“枫桥经验”和党的群众路线

摘 要 党在贯彻行动方针时，始终将人民的利益放在首位，中国共产党是人民的党，是中国的党，在建党以来的90多年中，提出了诸多利国利民的行动指导方针，贯彻人民群众的利益高于一切的思想，在行使权力的同时没有忘记权力来自于人民，权力也要使用在对人民做贡献的方面。本文主要介绍的是“枫桥经验”的核心与新时代的意义，党的基本工作路线——群众路线在为人民服务的过程中的体现。

关键词 “枫桥经验” 联系 群众路线

作者简介：程世哲，安徽渊源律师事务所。

中图分类号：D24 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.06.171

一、基本概念剖析

（一）“枫桥经验”的基本概念

“枫桥经验”最早的提出是在1960年初，由枫桥镇干部提出，后由毛泽东主席推广而来，它的主要理念是将群众的问题在群众中解决，发动群众的力量去解决，矛盾不上交等思想，在近代枫桥镇的“枫桥思想”由早期的一个经验发展为多个经验，第一个经验是“矛盾不上交，利用群众的力量将问题解决”，第二个经验是对待服刑结束期满的人员进行帮扶，不搞特殊化，不搞分歧化。第三个经验是在对待外来人员，提高外来务工人员的待遇，促进他们积极学习。“枫桥经验”需要每一个中共党人去学习，在革命先辈的总结的经验上，进行学习、提高、升华，贯彻好“枫桥经验”的思想，需要我们深入到群众中去，了解群众的真实问题，对于小事在村内就可以解决，大事在镇内就能解决，加强领导干部的工作能力，不把群众的小事当小事，“枫桥经验”在一代一代革命党人的补充、指导下，成为了我国政法教育的指路明灯。习近平总书记在对“枫桥经验”的贯彻上十分重视，在“枫桥经验”四十周年大会上，指明了以群众的基础，进行发展的硬道理，在全国各地的经济建设方面，要贯彻发动群众的力量，推广“枫桥经验”的先进行与实用性，为保障人民利益，切实解决人民的问题，为人民构建幸福生活而做出努力。在对基层基础工作建设上，贯彻实现全民小康的观点，以保证人民安全建设为前提，以维护人民利益为方针，体现“枫桥经验”的特色去实现基层精神文明建设。

（二）党的群众路线的准则

在党的十一届六中全会上，首次提出了“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线，群众路线的思想是基于毛泽东同志思想提出来的，它结合马克思列宁主义、毛泽东思想的观念，将人民的利益高于一切，党是脱身于人民，需要服务人民，在领导群众实施的一切活动中，要顾忌人民群众的思想，将群众的意见结合起来，进行工作指导的方针，切不可以为了自身的利益还去危害人民群众的利益，毛泽东思想在早期就提出了党的作用就是为了人民生活水平的提高，早在红军长征中，毛泽东同志就提出过类似“走群众路线”的思想，红军不可以脱离群众，在长针过程中涌现出许多军民合作的佳话，在更早的抗日阶段，共产党部队在对抗外来侵略者的时候，深入群众中去，利用群众基础深厚的特点，痛击敌人队伍。扎根于群众中，需要共产党人在行动中走进群众中，不可以将自己的定位高于人民群众，如果抱有了这种思想，将会导致在工作中脱离群众，甚至在没有了群众的制约下，触犯法律。在新时代的发展中，习近平总书记指出，要加强对领导作风，工作理念的深入培养，深入开展中国共产党的群众路线教育与实践活动方针。群众的凝聚力体现了领导的能力，在地区的生产建设中，将群众发动起来，为人民群众做实事，做好事。只有深入贯彻了“群众路线”的指导方针才可以保持我国共产党的纯洁性，切身处地的为人民生活质量的改善贡献出自己的力量。

