高校教职工“学习型、服务型、创新型”党组织建设思考

摘 要：党的十八大提出建设“学习型、服务型、创新型”的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，这对全面提高党的建设科学化水平具有十分重要的意义。作为处于教学、科研与管理第一线的高校教职工党组织，是联系和团结高校师生的重要桥梁和纽带，其对于加强和改善高校党的领导及建设，调动高校教职工职工的积极性和战斗性具有重要意义。本文从高校教职工“三型”党组织建设的意义入手，在分析当前高校教职工三型党组织建设存在问题的基础上，提出了高校教职工“三型”党组织建设的思路、建设途径及方法。

关键词：高校;学习型;服务型;创新型

中图分类号：D267.6   文献标志码：A   文章编号：1002-2589（2016）02-0171-03

党的十八大明确提出要建设“学习型、服务型、创新型”的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。建设“学习型、服务型、创新型”（以下简称“三型”）马克思主义执政党的提出，是党在新的历史时期提出的新的执政理念和党的建设目标，对全面提高党的建设科学化水平具有十分重要的意义[1]。“三型”政党建设是我党首次提出，从提出至今，时间较短，国内当前对此课题的研究也尚处于起步阶段，而关于高校教职工“三型”党组织的建设研究更是少之又少，所以不论是理论还是从实践上讲，这都是一个崭新而极有意义的课题。

一、高校教职工“三型”党组织建设的意义

高校教职工党组织作为党在高校的基层组织，是高校党组织在教职工中的战斗堡垒，其处于教学、科研与管理的第一线，是联系和团结高校师生的重要桥梁和纽带，是宣传和落实党的各项方针、政策及路线，加强和改善高校党的领导及建设，调动高校教职工的积极性和战斗性，团结带领广大教职工在教育战线上发挥先锋模范作用的基础力量。但随着改革开放的不断深化和社会主义市场经济的快速发展，高等教育的内容与形势也在发生着深刻变化，广大师生的思想、观念呈现出多元化的特点，这也对高校教职工党组织的建设提出了更高的要求。如何针对高校教工党组织建设发展的新形势，开创高校教工党组织建设的新途径，充分发挥高校教职工党组织的战斗堡垒和先锋模范作用，提高高校教职工的凝聚力，是当前高校教职工党组织建设面临的新课题和新任务。

“三型”党组织建设理论的提出，为我们加强高校教职工党组织建设提供了指南。在高校教职工党组织中开展“学习型、服务性、创新型”党组织建设，一方面有利于发挥其作为高校基层党组织政治核心的先锋模范带头作用，另一方面对于促进校园和谐建设，推动高校教育事业发展具有极其重要的意义。

二、当前高校教职工“三型”党组织建设存在的问题

首先一些高校的党员和领导干部对基层教职工党组织建设的思想认识不足，认为开展党建工作会挤占较多的时间和精力，党建工作就应该为教学、科研及管理工作让路，重业务，轻党务的现象在一些高校依然很普遍。一些高校的基层教工党组织领导成员大多是系、所或者科领导兼职[2]，并且不少支部书记都有青年骨干教师来担任，其工作压力已经很大，支部工作完全是依靠主观能动性和奉献精神，缺乏持久动力，还有就是其党建工作知识、经验和方法欠缺，对支部成员的号召力和影响力也不够。

其次是教工支部成员，因为教学、科研和管理工作紧张繁重，将主要精力都放在了自身的业务发展上了，对支部的工作缺乏热情及必要的时间和精力投入;另外支部的组织生活仅限于上级文件内容与精神的传达指示，缺乏理论内容的深入理解与理论实践方法的探索，致使形式单调枯燥，效果和质量也不高，从而使组织生活流于形式，缺乏凝聚力和吸引力，极大地影响了党员学习教育效果。

还有一些高校的基层教职工党组织制度不够健全，缺乏系统性，如党员考核评价体系、服务质量监督体系、创新奖励激励机制、监督考核制度，这些都制约了高校教职工党组织的建设。

