奥巴马总统之位不易坐

北京时间11月5日中午12时，奥巴马以338比155的绝对优势领先麦凯恩，拿下了349张选举人票，成为美国首位非洲裔总统。哪些原因成就了奥巴马?奥巴马总统宝座好坐吗?奥巴马对中国会产生怎样的影响?请看本刊根据新华社、《人民日报》、《环球参考》、《新民周刊》等报刊有关文章和报道汇集的这篇——

在美国11月4日举行的总统选举中，民主党总统候选人奥巴马稳夺349张选举人票，远远超过当选总统所需的270张选举人票，以绝对优势战胜共和党总统候选人麦凯恩，当选第56届美国总统，成为美国历史上首位非洲裔总统。

选举获胜：人算不如天算

这次席卷全球的金融风暴对奥巴马获胜起到了决定性的作用，可以说是奥巴马的“完美风暴”。布什政府对待金融危机的动摇和估计不足，使得他们无法拿出合理有效的政策去处理这场危机，从而大大降低了共和党在美国民众中的声誉。

虽然麦凯恩在竞选过程中也在一直努力与布什政府划清界限，以前美国一直都有辅选传统，即执政党会在大选中帮助自己党内的候选人。这次麦凯恩却没有这样的辅选帮助，这也是他想与布什政府划清界限的一种表示。但是他的共和党身份很难将自己和布什政府真正区分开。

对奥巴马来说，金融风暴爆发的时间可称完美。如果早半年，希拉里肯定当选，如果晚半年，则肯定是麦凯恩的天下。可是偏偏在这个时间爆发。人们对于金融危机的关注以绝对优势压倒了种族、党派以及其他各种问题，争取到大多数美国人，特别是白人的选票，正所谓“人算不如天算”。

共和党执政8来，伊拉克战争久拖不决，美国国内经济不振，美元贬值并爆发次贷危机，进而引发了一场严重的金融危机。面对美国内外交困的现状，选民期盼“变革”的愿望越来越迫切，希望对布什政府的现行政策来一个彻底改变。奥巴马正是看准了这一趋势，并巧妙地迎合了选民这种“思变”心态，在竞选中以“变革”为主题，强调结束伊拉克战争，普及医疗保险等，并承诺实现党派团结，在国际上重建同盟关系，恢复美国国际形象。这些变革主张让选民看到了新的希望，从而使奥巴马赢得了大多数选民的支持。

奥巴马的成功还源于其特有的人格魅力。奥巴马朝气蓬勃，锐意革新，富有感染力。他的演讲令人鼓舞，振奋人心，极具号召力，激发起众多选民的热情，也吸引了大量年轻选民。奥巴马还利用当代青年人热衷上网的特点，在美国一些大型网站以及青年人喜欢的网站上传送他的视频讲话和竞选演说，引发青年人的狂热追捧，使年轻人的选票成为奥巴马本次大选获胜的关键因素之一。在奥巴马的鼓动下，过去并不重视投票活动的年轻选民前所未有地踊跃参加了投票，把自己的“偶像”奥巴马推上总统宝座。

具有黑人血统的奥巴马当选美国总统开创了历史先河。这反映了美国社会半个世纪以来在政治、法律、文化和社会心理方面的巨大进步。自20世纪60年代以来，美国的民权运动取得相当大的进展。在当今美国社会各界都有杰出的黑人代表，美国政坛活躍着很多黑人政治家，包括布什政府中的鲍威尔和赖斯。美国的种族文化的大环境已有了根本改善。正是这种对种族的多样性更为宽容的社会氛围，才使美国能够接受一位黑人当总统。

奥氏宝座：有优势，更具挑战

奥巴马拥有许多前任总统没有的优势。首先，他拥有强大的民意支持。数据显示，奥巴马获得近6300万张选民票，创下美国总统选举史上最高纪录。作为首位当选美国总统的非洲裔人士，他对广大美国选民有强烈的感召力，他的当选有利于弥合种族分歧，使普通民众看到实现“美国梦”的希望。

其次，民主党人在大选中不但夺得总统宝座，而且扩大了在国会的优势，形成了一党同时控制参众两院的格局，对奥巴马未来施政十分有利。

此外，奥巴马的当选受到国际社会欢迎，为美国改善国际形象带来契机。有学者认为，在许多发展中国家眼中，非洲裔人士成为世界第一强国的领袖，无疑是历史的进步。

然而，期望高也意味着压力大。奥巴马当选总统的时机并不好，他是自富兰克林·罗斯福后，首位当选后同时遭遇经济萧条和动荡局势考验的美国总统。目前美国国内舆论一致认为，如果新总统要在国际舞台上展现自己的风采和魅力，他必须花费大量的时间和精力来好好处理影响范围已经扩散到全世界的金融危机。奥巴马及美国新政府将可能出台新一轮经济刺激一揽子计划，推动美国经济复苏。劝服国会的政客们通过自己的计划成为奥巴马当选后初期的一个大考验。

