试论建设“三型”马克思主义执政党及其内在联系

摘 要：党的十八大报告提出要建设学习型、服务型、创新型的“三型”马克思主义执政党，对中国共产党的执政形象进行了明确和设计。主要论述了学习型、服务型、创新型党组织建设的时代内涵及其重大意义，认为建设“三型”政党之间既相互区别又相互联系。

关键词：“三型”；马克思主义执政党；内在联系

中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）01-0139-02

党的十八大报告谈及提高党的建设科学化水平时，不仅强调要建设学习型政党，而且提出了要建设服务型、创新型的政党，并首次将“建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党”作为党的建设整体目标要求。这对于以改革精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平具有重要意义。

一、建设“三型”马克思主义执政党的时代内涵

建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党，主要有三层含义：一是强调中国共产党是执政党；二是强调中国共产党是马克思主义执政党；三是中国共产党的建设目标是“学习型、服务型、创新型”。把“三型”综合成一个整体提出，既坚持了马克思主义执政党的基本定位，又提出了加强党的建设的新目标新要求，意味着党的发展思路、工作方式、自身形象的重大改变，这更切合国情党情，更具有时代特色。

（一）“学习型”是党的建设基础性目标

“学习型”在“三型”中最早提出，也是对中国共产党建设最基本的要求。党的十六大以来，就将“推动学习型政党、学习型社会建设”作为一项战略任务反复强调。建设学习型社会，首先要把党建设成学习型政党。面对知识经济时代、经济全球化带来的激烈竞争和国内发展新阶段的复杂情况，党迫切要求通过自身学习来不断提高领导水平和执政水平，防止骄傲、保守、僵化、停滞现象出现，否则就会出现“本领恐慌”。建设学习型政党，表明中国共产党具有强烈的忧患意识和自我审视意识，把学习和学习基础上的时间作为迎接挑战、应对风险的基本方式，表明党不断超越自我、开拓进取的科学态度。

（二）“服务型”是党的建设功能性目标

党的十七届四中全会就提出健全服务群众的制度，但那只是对基层党组织的目标要求，而十八大首次提出将“服务型”上升到全党的建设目标。强调为谁服务、为谁谋利是执政党首先要解决的问题。中国共产党作为马克思主义的执政党，必须坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持立党为公、执政为民的理念。建设服务型党组织，就是要求从思想、工作、生活上关心党员，做好党员服务工作。一方面要建立健全服务群众的制度机制，以制度的落实和机制的完善保障人民群众的利益。注重党内激励、关怀、帮扶，关心和爱护基层干部、老党员、困难党员；另一方面要注重充分发挥基层党组织的作用，在落实党的路线方针政策和各项工作任务方面发挥战斗堡垒作用，以及党员干部在服务群众中的带头、推动、督促、保证作用。

（三）“创新型”是党的建设开拓性目标

建设创新型马克思主义执政党也是十八大首次提出。目前，中国共产党正处于发展的重要战略机遇期，世情、国情、党情的深刻变化都对党的建设提出了新的要求。党所面临的长期执政考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验是长期的、复杂的、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。建设创新型党组织，就是要求坚持解放思想、勇于开拓，不断推进党的建设实践创新、理论创新、制度创新和方法创新，使党的建设不断适应党的事业的发展要求，不断创新党的领导体制和工作机制，建立健全以党章为根本、以民主集中制为核心的制度体系，推进党的建设科学化、制度化、规范化，发扬党内民主，进一步增强党的生机和活力，突破党的发展瓶颈。

二、建设“三型”马克思主义执政党的重大意义

（一）总结党的历史经验和规律探索的结果

建设“三型”马克思主义执政党，归根结底就是要准确把握和自觉运用马克思主义执政党的规律，学习科学理论并付诸党的建设实践，研究新情况、解决新问题、创造新经验，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的利益，不断推升党的建设水平。在革命战争时期，中国共产党之所以能够从小到大、从弱到强，成为政治上思想上组织上完全巩固的马克思主义政党，得到广大人民群众的拥护，最终领导人民取得中国革命的胜利，就是因为党认真学习，不断探索革命条件下自身建设的规律，并自觉按规律办事。改革开放以来，中国共产党继续发展壮大，之所以能过经受住各种风险考验，始终走在时代前列，领导全国人民投身到中国特色社会主义的建设事业中并取得了一个又一个辉煌成绩，发展成中国特色社会主义的马克思主义执政党，也是因为党一直秉承全心全意为人民服务的宗旨，结合自身的发展实际，勇于探索执政党的建设规律，并自觉按规律办事。

