鄂尔多斯市群众艺术馆的新发展思维和新时代定位

摘 要：鄂尔多斯市群众艺术馆作为一个地市级文化馆，为更好的顺应时代潮流和满足人民对美好生活的文化艺术需求，转变认识职能，在公共文化服务体系建设中做了新发展思维和定位。

关键词： 文化馆 新发展 新时代 定位

党的十九大将文化建设提到前所未有的高度，指出“文化为人民提供精神指引，满足人民对美好生活的新期待”“必须提供丰富的精神食粮深化文化体制改革”“完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，丰富群众性文化活动”等政策为文艺的繁荣发展指明了方向与道路。那么，鄂尔多斯市群众艺术馆作为一个地市级文化馆，如何才能在新形势下，更好的发挥文化馆的主体作用呢？这将是我们每一个群文工作者认真思考及面对的问题。

1 鄂尔多斯市群众艺术馆在新时代新形势下的责任与担当

长期以来，“群众文化”的概念就与党在革命历程中的“群众路线”有着密切关系。群众文化事业是通过文化馆的各项工作来展开的。近年来，鄂尔多斯市群众艺术馆逐渐认识到只有从群众活动指导者的身份，向群众文化服务者转变，才能更好地适应当前的形势要求，才能充分发挥文化馆的效能，于是重新给自己定位：1）不做的是：专业艺术表演团体、专门艺术创作基地、社会艺术考级培训机构、文娱活动专门承办组织；2）要做的是：（1）积极开展本地区全名艺术普及性。（2）打造公益文化品牌活动。（3）将“公共文化服务”理念渗透到每一件日常工作当中，将社会主义核心价值体系以文艺的形式弘扬并阐明，以开展公益性文化艺术服务和社会艺术教育工作，培训基层文化人员和文艺骨干；组织开展文化交流活动等工作为重心。

2 鄂尔多斯市群众艺术馆在新时代公共文化服务体系中的发展思维和定位

2.1 实行公益（完全免费）艺术培训服务

全民艺术普及主要内容包括：全民艺术知识普及、全民艺术欣赏普及、全民艺术技能普及、全民艺术活动普及、中小学生美育、特殊群体艺术普及。从2016年开始鄂尔多斯市群众艺术馆率先在内蒙古自治区实行公益（完全免费）艺术培训服务，开设课程有美术、摄影、书法、舞蹈、器乐、科普、围棋、蒙语、传统手工技艺等。前三期平均每期培训55个班次，参加培训人数达到2000多人次，服务年龄从6岁到60岁。2018年第四期公益（免费）艺术培训班将开设班级42个，招生人数1500人。2017年，鄂尔多斯市群众艺术馆在校园文化支援建设中，与9所学校建立艺术培训普及教育，开设器乐、戏曲培训班10多个，全年培训人数120余次。这样的公益培训进一步推进了鄂尔多斯市艺术普及范围，为市民实实在在解决了艺术教育问题，得到了广大市民的极大认可。

2.2 引进社会力量开展群文活动

市文化艺术中心地上六层、地下一层，建筑面积4万多平方米，场馆设备齐全，场地宽裕，但随着阵地服务日渐完善，公益培训力度逐年加大，公共文化服务体系功能深化，馆内资金短缺，乐器、声乐、舞蹈、摄影等师资力量不足，各教学器材缺乏等现状严重制约了我馆全民艺术普及开展。针对此状况，我馆积极创新发展理念，提出“借众力，用众智，用场地换服务”的理念，与“翰墨书画院”、“纸上·至上空间”等社会文化机构进行合作，互补长短、互促互进，共同为我市的群文发展作出最大的努力。得到文化部相关领导的高度赞扬，并表示拟向全国推广这一先进文化发展理念。2017年，翰墨书画院共举办市级展览、活动和讲座8场；纸上·至上空间的引进，填补了我市创意美术作品展和印刷术展览展示的空白。举办了“纸上至上艺术展”、首届鄂尔多斯版画展5场；少儿科普园引进“创加加机器人教育”，为我馆公益培训班和进校园培训学生约400人；伊克昭美术馆展出“鄂尔多斯我的根·首届鄂尔多斯美术家新作展”、“内蒙古自治区成立70周年鄂尔多斯新世纪美术佳作陈列展”3场；“非遗主题餐厅—阳光一品”，内设非遗固定展，每月定期举办非遗展演。