除此之外，反恐和国内安全问题也是不容忽视的重点。伊拉克的战事还没有结束，阿富汗的局势也在进一步恶化，还有来自“基地”组织和其他极端组织的威胁。巴基斯坦也是奥巴马需要谨慎应对的问题之一。“‘基地’组织正试图得到巴基斯坦地区恐怖组织的领导权”，形成一个美巴联合的反恐机构迫在眉睫。

奥巴马将于2009年1月20日正式上任，他没有从支持者或亲信中挑选合适人选，而是选择了党内竞争对手希拉里担任国务卿掌管美国外交事务。希拉里被人们普遍视为具备超常外交能力、并拥有广泛国际人脉的政治家，在外交事务上富有经验，而且态度坚定，属鹰派角色。奥巴马不计前嫌，把这样的女强人圈进以自己为中心的外交和国家安全政策决策者名单中，这种把“竞争对手”改装成“合作伙伴”的模式，却潜藏着重大危机，因为它既不能自然消除“竞争”敌对性，也不能保证合作角色的关系不被冒犯。

从目前宣布的人事任命上看，奥巴马迄今为止已提名35位政府高级成员，其中有22人拥有知名大学的学位，或是军界、政界、商界的顶尖人物，如留任的国防部长盖茨、国家安全顾问琼斯、国土安全部长纳波利塔诺，享有阁员头衔的驻联合国大使苏珊·琼斯等。奥巴马组阁奉行“精英主义”，但精英政治来源的复杂性与潜在的排异性，均可能给奥巴马制造几乎不可能完美解决的难题。当年肯尼迪也奉行精英治国政策，但就是那帮“最好、最聪明的官员”，却使美国陷入了痛苦的越南战争。

美国政治传统中的“分肥制”，要保证出钱出力出汗的功臣们在“主人”夺得总统宝座后得到论功行赏的机会，使他们有机会出任自己中意的、有可能最有肥水的职位，奥巴马当选后，他需要任命的政府官员就多达3500名。然而，这些亲信和支持者们除与奥巴马私交甚笃的伊利诺伊州众议员拉姆·伊曼纽尔出任白宫办公厅主任、奥的哈佛同学卢沛宁任内阁秘书、卡桑德拉·巴茨任白宫法律顾问外，几乎没有圈内人得到更重要的职位任命，即使是已任命的圈内人，都不属于显赫的政府部门领袖一职，均只属于打点白宫内务活路或充当幕僚的二流角色。奥巴马背逆美国政治潜规则，将使这些有着较高期待的亲信和支持者采用自己的方式表达不满，甚

至采取不恰当的方式进行自利行为。“奥巴马后院有可能起火”。

对华政策：相比更积极，但仍具很多不确定性

奥巴马“从小浸淫在亚洲文化之中，深受亚洲思维方式和文化的影响”，因为他出生于拥有大量亚裔群体和亚洲文化特点的夏威夷，少年时期在印尼也曾接触到中国、马来西亚和印度文化。

奥巴马还说：“我和中国特别有缘，是华人的姻亲。我有一个华裔血统的侄女……我的妹夫吴加儒是在加拿大出生的华裔，现在有美国国籍。”奥巴马的同父异母妹妹玛亚出生于雅加达，有一半印尼血统。吴加儒的父母是来自马来西亚的华人。

奥巴马在竞选过程中充分肯定中国改革开放以来取得的巨大成就，一再强调中美两国有共同利益，主张多边主义和国际合作。在对台问题上，民主党一贯主张一个中国原则，主张维护台海地区的和平与稳定。在目前的国际大背景下，奥巴马一定会致力于建立中美双方的建设性合作伙伴关系，相比布什政府将更积极。总体来说，比起前两届大选，此次大选对于中美关系的负面影响要小很多。

然而，奥巴马上台后，其對华政策仍然会有较多的不确定性，我们不能过分乐观。虽然近些年来很多美国政客都开始宣称“欢迎一个强大、和平与繁荣的中国”，但中国应认识到，这些表白只是政治需要，并不代表真实想法。无论是共和党还是民主党，都不可能改变防范中国成为美国的竞争对手的战略意图，美国对中国进行围堵、弱化分化的政策不会发生根本改变。

中美关系中最敏感的台湾问题仍然不会改变。由于两岸维持现状对美国最为有利，所以美国必将继续奉行现行政策，不会公开支持台独，但也绝不同意两岸统一，甚至不能容忍两岸走得过近。阿扁时期，台独势力过分挑衅，威胁两岸和平，美国担心被卷入台海战争，所以不时出面施压。

金融矛盾将成为中美新的冲突点。美国无论谁上台，最紧急的任务当然是应对金融危机。但想摆脱危机困境，要么多印美元，要么大举发债，除此之外，别无选择。不论是多印美元还是大举发债，中国都将不可避免地遭受损失。在这场博弈中，我们一定要尽量多争取对等利益补偿。

能源问题也将成为中美关系的新暗礁。由于近期朝鲜问题已经得到缓解，新一届美国政府必然要将解决伊朗问题提上议程。如果新总统能够解决伊朗问题，就将完全控制中东地区，这必将对中国形成战略压力。因为，中国石油对外依赖程度已达40％，其中绝大部分来自中东地区。

本栏编辑　闻　应

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