二、“枫桥经验”与群众路线的时代性

“枫桥经验”的精神和理念在我国已经有了将近60年的发展，在不同的时期有着不同的使命，但无论何时，一切工作为了人民，依靠人民群众的力量，解决人民实际的问题的观点始终不变，在新时代，我国要在贯彻改革开放的方针的同时，加深对“枫桥经验的了解”，在新时代人民的矛盾也有了变化，我国的行政部门与司法部门在行使自身的权利时要牢记“以人民为中心”的思想，在我国，人民的主要矛盾已经由人民日渐增长的物质文化需求与落后的生产水平之间的矛盾，转化成人民日渐增长的对美好生活的需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾，从整体上看，不同地区的发展水平不同，贫富差距过大，人民之间的新型矛盾也不断增多，如何将新时代的“枫桥精神”用于解决人民的矛盾问题呢？需要从以下几点做研究。

（一）“枫桥经验”的时代性

1.加强对法律服务平台的建设

当人民群众出现了问题时，如何将自身的问题反馈给政府部门，法律咨询平台的建设就显得尤为重要，在我国的咨询平台的发展中，由早期的只有实体平台演变为实体平台、网络平台、热线电话平台三者共同为人民服务。如何加强三者的共同发展，需要政府部门在对该领域进行资金扶持，同时对待服务人员要进行科学的培训，在面对前来反馈问题的群众，要热情大方，认真的听取群众的问题和意见，不可以将前来访问的人民群众拒之门外，冷眼旁观。在网络平台的建设上，需要技术人员掌握先进的信息化技术，落实好服务功能，对待人民群众发来的信息，要及时处理、反馈、总结，对待工作中的不足之处需要进行改正。在热线电话的平台的构建上，需要接听员使用普通话，对待群众的问答时，要认真负责的回答，实事求是。三种平台的建设，争取做到服务的整体化，不落下一个群众，做到服务无死角，服务为大家。在新型服务平台上，要与时俱进，跟上科技的发展。

2.解决发展不均衡的问题

早期的经济发展理念，是先让一部分人民富裕起来，带动全体人民，实现共同富裕的美好目标，时至今日，早期富裕起来的人民带动了群众进行共同富裕，但仍有一些地区发展水平较低，在同一地区，贫富差距过大，城乡的发展不均衡的现象存在，如何解决这一问题，在解决问题时秉承着“枫桥经验”的理念，我国颁布了诸多法律法规，我们的政府部门在解决发展不均衡的问题上，需要贯彻国家颁布的条例，将工作的重点放在基层当中，资金与先进设备设施的投放要优先基层，优先乡村，优先贫困地区的经济建设，在政策的扶持力度上，加大对基层的扶持，利用群众的力量，互帮互助，先富带动后富，在人力资源领域上，對贫困地区的人才投入要加强，用新型的科技人才去带动落后地区的经济发展，对大学生毕业回乡带动经济上，需要对其进行表扬和政策与资金上的帮助。

3.加强为人民服务的团队建设

在“枫桥经验”中，群众的矛盾在群众中解决，在新时代，加强法律服务团队的建设的重要性不容忽视，将服务产品、服务理念、服务人员三合一，对待人民时，要保证服务态度的友善，拥有过硬的知识水平，能应对不同群众提出的不同问题。将晦涩难懂的理念用相对简洁的语句呈现出来。

在对待基层群众上，实现自治、法治、德治三点融合的观念，是在基础建设中，体现“枫桥精神”在实践中的作用。人民自治，法律约束，道德观念的普及，三者在实现人民群众经济、思想等方面的提升上有着显著的作用。在推动三种思想的普及上，首先注重道德品质的宣全，我国已经有了数千年的历史，历来教育家在对道德观念的培养上有着独到见解，在二十一世纪，我们不仅要吸取前辈的道德建设，还要根据新时代的发展对道德建设加入新型的理念，在德治上面，不要求强制的去改变群众的观念，需要用中国传统优秀的传统去熏陶，去感染群众。

