关于加强和改进党员队伍教育管理的思考

摘要：党的“十八大”报告指出：“要以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理。”在全面建成小康社会和深化改革开放的新形势下，认真贯彻落实党的“十八大”精神，切实加强和改进党员队伍教育管理工作，是全面提高党的建设科学化水平的一项基础性工程。多年来，党中央大力号召加强党员队伍的教育管理工作，使得党员的政治意识和全局意识普遍增强，党员的文化水平逐步提高，保持党员先进性的长效机制逐步完善。但随着改革开放的不断深入，党员队伍的教育管理中出现了一些新的情况和问题，如部分党员的科技文化素质不高、党员队伍教育管理的内容和方式单一化、部分党员的先锋模范作用发挥的不够一以贯之，这些情况和问题如不及时加以解决，势必严重影响党员队伍的先进性，影响党的执政基础和执政能力。因此，在新世纪新阶段，我们党要以改革创新的精神，加强理论学习，提高党员队伍的整体素质；创新管理模式，实现党员队伍教育管理转型升级；清除从众心理，激发党员发挥先锋模范作用，扎扎实实地做好党员队伍的教育管理工作。

关键词：党员；党员队伍；教育管理

一、党员队伍教育管理的现状

近年来，我们党采取各种措施大力加强党建工作，使得党员队伍的教育管理工作呈现出良好的发展态势。

（一）政治意识较强

通过集中教育和自我教育等形式，广大党员认真学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、十七届三中、四中全会精神，并能够深刻领会其精神实质，正确把握其思想精髓，从而坚定了实现共产主义的远大理想和建设中国特色社会主义的信念。能够认真贯彻执行党中央的各项方针、政策，从讲政治的高度观察、分析和处理各种问题，始终与党中央保持高度一致。

（二）全局意识较强

在改革开放和经济建设中，广大党员立足各自的工作岗位，爱岗敬业，无私奉献，能够自觉做到局部利益服从全局利益，眼前利益服从长远利益，个人利益服从组织利益，自觉维护党的团结统一，真正发挥了共产党员的先锋模范作用。

（三）保持共产党员先进性的长效机制逐步完善

为了更好地落实党要管党、从严治党的方针，加强党的执政能力建设和先进性建设，中共中央制定和印发了《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》、《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》和《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。这是建立健全保持共产党员先进性长效机制的重要举措，为全面建成小康社会、构建社会主义和谐社会提供坚强的政治和组织保证，具有十分重要的意义。

（四）党员的文化水平逐步提高

近年来，我们在发展新党员时，不仅注重考察党员的思想作风、工作表现，更加注重考察党员的科学文化水平及综合素质，这使得新发展党员的文化程度总体上高于以前。

二、党员队伍教育管理中存在的问题

近几年来，我们党员队伍的教育管理工作取得了很大成效，表现出良好的发展势头，但是，随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，党员队伍的不断壮大，管党治党的任务也更加艰巨，党员队伍的教育管理工作出现了一些亟待解决的问题。

（一）部分党员的科技文化素质不高

在一些县、乡镇和村的党支部班子成员中，文化程度普遍偏低，严重缺乏科技型、知识型、经营型人才，导致驾驭市场经济的能力不强，不了解市场，不善经营，带领群众致富的本领不强。

（二）党员队伍教育管理的内容和方式单一化

多数党支部对党员的教育管理主要依靠政治理论学习，基本就是传达上级党组织布置的工作，学学文章，念念形势报告，一个人念、大家听，一个人写、大家抄，教育管理方式单一陈旧，缺乏创新和活力，针对性不强，无法满足广大党员的需求，教育没有达到真正的效果和目的，在一定程度上削弱了党组织的政治影响力。

（三）部分党员的先锋模范作用发挥的不够一以贯之

部分党员在入党前工作积极主动，入党后对自己放松要求，虽然也能完成党组织交给的各项任务，但在模范作用的发挥上积极性不高，主动性不强，出现了“入党之前拼命干，入党之后松一半”的现象。有的党员受到资产阶级腐朽思想文化的侵蚀，人生观、价值观发生明显变化，重索取轻贡献，重个人轻集体，背离全心全意为人民服务的宗旨，严重影响了党员先锋模范作用的正常发挥。