基于以上种种因素的影响制约，在高校教职工党组织中开展“三型”党组织建设存在的主要问题表现为：在教职工党组织的学习问题上存在着：学习理念陈旧、学习内容空泛，学习方式局限于传统的灌输方式，缺乏学习的多样性;教职工党组织的服务问题上存在着：服务体系不健全、服务意识淡薄、“四风”问题突出、服务工作被动滞后、服务工作重形式轻实质[3];在教职工党组织的创新问题上存在着：开会、发通知、传文件等因循守旧、墨守成规的固定党建工作模式，没能及时适应新形势下不断发展的高校教学、科研以及管理方式等方面带来的重大变化，极大影响了广大教职工党员的学习自主性、服务能动性与开拓创新性，进而影响了高校三型教职工党组织建设工作的顺利开展。因此，探索新时期高校教职工“学习型、服务型、创新型”党组织建设已成当务之急。

三、高校教职工“三型”党组织建设的思路

（一）坚持正确的理论导向

在高校教职工中开展三型党组织建设，首先必须坚持正确的理论导向，深刻学习领会习近平总书记十八大以来提出的坚持和发展中国特色社会主义的一系列重要讲话精神，继续巩固和深入开展党的群众路线教育活动和“三严三实”专题教育活动，将其与组织学习相结合，与开展服务相结合，与创新工作相结合，体现到教职工组织建设的各方面和全过程，为做好各项工作奠定坚实基础，确保高校教职工“三型”党组织建设的正确方向。

（二）坚持三手齐抓，协调发展

“学习型、服务型、创新型”教职工党组织建设是一个整体的系统工程，学习型是前提和基础，服务型是落脚点和目的，创新型是动力和源泉，三者紧密联系，相互促进。在高校教职工“三型”党组织建设的实际工作中，我们必须坚持学习、服务、创新“三型”一体化发展，三手齐抓，才能取得最佳效果[4]。

（三）坚持将“三型”建设与中心工作相结合

教学、科研及人才培养始终是高校工作的中心任务，因此在高校教职工中开展“三型”党组织建设必须正确处理好其与业务工作的关系，找准党建工作与日常业务工作的结合点，做到党建工作与教学科研中心工作有机融合，共同发展，以有效调动广大教职工党员的积极性。

四、高校教职工“三型”党组织建设的途径和方法

（一）以加强思想建设为根本，着力推进学习型教职工党组织建设

学习型党组织的建设，要积极转变传统的学习观念，从思想上认识到学习对于组织及个人发展的重要性，把学习融入教职工党员业务工作和基层党组织建设中，使学习成为塑造自我、完善自我的动力，形成良好的学习风气和氛围。

一是要坚持以马克思主义理论为指导，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中和五中全会精神，用党的最新理论体系武装头脑;同时要注意学以致用，坚持理论学习与实践学习相结合，注意从实践中汲取经验和规律，并及时地进行归纳和总结，在工作中学习，在学习中工作，以学习提升工作，以工作促进学习。

二是要落实一套完整的学习保障机制，有计划、有目的地指导组织的学习活动。首先要制定完整的学习制度，强化学习主体，明确学习目的，定期开展学习活动，形成组织学习的制度化、常态化运行机制;其次是要建立健全完善的考核奖惩制度，把组织的学习与党员干部的选拔和任用等工作相结合，把党员个人的学习情况进行量化，纳入党员的年终工作考评中，奖勤罚懒、奖惩分明，不断提高学习型教工支部建设的科学化、制度化和规范化水平[5]。

三是要丰富学习的方式，创新学习的载体，传统的教工党支部的学习形式主要以灌输为主，内容单调枯燥、形式陈旧落后，无法充分调动支部成员学习的主动性和积极性。新时期，教职工的学习应注重如视频、音频、专家报告、调查研究、主题党日、知识竞赛、参观考察等多种形式相结合，集体学习与个人自学相结合，创建喜闻乐见、寓教于乐的学习形式，努力提高教工党员的参与性、互动性和兴趣性。在学习的载体上，应充分利用微信群、QQ群、飞信群、微博和邮箱等网络媒介平台，开展支部的学习活动，及时宣传党和国家的政策及法规，促进支部成员间的互动交流学习，保证支部学习的时效化和快捷化。

（二）以服务师生为宗旨，着力推进服务型教职工党组织建设

创建高校服务型教职工党组织，是党的组织建设的重要环节，也是高校党组织密切联系师生群众、构建和谐高校校园的必然要求。因此在高校教职工党组织中开展服务型党组织建设对于促进高校综合改革，提升高校的综合实力具有重要意义。