（二）适应世情、国情、党情变化的客观需要

当今世界正处于大发展大变革大调整时期，我国正处于进一步发展的重要战略机遇期，在外部环境发生深刻变化的时代背景下，中国共产党在推进改革开放和社会主义现代化建设中所担负任务的艰巨性和繁重性世所罕见，在改革发展稳定中所面临矛盾和问题的规模和复杂性世所罕见，在前进中所面对的困难和风险也世所罕见，党所面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验更为复杂严峻，党所面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更为尖锐紧迫。国内外形势的新发展，改革发展稳定的新要求，人民群众的新期待，都迫切要求中国共产党要以科学发展观为指导，进一步加强自身建设，不断提高党的建设科学化水平。

（三）继续推进党的建设向前迈进的必然要求

十六大以来，中国共产党在推进自身建设上取得了长足发展，思想建设成果丰硕，组织建设进展迅猛，作风建设明显改进，制度建设日臻完善，反腐倡廉建设成效显著，尤其是学习型党组织建设拙见成效，为建设“三型”奠定了坚实的实践基础。但同时，党内也存在着一些不适应新形势新任务新要求、不符合党的性质和宗旨的问题。这些问题如不及时加以解决，将严重削弱党的创造力、凝聚力和战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命的实现。这就要求中国共产党要进一步加强自身建设，大力推进“三型”马克思主义执政党建设，切实做好服务发展、服务社会、服务群众、服务党员工作，始终保持党同人民群众的血肉联系，使党的执政始终建立在坚实的群众基础之上。

三、“三型”马克思主义执政党建设的内在联系

学习型、服务型和创新型党组织建设既相互区别又相互联系。简而言之，即在学习中注重创新，在服务中不断学习，以学习与创新提升服务，不断面对新情况，学习新知识，研究新问题，实现新突破，一个循环结束之后，又在一个新的更高的平台上重新开始新的循环，不断推进党的建设向着更高的目标迈进。

（一）学习型党组织建设是“奠基之石”，是服务型、创新型党组织建设的基础

学习的高度决定思想的深度，也决定工作的力度。建设学习型党组织，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，实现知识的不断更新，是党引领中国发展进步的重要基础。面对科技进步日新月异、国际竞争日趋激烈的形势，学习成为一个国家、一个民族、一个组织能否跟上世界潮流、能否不断进步的关键。从党的长远发展来看，作为马克思主义执政党的中国共产党要拥有更高、更强、更持久的创新能力，更好、更全面地开展服务工作，每名党员都应把学习从单纯的求知变为生活方式，当成一种政治责任、一种精神境界，内化为自己的自觉行动。中国共产党已经清醒地认识到，要在日益激烈的竞争中立于不败之地，党的各级组织和全体党员必须更新观念、与时俱进，树立不断学习的理念，把学习与工作紧密结合起来，以不断增强的学习力促进服务力、创造力的提升，为建设服务型、创新型的党组织打下良好基础。

（二）创新型党组织建设是“灵魂之石”，是学习型、服务型党组织建设的动力

创新是一种探索未知、整合知识的创造性劳动。建设学习型、服务型政党是一个不断创新发展的过程。面对新时期社会发展和改革开放带来的新情况、新问题、新变化，必须加强对党的建设深层次问题的研究和思考，不断研究新矛盾、探索新途径、总结新经验，以实现管理、体制、方法和制度的创新，永葆党的建设旺盛的生命力。创新是学习型党组织的本质，是服务型党组织的实质，是学习与服务汇聚的结果。没有创新，学习型和服务型党组织建设就像一潭死水了无生机。比如，当前党员人数的增加尤其是流动党员数量的增多，加大了党员管理的难度，但很多党组织通过建立信息网络，开展网络党建，创新了党的组织管理模式，融合了宣传、互动、服务等功能，方便了党员组织关系接转、参加日常组织生活等。正是有了创新，才使学习有了用武之地，才使党更好地发挥了服务作用。所以，建设创新型党组织是学习型和服务型活力的源泉。

（三）服务型党组织建设是“试金之石”，是学习型、创新型党组织建设的目的

建设学习型、创新型政党的直接目的就是要把学习到的先进理论知识和创新的理论、制度、方法应用到服务人民的工作中去。学以致用，将学习研究的成果运用于实际才能提高服务水平与能力；不断创新才能更好地做好服务工作。同时，在开展服务工作的过程中可以检验学习的成果和创新的成效，对下一步学习和创新提出意见建议，有利于增强学习和创新的针对性和实效性。所以，建设服务型政党就必须加强学习型和创新型政党的建设，提高学习型和创新型政党的建设水平就必须与服务型政党建设的实践相结合。中国共产党只有不断地学习、不断地创新才能更好地服务人民群众，通过实践、认识、再实践、再认识的循环往复不断提升学习、创新和服务的绩效。全体党员干部要履行好自己的职责，也必须勤于读书，善于思考，爱岗敬业，扎实工作，不断提升自己的学习力、创新能力和服务水平，最终运用于解决实际问题。

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