三、加强和改进党员队伍教育管理的途径

（一） 加强理论学习，提高党员队伍的整体素质

积极组织党员干部学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等先进文化成果，掌握理论的精髓，从而提升广大党员的理论素养，提高政治鉴别力和引领力，引导广大党员树立正确的世界观、人生观、价值观。同时加强对各县、乡镇、村基层党员干部的教育培训和日常管理，把经常性学习和集中培训结合起来，严禁以培训为借口下地区游玩的现象。在做好理论学习的同时，按照“缺什么补什么”的原则，着重强化他们的科技致富能力，驾驭市场的能力等等，引导党员亮身份、亮标准、亮承诺，彰显良好形象，并努力把党员培养成业务骨干，把业务骨干培养成党员，发挥党员的示范作用，提高党员队伍的整体素质。

（二）创新管理模式，实现党员队伍教育管理转型升级

在加强和改进党员队伍的教育管理方面，我们既要坚持和完善长期以来行之有效的教育方式方法，又要适应新形势新任务的要求，将党员的学习、工作和思想紧密地结合起来，不断拓展党员队伍教育管理工作的思路，丰富党员队伍教育管理的内容，创新党员队伍教育管理工作方法，为其注入新的活力和生机，实现党员教育管理转型升级。

1.利用党建信息化平台

党员队伍的教育管理不仅要尊重传统的“三会一课”的培训方式，也要在此基础上加以创新，运用新途径，解决新问题，从而提升教育层次，增强教育效果。随着信息化的到来，远程教育进村入户，涌现出网络党支部、党建论坛、网上党课、党建手机报等新形式。除此之外，党建信息化平台还结合时代特色在内容上推陈出新、紧跟中央、贴近生活，使党员能够随时随地的了解党的政策新动态，加快了教育速度，改变了硬性灌输的现象，让很多青年党员喜欢上党课。

2.开展专题活动

在今后的党员教育管理工作中，我们可以结合行业特点开展一些主题教育、专题调研、对口取经、社会服务等活动，以现实事迹来丰富党员的教育方式。适时开展先进党员评选、报告等活动，以奖促教，以优促学，发挥党员的先锋模范作用，为广大党员营造学习教育的良好氛围；把党员教育和各类竞赛、节日活动等紧密相融，增强党员教育的参与性和效果性；通过“送教下乡、支教入户”的方式，增强农村党员的党性水平和政治觉悟。

（三）清除从众心理，激发党员发挥先锋模范作用

党员能否发挥先锋模范作用，是保持党员先进性的核心问题。当前，我们看到少数党员的先锋模范意识已经开始淡化，从众心理极强，一些党员干部党性不强、作风不正，这些问题损害了整个党员队伍的形象，影响了党员先锋模范作用的发挥。为此，我们要从党员的实际情况出发，找到问题，解决问题，大力激发党员发挥先锋模范作用。

1.充分尊重党员的民主权利

充分发扬党内民主，切实保障党员的民主权利，是党员发挥先锋模范作用的基础。党员的文化层次相对较高，领导干部较多，大家的民主意识较强，要发扬党内民主，就要增强党组织工作的透明度，做到党内“三先”即重大事项党员先知道、先讨论、先行动，让党员对党内事务有更细致地了解，从而保障党员的知情权。除此之外，党内事务要做到规范化、程序化，形成良好的民主氛围。在对重大事项作出决策时，要广泛听取党员意见，同时不断拓宽党员发表意见的渠道，充分发挥广大党员在党内事务中的主体地位，切实保障党员的参与权。

2.创造党员发挥先锋模范作用的环境

建立积极进取、创先争优的良好环境，是党员发挥先锋模范作用的重要条件。我们通过开展党员目标管理和创优争先活动，对每名党员作定期检查、考核，运用激励约束机制来督促和激发党员更好地发挥先锋模范作用；通过开展创建“岗位能手”、“十杰青年”、“文明窗口”等活动及时发现典型、宣传典型、学习典型，用榜样的力量来带动人，以模范事迹感动人，用身边的先进人物教育人，发挥典型示范的导向作用，为全体党员进一步发挥先锋模范作用创造一个良好的氛围，同时也要加大对不合格党员的处理力度。对尚未构成违纪但已带有倾向性和苗头性问题的党员，先给予警示谈话；对屡教不改、屡犯不改，不再具备党员条件的则决不手软，坚决清除出党员队伍，切实把党要管党、从严治党落到实处。

参考文献：

[1]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建设小康社会而奋斗——在中国共产党第 十八次全国代表大会上的报告[R].人民日报， 2012-11-09.

[2]江金权.江泽民党建思想研究[M].北京：人民出版 社，2004.

[责任编辑：刘 强]

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