一是要强化服务理念，增强服务意识。建设高校服务型教工党组织其核心在于服务广大师生党员及群众，为师生的全面发展创造良好的工作、学习和生活条件，促进学校和学院人才培养、科学研究等各项工作的有序开展。为此支部党员自上而下要牢固树立宗旨服务意识，巩固和发展党的群众路线教育实践活动的成果，经常性地“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，把为师生群众服务的理念和意识落实在思想和行动上，切实真正关心和解决师生群众的所思、所需、所想和所盼，为他们解难题、办实事，不搞形式主义，不做表面文章，才能充分践行“为人民服务”的宗旨，提高全心全意为师生群众服务的能力。

二是建立有效服务评价体系，保证服务的长期性、实效性。建设服务型党组织是一项经常性和长久性的工作，它需要有一套完善的服务制度和保障机制来保证其长效运行。首先是建立健全服务广大师生群众的考核考评指标体系，把教职工党组织为师生群众提供服务的优劣作为考评及选拔干部的重要依据;探索建立教职工党员公开承诺制度，健全完善以群众满意度为标准的服务效果评议机制，促进支部干部和党员真正把服务师生群众的承诺落到实处。

三是是健全灵活有效、切实可行的党内激励、关怀、帮扶机制，以调动支部党员做好服务师生的积极性和创造性，另外要搭建服务平台，保证服务的场所、设施及经费等，为支部开展为师生服务创造良好条件。

（三）以改革创新为动力，着力推进创新型教职工党组织建设

创新是一个民族进步的灵魂，也是一个政党永葆生机活力的源泉[6]。坚持不断创新，是加强高校教职工党组织建设的根本途径。新形势下，教职工党组织必须解放思想、转变思维，用创新理念引领支部的发展，努力做到思想上创新、机制上创新、方法和载体上创新，自觉服从、服务于学校、学院的中心工作，服务于广大师生群众。

一是创新服务思想和理念。高校教职工党组织要立足高校党建新形势，积极强化自身使命，提高思想认识，要树立将教工党组织建设纳入学校、学院中心工作的总体布局中，将组织的建设与学校、学院的具体工作有机结合，避免党建工作与行政工作出现两张皮的现象。不断增强创新意识，强化运用创新理念破解教学、科研及管理等工作中的新情况、新变化、新挑战，将党支部思想建设的落脚点，放在为本单位落实学校、学院中心工作提供思想保障上。

二是创新服务机制。完善的工作机制是高校教工党组织有效履行职责的重要保证，必须要有完善的制度来统一党员的思想和行为。创新教工党组织工作机制，重点应加强制定并不断完善教工党组织建设的学习、考核及奖惩等相关制度，并加强贯彻落实和执行，以保证和有效推动教职工党组织党建创新工作的规范化、制度化、长效化。

三是创新服务方法和载体。教职工党组织要以改革创新精神不断探索党支部建设的新途径、新载体，不断改进和完善支部的工作方法及活动载体，提高党组织工作的灵活性和针对性。围绕中心工作不断创新工作内容，切实提高组织工作的针对性、时效性和吸引力。只有这样，组织建设工作才能真正落到实处，教职工党组织也才能不辱使命，成为提升高校党建科学化水平和高等教育事业科学发展的坚强战斗堡垒。

五、结语

高校教职工“学习型、服务型、创新型”党组织建设是一项长期的系统工程，在其建设过程中，我们要紧跟时代步伐，坚持正确的理论导向，“三型”齐抓，有机结合，协调发展，建设充满生机活力的高校教职工“三型”党组织。同时，在新形势下，面临新的机遇和挑战，我们必须以改革创新、求真务实、奋发有为的精神，推动和完善高校教职工“学习型、服务型、创新型”党组织的建设与发展，提高高校教职工党组织建设工作的科学化水平。

参考文献：

[1]中国共产党第十八次全国代表大会文件汇编[M].北京：人民出版社，2012.

[2]赵乾锋，胡文聪.对高校教学科研型党支部建设的思考[J].文教资料，2014（8）.

[3]胡燕.高校学习型、服务型、创新型党组织建设研究[J].成都纺织高等专科学校学报，2014（2）.

[4]喻慧.建设学习型、服务型、创新型高校党组织的思考[J].学理论，2014（36）.

[5]黄建军.刍议高校学习型党组织建设的基本特征[J].思想理论教育导刊，2014（7）.

[6]中共中央文献研究室.十七大以来重要文献选编：上卷[M].北京：中央文献出版社，2009.

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