干部教育培训：地位作用、主要内容与方法途径

〔摘要〕 习近平总书记高度重视干部教育培训问题，提出了一系列新思想、新观点、新要求。新时代，干部教育培训具有重要的地位和作用：从党的建设视角看，是培养党和人民需要的好干部、推进学习型政党建设的重要途径；从国家发展战略视角看，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要手段；从干部教育培训性质特点视角看，是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程；从干部自身视角看，是提升领导干部能力素质的必由之路。干部教育培训内容应聚焦“政治过硬，本领高强”这两方面的新要求，而要培养和造就“高素质专业化干部队伍”，则应综合“脱产培训、日常教育、自学实践”等方式，以推动干部教育培训事业持续健康发展。

〔关键词〕 习近平；干部教育培训；地位作用；教育内容；方法途径

〔中图分类号〕D262.3 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1009-1203（2018）03-0093-07

中国特色社会主义进入了新时代，新时代有新思想，新时代也提出了新要求，而新思想新要求必须依靠学习教育。习近平总书记对于干部教育培训问题非常重视，如早在他担任中央党校校长期间，就先后在中央党校2007-2012年春秋季开学典礼上发表了19次重要讲话；2008年10月，在全国党校工作会议上针对干部教育培训工作作了重要讲话；围绕干部教育培训工作，于2010年先后到浦东干部学院、国家行政学院等地开展调研，并发表了重要讲话。党的十八大以来，习近平总书记在多个重要场合谈到干部教育培训问题，提出了一系列新思想、新观点、新要求，特别是在党的十九大报告中提出了“我们党既要政治过硬，也要本领高强”，并用专门的篇幅对“建设高素质专业化干部队伍”进行了系统论述、全面部署。笔者在深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想的基础上，梳理研究其关于干部教育培训的地位作用、主要内容和方法途径等方面的精辟论述，以整体把握习近平总书记关于新时代干部教育培训的新要求，进而推动干部教育培训事业持续健康发展。

一、地位作用：多视角强调干部教育培训的重要性

党的干部教育培训工作，历来与党的事业紧密联系、同步发展。在革命、建设和改革的各个历史时期，我们党始终把干部教育培训作为一项战略性、基础性工作来抓。从建党之初到井冈山时期，党中央高度重视用马克思列宁主义教育和武装干部，先后创办了湖南自修大学、安源党校、农民运动讲习所和红军军官教导队等培训机构，教育和培养了大批干部，有力地推动了党的自身建设和革命事业的健康发展。新中国成立后，我们党从夺取政权到执掌政权，党的地位和面临的任务发生了根本性转变，为了适应社会主义建设事业发展的需要，逐步建立起完整的干部教育培训体系，从而为完成社会主义建设各时期的目标任务和推进党的建设发挥了重大作用。当前，中国特色社会主义进入新时代，实现新的历史使命需要教育和培养一支高素质专业化干部队伍，以使我们党既政治过硬也本领高强，并能够为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。对于干部教育培训问题，习近平总书记非常重视，党的十八大以来，他在多种场合论述了干部教育培训的重要地位和作用。

（一）党的建设视角：培养党和人民需要的好干部、推进学习型政党建设的重要途径

习近平总书记指出，中国特色社会主义进入了新时代，今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。实现伟大梦想，起决定性作用的是党的建设新的伟大工程，而要推进这一新的伟大工程建設，干部是关键。邓小平同志曾明确指出，新时期党的组织路线要解决的核心问题是党的干部问题或人才问题，提出“要有一支坚持走社会主义道路的、具有专业知识和能力的干部队伍” 〔1 〕261，并指出“不符合这个条件的干部，要加强教育” 〔1 〕262。当前，我们党既为实现中华民族伟大复兴付出更为艰巨、更为艰苦的努力，又面临着长期的、复杂的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验和尖锐的、严峻的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。无论是实现新时代党的历史使命，还是主动应对“四大考验”和“四种危险”的挑战，都需要有一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部队伍，而要培养党和人民需要的好干部，则离不开干部教育培训工作。习近平总书记指出：“干部教育培训工作的这种重要作用，决定任何时候这项工作都只能加强而不能削弱、只能抓紧而不能放松、只能改进提高而不能停滞不前。” 〔2 〕他还强调：“要增强学习本领，在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，建设马克思主义学习型政党，推动建设学习大国。” 〔3 〕68由此可见，习近平总书记从执政党建设的战略高度，指出干部教育培训是培养党和人民需要的好干部，推进马克思主义学习型政党建设的重要途径。

（二）国家发展战略视角：实现中华民族伟大复兴中国梦的重要手段

加强干部教育培训工作是推动党和人民事业发展的一条成功经验。毛泽东同志曾经指出：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。因此，有计划地培养大批的新干部，就是我们的战斗任务。” 〔4 〕526邓小平同志强调：“培养干部，才是最基本的建设。” 〔5 〕我们党在每个重大转折时期，面对新形势新任务，通过加强干部教育培训，培养和造就了一批又一批、一代又一代适应革命、建设和改革需要的领导骨干和宏大的干部队伍，带领广大人民群众，坚决贯彻执行党在各个历史时期的正确路线，战胜各种艰难险阻，推动党和人民事业不断从胜利走向新的胜利。革命战争年代，我们党为谋求民族独立、人民解放、国家统一、社会稳定，通过干部教育培训，培养了一批既能从事政治工作和群众工作，又能带兵打仗的干部，推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的压迫，建立了新中国。新中国成立后，我们党肩负起领导全国人民迅速恢复国民经济，实现从新民主主义社会向社会主义社会转变，把中国由落后的农业国建设成为先进的工业国等新的历史重任。通过干部教育培训，使大批干部迅速成长为社会主义革命和建设的内行，对于巩固新生政权、恢复国民经济、确立社会主义制度和顺利推进社会主义建设，起到了十分重要的作用。改革开放后，面对现代化建设和改革开放的新任务，我们党通过干部教育培训，培养了一支坚定地坚持社会主义道路、具有专业知识和能力的宏大干部队伍，使得社会主义建设事业取得了举世瞩目的伟大成就。当前，中国特色社会主义进入了新时代，习近平总书记在党的十九大报告中精辟阐述了新时代的新特点，作出了我国社会主要矛盾新变化的科学判断，对我们党提出了新时代进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的新的历史使命。实现中华民族伟大复兴中国梦的新使命，需要我们党特别是各级领导干部要有新素质新本领。习近平总书记提出“我们党既要政治过硬，也要本领高强”，并在十九大报告中用专门的篇幅对“建设高素质专业化干部队伍”进行了系统论述和全面部署。习近平总书记也曾在多种场合反复强调，要通过教育培养，来增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力和素质，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。

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