2.3 精心打造一批公益性文化品牌活动

近年来，鄂尔多斯市群众艺术馆打造了“中国传统节日”品牌活动之“年的记忆”—年俗文化惠民系列活动和“清明节原创诗歌”征集朗诵活动等活动。每年四五月份与上海、深圳、西安等文化发达城市地区进行一周的文化交流合作活动“鄂尔多斯文化活动交流周”。每年八月份举办“鄂尔多斯草原国际舞蹈嘉年華”，届时来自全国各省市、自治区及西班牙、意大利、日本、英国等多个国家的队伍参加展演、比赛和论坛。

3 存在的问题

3.1 公益艺术普及业务人才短缺

鄂尔多斯市群众艺术馆作为群众文化服务业务单位，艺术门类及艺术人才数量上极具要求。且经过四期公益艺术普及行动实施以来，馆内声乐、舞蹈、器乐、美术、手工制作、蒙语等人才更加紧缺，已经严重制约了全民艺术普及等工作的有序开展。

3.2 公益艺术普及业务经费短缺

鄂尔多斯市群众艺术馆推出“全民艺术普及免费培训班”，2018年预计全年招生1800人，开设课时1800小时，但部分声乐、舞蹈、器乐、美术、手工制作、蒙语等师资力量不足，各教学器材缺乏，已成为制约全民艺术普及范围和力度的一大阻力。

3.3 创新性思维严重缺乏

党的十九大报告中提出“新时代文化建设的目标。就是坚持中国特色社会主义文化发展道路，激发全民族文化创新创造活力，建设社会主义文化强国”。目前鄂尔多斯市群众艺术馆很多职工存在思想保守、专业知识老旧僵化，工作方式方法缺乏创新等问题，急需专业知识更新、多角度全方位创新思维，全面革新的动力内因。

4 解决思路

4.1 差额竞聘上岗

2016年鄂尔多斯市群众艺术馆为改善结构、优化资源配置、搞活内部运行机制、建立科学合理的管理体制、提高服务质量和社会效益，经过职工意见征集、组织环节干部数次讨论，请相关专家多方论证等环节，最终对馆内部室设置、工作职能、部室人员进行了重新设定调整，部室主任竞聘上岗，部室主任与职工双向选择。经过这一举措，很大程度上得到了人尽其才的效果，激发了广大干部职工的积极性，团队凝聚力战斗力一下子加强了很多。但是由于还是全员上岗，量化工作按职工自身能力设置，多少不等，工资几乎全额发放，所以有部分职工存在干多干少一个样的消极倾向。基于以上状况，鄂尔多斯市群众艺术馆应实施差额竞聘上岗，考核不合格者在家待岗等待参与下一年的竞聘上岗。

4.2 积极运行激励机制

鄂尔多斯市群众艺术馆属于事业单位，现有的体制机制还是比较僵化，近些年来职称聘评晋升方面又异常艰难，职工工作动力不足，缺乏奋斗目标。所以要盘活内部绩效工资，开展部分文化创意产业收入，以及与社会力量合作解决部分设施维护、师资力量、教学器材、管理和事业发展的问题，还有对符合规定的人员绩效奖励等。

4.3 鼓励创新性思维和方式

充分利用文化馆自身优势和职能，提升公共文化服务的意识，转变观念，创新发展，打造精神品牌，整合行业资源，在现有的体验基础上：一是运用最新科技、传统民族元素等，提升民众体验舒适度和内心真实需求度；二是具备改变内部运行结构或借助他力、联合共赢等逻辑思维。

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