶段，支部书记要坚定信念、不畏艰险。支部委员要抓狠、抓常、抓长。党员干部、党员领导干部作为关键少数，身体力行、率先垂范的意义十分重大。以党建融入HSE标准化站队建设为契机，梳理完善支部党建制度，落实上级党组织的相关制度文件，加强对党员日常工作的约束，形成可以保持、促进党员和党支部日常工作的规范开展的制度体系。

严格规范组织生活。针对员工休假倒班时间的合理安排，固化“三会一课”召开的时间节点，避免了以往有的前线党员连续多月不能参加组织生活的现象。党支部支委会结合年初制定的组织生活计划、理论学习计划、近期上级党组织的重要会议文件精神、生产经营重点工作等确定本月工作计划和责任人，并在月初将月度计划对全体党员进行公示。党小组会必须检查党员亮身份情况，党员必须做工作汇报。党员大会必须对本季度支部建设进行小结。党课必须谈感悟、谈落实。按照“提前通知、分散预习、集中讨论、月底检查”的流程，组织政治理论学习，执行领学人制度，党员自学完毕后主动认领带头学习的内容，小组会上由认领党员带领大家集中学习和讨论。

落实党员目标考核制度。加强党的队伍建设，引导广大党员紧紧围绕企业的发展目标和中心工作，立足岗位做“四讲四有”的合格党员，以争做“四优”共产党员为创建目标，通过党员目标管理考核的实施，消除不合格党员，普通党员向“四优”党员的标准看齐。在党员月度目标管理考核和年底民主评议的基础上，建立了日常—月度—半年—全年的考核体系，推行“党员日常工作过程评价”这一举措，体现考核的及时性。依托党建“三联”、月度责任区查隐患等载体活动，并实时记录工作开展情况，依据前期党员属地管理手册和目标管理考核细则，制定《党支部晋星办法》，鼓励党员争做“摘星达人”。此项活动的实行，党员们你追我赶，纷纷保质保量高效完成工作，并相互监督，形成了良性循环。日常工作评定星级，讓党员在枯燥的环境中，增添了一份对工作的热情。

基层党支部作为党教育管理党员的基本单位，通过“两学一做”学习教育活动常态化制度化，夯实基层党支部建设基础，逐步规范党支部组织生活，把党员管好教育好，形成完善的管理制度，基础牢固党员思想。使我们党员队伍“成为终身学习的模范、贯彻执行的模范、为人民服务的模范、遵纪守法的模范、一流工作业绩的模范”，真正发挥党支部战斗堡垒作用。

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