高职院校顶岗实习学生流动党员管理机制研究

【摘 要】分析高职院校顶岗实习学生流动党员的特点、管理现状，提出从加强组织工作领导、构建组织管理网络、创新组织生活方式、强化党员培养考核和构建校企共管平台等方面构建顶岗实习学生流动党员管理新机制。

【关键词】高职院校 顶岗实习 流动党员 管理 机制

【中图分类号】 G 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2014）08C-0122-02

近年来，随着我国高职教育的快速发展和人才培养模式改革的深入推进，工学结合、产学结合的人才培养模式已大力推行，使得顶岗实习不仅成为高职院校提高学生实践技能的重要途径，更成为高职院校人才培养的一个重要环节。目前，高职院校顶岗实习多采取“2+0.5”或“2+1”模式，学生需在外连续实习半年或者一年时间，而根据党员培养和发展规律，高职院校第三年往往是预备党员转正以及发展的关键阶段，党员所占比例也较大。因此，如何实现对顶岗实习期间学生流动党员教育、培养和监管工作，成为新形势下高职院校党建工作中一项重要的课题。

一、高职院校顶岗实习学生流动党员角色定位

（一）高职院校顶岗实习的内涵及学生管理特点。根据国家关于高职教育的有关政策规定，顶岗实习指的是在对传统以课堂教学为中心的人才培养模式改革基础上，通过强化学生生产实习和实践，实现教学过程和企业生产过程紧密结合的一种人才培养模式，并明确规定学生实习实训时间不少于半年。因此，高职院校目前所推行的学生顶岗实习模式多为“2+0.5”或“2+1”形式，即学生在校两年或两年半时间进行理论知识和专业基本技能的学习训练，最后一年或半年以企业准员工身份到实习单位进行生产实习。

顶岗实习学生管理呈现出以下方面的特点：一是学生实习身份的双重属性。学生进入顶岗实习以后，即由单一的学生身份转变为“学校学生”和“企业准员工”的双重身份，其既要履行学校关于实习的管理和学习要求，也要执行和完成企业对员工的各项管理规定和工作任务。二是学生顶岗实习的时间较长。目前，高职院校顶岗实习时间都超过半年，也就意味着学生将较长时间处于学校和企业共管的一种状态，这对高职院校如何实现对顶岗实习学生有效的过程管理提出了新的要求。三是学生管理工作出现新变化。由于行业的不同和每个企业接收顶岗实习学生能力不一样等因素，整个班级或年级学生整体进入企业实习是很难的，尤其是文科类高职院校，学生顶岗实习的单位、地域分布往往比较散，这就意味着传统的班级和年级学生管理模式将很难较好地发挥作用。

（二）高职院校顶岗实习学生流动党员的角色定位及特点。中共中央办公厅《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》规定：流动党员是指由于就业或居住地变化等原因，较长时间内无法正常参加正式组织关系所在党组织活动的党员。因此，本文将高职院校顶岗实习学生流动党员定义为：由于参加顶岗实习而在三个月以上甚至更长时间内无法正常参加所在党组织活动的学生党员。

顶岗实习学生流动党员呈现以下方面的特点：一是人数较多。高职院校学制多为三年，根据党员发展的程序和规律，这就意味着高职院校参加顶岗实习的大三学生不仅是预备党员发展的主体，更是学生正式党员的主体，是高职院校学生党员中的主要部分。二是党龄较短。高职院校参加顶岗实习的学生党员多为预备党员或刚转正的正式党员，党龄不长，正处于政治信念、组织纪律和党员素质都需进一步加强和培养的阶段。三是流动性强。学生以“准毕业生”角色进入企业顶岗实习，这时的学生会因就业需要而不断地选择更适合自身发展的企业实习和预就业，这就使得学生党员实习期间的流动性也在不断加大。

二、当前高职院校顶岗实习学生流动党员管理存在的问题

（一）党员分布点多面广，组织生活难开展。由于企业接收实习学生能力的限制以及学生自主选择意愿不断加大等因素，高职学生顶岗实习往往分散在不同的企业和地域，从而使顶岗实习学生流动党员呈现实习单位多、地域不一等分布散的特点。因此，顶岗实习学生流动党员的组织生活很难像传统的校内党组织生活方式正常开展，再加上实习期间学生党员学习、工作和社会环境适应压力大等原因，其参加党组织生活的主动性和自觉性在不断减弱，从而使得实习学生党员组织生活开展工作难上加难。

（二）党员岗位流动性强，考察培养难进行。高职院校学生顶岗实习期间正是多数预备党员转正的培养考察期，而实习期间同一支部党员以及班级同学分布又比较散，相互之间往往难以全面了解和掌握各自综合表现。同时，由于多数顶岗实习企业重视实习学生生产管理，而往往忽视实习学生党员思想教育工作，再加上部分学生党员在实习期间岗位流动性不断加大，学校党组织很难只通过对一个实习单位的调查就能全面掌握实习学生思想动态、工作情况和行为表现，在其转正培养和考察时也难以正常开展。

（三）党建机制有待完善，党员管理缺手段。由于顶岗实习学生流动党员教育管理问题是近年来随着高职院校人才培养模式改革而产生，许多高职院校仍沿用过去传统的校内学生党员面对面定期开会、学习讨论和举行活动等方法来进行管理，缺乏解决新形势下顶岗实习学生党员管理各种问题的机制和手段，这对于点多面广、分布散、流动性大的离校顶岗实习学生党员管理而言，局限性就逐步显现，也使得校内党组织对实习学生党员的组织生活、教育培训和目标管理等工作难以落到实处。