在对群众自治的要求上，需要构建完善的居民自治体系，有法可依，有理可循，利用创新的思想去解决人民内部自治的问题，体现了“矛盾不上交”的“枫桥精神”，将一些人民群众可以通过自己来解决的问题交给群众去解决，这样有效的节约了社会资源，还可以使群众心服口服，实现群众的自治不代表进行政府部門进行“放手”，在群众进行自治时，有关部门需要进行有效的监督，防止意外的发生。在三治当中，法治是实现自治与德治的基础，只有完善了相关的法律条例，才可以保障社会的安全、稳定。国家在颁布相应的法律法规时，需要结合实际，结合人民群众的思想，为人民经济、思想建设提供保障。

（二）如何在新时期在工作中贯彻“群众路线”

在走“群众路线”上，既要继承党中央的前辈的优秀思想，还要根据新时代的发展进行有效的创新，党的“群众路线”简单来说分为两点，一是在人民群众要明白人民群众是时代的创造者，人民群众是历史的主人。二是在党的领导下的一切工作都要尊重人民的意愿，一切工作的核心都是为了人民。如何在新时代贯彻走群众路线的理念，需要我们的党员做好以下几点：

1.对党员干部进行科学性的学习

在对待党员干部上，需要进行定期的思想教育，深入学习马克思列宁主义思想观，毛泽东思想，邓小平理论，四个代表，科学性发展观，习近平总书记的思想等，将所学思想应用到工作中，认真学习中国特色社会主义的理论体系，深入人民群众中做事，将自己的利益放到人民群众的利益后面，以自身做榜样，切实把握好时代下的做好群众工作的要求与方法。在学习知识的同时需要进行党风党纪与道德准则的学习，提高自身的思想水平。

2.认真听取群众的意见

对待工作中，要积极听取群众的建议，人无完人，只有认真听取了群众的建议，才能在工作中做有利于群众的事，体会群众的困难，在听取意见建议时，需要听取有用的建议，重要的建议，明确接下来工作的核心，还要对群众反映的渠道进行优化，使得领导可以容易的听取群众的建议，将建议的正确部分运用到工作中，实事求是的为百姓做好事，做实事。

3.做、学、查、改相结合

在工作中进行学习，在工作中进行检查，对检查出来的问题进行改正，在贯彻“走群众路线”上，四点的作用缺一不可。

三、两者之间的密切联系

从两者的含义上，两者思想都是将人民群众的利益摆在首位，不同之处是“枫桥经验”侧重点在人民群众的自治上，“走群众路线”是党在行使权力时的基本路线，作为一名合格的党员，需要深入学习两者的观点，分析两者的联系，在工作中，时刻保持着为人民服务的观点，联系“枫桥经验”的先进精神，人民内部中的矛盾，在人民内部解决。在生活中，需要时刻进行对行动方针的学习，将“枫桥经验”与“走群众路线”相结合，为我国社会主义建设贡献出自己的力量。

四、总结

贯彻“枫桥经验”与群众路线的思想，不仅需要党在行使权力的时候充分考虑人民群众的发展，还需要我们人民群众坚定党的领导观念，相信我们的党是执政为民的好党，本文介绍的两项精神都已经历经了数十年的发展，能够经历时间的考验，充分证明了两项原则的合理性与时代性，我党要充分贯彻两个基本方针，为实现人民共同富裕的伟大目标而努力。

参考文献：

[1]本报评论员.坚定不移坚持党的群众路线.法制日报.2013-10-15（001）.

[2]本报评论员.与时俱进创新发展“枫桥经验”.法制日报.2013-10-26 （002）.

[3]张进.传达纪念“枫桥经验”五十周年大会精神部署中央巡视组反馈意见整改落实工作.湖北日报.2013-10-23（001）.

[4]本报评论员.实践好群众路线维护好群众合法权益.检察日报.2013-10-12（001）.

[5]晋平.“枫桥经验”的晋中实践.晋中日报.2013-10-19（001）.

[6]王比学.把“枫桥经验”坚持好、发展好把党的群众路线坚持好、贯彻好.人民日报.2013-10-12（001）.

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