全面从严治党背景下加强高校学生党员管理工作探析

高校学生党员队伍建设是高校党建工作的基础，加强高校学生党员管理工作，有利于巩固党的执政基础，落实全面从严治党工作的顺利推行。全面从严治党背景下加强学生党员管理工作，对提升高校学生整体素质水平、发挥学生党员的先锋模范作用具有重要意义。

一、加强高校学生党员管理工作的重要意义

（一）是落实全面从严治党的重要组成部分

习近平总书记指出，全面从严治党，基础在全面，关键在严，要害在治，而如何保证对8900多万党员、450多万个党组织实现全覆盖，是落实全面从严治党顺利推行的根本保证。高校学生党员作为全国党员的重要组成部分，能否做到从严管理，是全面从严治党能否实现全覆盖的关键。

（二）是巩固党的执政基础的重要举措

根据中共中央组织部统计数据，2017年，全国共发展党员198.2万，其中学生党员约为86万，占比约为43%。由此可见，学生党员是我党补充新鲜血液的重要来源。加强高校学生党员的管理工作，就是以学生党员作为切入点，发挥学生党员的模范带头作用，把党的意志、理念、政策充分传递到青年大学生的方方面面，切实把握住在校大学生这一青年中的优秀群体，从而巩固党的执政基础。

（三）是做好大学生思想政治工作的有力抓手

历史经验表明，只有重视高校大学生思想政治工作，高校的各项工作才可以顺利推进。加强高校学生党员的管理工作，就是以学生党员为抓手，充分发挥学生党员在思想政治教育过程中的骨干带头作用，以点带面，切实筑牢思想政治工作这条高校生命线。

二、高校学生党员管理工作中存在的问题

（一）发展党员把关不严

发展党员的首要条件是申请人应具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念。但在高校发展党员过程中，因为难以操作、难以量化等，往往很难把信仰坚定的入党申请人与投机取巧、入党动机不纯的入党申请人区分开来，从而造成学生党员队伍素质良莠不齐，这也为日后的党员管理工作埋下了隐患。

（二）学生党员管理工作缺乏抓手

目前，高校对问题党员的处理，主要是依据《中国共产党党章》中的相关规定执行。而相关规定主要是针对严重违纪违规的黨员，对于那些日常不履行党员义务、不能发挥党员模范带头作用的学生党员缺乏约束性，“大错不犯、小错不断”的现象在高校学生党员管理过程中较为突出。

（三）基层党组织机构弱化

目前，高校基层党组织机构弱化现象较为突出，具体表现在党支部活动内容单一、效果不明显;学生党员参加党支部活动的积极性不高，先锋模范作用发挥不够;支部书记多为兼职，工作积极性不高，履职尽责意识有待提高等。

三、加强高校学生党员管理工作的重要举措

（一）严把发展党员入口关

一是把政治标准放到首位。严禁把学习成绩作为入党的唯一标准，党支部要通过走访，与普通学生、任课老师进行座谈等，结合入党申请人的日常表现，全面、准确地了解其思想状况。二是严格遵守发展党员程序。在发展党员过程中，要严格按照党员发展流程，坚持“成熟一个、发展一个”的组织要求，确保入党程序上的绝对正确。三是加强入党前的思想政治教育。在新生入党培训教育工作中，要把思想政治教育作为培训重点，引导学生充分了解党的性质、纲领、宗旨和纪律，从而确保学生在思想上先入党。

（二）制定学生党员考核管理制度

一是确保考核管理制度的科学性、合理性。制定的学生党员考核管理制度，应在符合《中国共产党章程》相关规定的基础上，充分结合学生的日常表现，做到科学性、全面性、可操作性。二是充分发扬民主精神。在制定考核管理制度前，应严格按照民主集中制原则，广泛征求党员意见。三是严格执行落实。每学期期末，根据党员日常表现，按照考核管理制度细则，依次对党员进行评优定级，对于不合格的党员要严格按规定进行批评处分。

（三）加强基层党组织建设

一是把学生党建工作放到突出位置。学生党建工作应纳入二级学院整体发展规划，同时要作为二级学院书记、党支部书记年底党建述职评议考核的重要内容。二是创新工作方式方法。在完成 “三会一课”以及上级部门指定的工作任务外，应采取座谈交流、讲座授课、参观学习等多种方式丰富党支部活动内容。三是给予制度上、物质上的保障。将党务工作计入党支部书记工作量，纳入年底工作考核，给予一定津贴补助，同时作为专业技术职称评定的重要参考。

（作者单位：天津美术学院）

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