（四）校企党建合作不足，教育培养缺依托。笔者在调查中发现，高职院校学生顶岗实习单位，中小企业占较大部分，就我国目前中小企业党建工作现状而言，不少中小型非公企业党建工作比较薄弱，而多数高职院校在安排学生进入企业实习时，对依托校企合作平台搭建党员管理工作载体又考虑不足，使得实习学生党员进入这类企业实习时，因缺乏校企共建的党员管理平台而在企业找不到可联系的党组织，更谈不上如何加强党员的教育培养和管理工作。

三、高职院校顶岗实习学生流动党员管理机制的新构想

（一）加强组织工作领导，完善党建工作机制。顶岗实习期间学生流动党员作为高职院校党员队伍的重要组成部分，加强教育和管理，不仅是强化学生流动党员管理的需要，更是全面推进高职院校党建工作的需要。因此，高职院校应充分认识新形势下顶岗实习学生流动党员管理的重要性，切实加强组织领导。一是将顶岗实习学生流动党员管理作为学校顶岗实习重点工作进行统筹安排；二是明确学生流动党员管理职责，建立起一个以学生党建主管部门为中心，二级院系党组织和学生党支部共同管理的校内责任体系；三是通过有针对性的完善顶岗实习学生流动党员组织生活方式、教育培训、监督管理等工作制度，形成长效的管理机制。

（二）构建组织管理网络，创新党员管理载体。完善的组织体系是加强顶岗实习学生党员的必要保障。因此，应针对实习学生党员分布不一和流动性强等特点，创建新的组织方式和载体来发挥管理作用。一是完善校内顶岗实习党员管理工作机构，统筹规划好实习党员管理的各项事务；二是把学生党员教育培养与顶岗实习管理和服务工作相结合，依托学校顶岗实习工作站建立临时党支部，使其成为顶岗实习学生党员管理的重要平台；三是通过选派指导教师和企业实习导师共同联系等方式，与企业共建顶岗实习学生临时党支部，实现党建的校企合作；四是在学校党组织所不能覆盖且又有3名正式党员实习的地方及时建立临时党组织，以确保每一个实习党员能及时地找到党组织。

（三）创新组织生活方式，提升党员管理实效。顶岗实习学生党员受自身和环境等因素影响，不同程度地弱化了党组织对其教育管理的作用。因此，完善的组织生活制度、新的组织生活载体和有效的组织生活方式成为强化实习期学生党员管理的重要手段。一是要围绕实习学生党员自身现状和需求实际，将以往传统的学文件、读报纸等单一的校内党组织生活，优化为灵活多样、富有吸引力的党组织活动，从而使实习学生党员在党组织活动中找到归属感；二是要充分利用信息技术创新党组织生活方式，通过建立QQ群、微信群以及党员远程管理系统等信息平台，实现党的组织生活网络化和信息化管理；三是党员教育培养要与其职业发展相结合。有针对性地开展各种职业能力培训、时事研讨和就业指导等活动，从而使党组织生活不仅成为实习党员思想教育的平台，更成为其职业能力发展的平台。

（四）强化党员培养考核，注重党员目标管理。顶岗实习期间学生党员逐步接触社会、了解社会，其思想在不断地产生变化，他们不仅需要党组织的关心，更需要党组织的目标引领。一是结合实习学生党员自身实际，有针对性地为其角色转变做好服务；二是强化实习学生党员的目标管理，结合学校顶岗实习目标管理体系，制定学生党员实习期间参加组织生活、思想汇报和模范作用发挥等管理目标，为其指明发展方向；三是加强实习期学生党员的过程管理和考核，将实习期学生党员目标管理考核融入顶岗实习考核体系，进而形成对学生党员实习期业绩考核和思想表现考核的综合评价。

（五）构建校企共管平台，强化协同管理效果。顶岗实习学生既是“在校学生”，也是“企业准员工”，要真正实现对顶岗实习学生党员的管理，不仅要加强学校的党建工作力度，更需要企业参管、共管的作用发挥，只有真正发挥了校企共管作用，才能实现对顶岗实习学生党员的有效管理。因此，高职院校应根据顶岗实习企业党建情况，有针对性地开展实习学生党员校企共管机制和平台建设。一是可以通过校企共同制定管理办法、共同建设管理队伍、共同参与教育培训、共同建设活动平台和共同制定评价机制等方式，逐步形成顶岗实习学生党员校企共管的工作平台和体系。二是可以通过将学生党员管理融入现行的顶岗实习校企合作体系，从而将实习学生党员的管理考核与企业对顶岗实习学生思想、工作和日常管理考核相融合，进而实现对实习生党员思想考核和实习期量化考核的结合。

【参考文献】

[1]蒋百平.高职院校顶岗实习期间学生流动党员组织生活方式创新浅谈[J].高教论坛，2013（11）

[2]蒋百平.高职院校顶岗实习学生党员校企协同管理机制探析[J].高教论坛，2014（4）

【基金项目】广西教育科学“十二五”规划2012年度广西高校党建研究专项课题（2012ZZZ045）

【作者简介】蒋百平（1981- ），男，广西灌阳人，助理研究员，硕士，广西工商职业技术学院团委书记、党委学生工作部副部长。

（责编 卢 雯）

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