从*ST新集（601918）看煤炭供给侧结构性改革成效

[摘 要]煤炭黄金十年发展期，行业发展不够理智，重规模、轻质量，大量资金进入煤炭行业，导致供求关系逆转、产能过剩、煤价跳水，煤炭企业生存艰难。随着供给侧结构性改革的提出和实施，*ST新集公司结合自身特点经过一系列结构性改革，2016年度实现扭亏为盈。回顾2016年，煤炭行业结构性改革初显成效，2017年改革任务更为艰巨，也必将深入。

[关键词]供给侧结构性改革；煤炭行业；*ST新集

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.12.253

1 引 言

1.1 供给侧结构性改革的提出和根本目的

2015年11月10日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组组长习近平主持召开中央财经领导小组第十一次会议，研究经济结构性改革和城市工作。

2016年1月27日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组组长习近平主持召开中央财经领导小组第十二次会议，研究供给侧结构性改革方案。

供给侧结构性改革的根本目的是提高社会生产力水平，落实好以人民为中心的发展思想。要在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，从生产领域加强优质供给，减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构适应性和灵活性，提高全要素生产率，使供给体系更好适应需求结构变化。

1.2 煤炭供给侧结构性改革

煤炭黄金十年发展期，行业发展不够理智，重规模、轻质量，大量资金进入煤炭行业，导致供求关系出现逆转。当前产能过剩是结构性、周期性和绝对过剩交织在一起，加之连续3年煤价跳水式下跌，煤炭企业生存艰难。环渤海动力煤现货价格走势如下图所示。

环渤海动力煤现货价格走势（2011—2017年）

面对煤炭市场疲软、煤炭产量过剩引发的煤炭价格快速下跌等一系列问题。推动煤炭行业摆脱当前困难、步入持续健康发展轨道，根本出路在于深入推进供给侧结构性改革。

2 *ST新集（601918）公司概况与财务状况分析

国投新集是由国家开发投资公司控股的國有股份制企业，是以煤炭采选为主、煤电并举的国家大型一档中央企业，是全国520家重点企业之一。公司拥有煤炭资源总储量101.5亿吨，主要从事煤炭采掘、洗选和销售。近六年来，公司营收与净利润状况如下表所示。

由表可知，公司盈利能力随着市场疲软、产能过剩一路下滑，2014—2015连续两年亏损，根据《上海证券交易所股票上市规则》的有关规定，公司股票在2015年度报告披露后被实施退市风险警示的特别处理，即股票名称由国投新集变更为*ST新集。

3 公司改革历程及成效

在党中央国务院大力推进供给侧结构性改革的大背景下，依据《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发〔2016〕7号），贯彻《国务院办公厅关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》（国办发〔2016〕56号），响应中央“三去一降一补”的号召，将资源向优势企业和主业企业集中，加快推进企业内部资源整合。

公司进行了一系列改革，历程如下：

2016年6月17日，公司股东国投公司将其持有本公司的A股股份126936548股（占总股本4.9%）无偿划转给中国海运（集团）总公司。

2016年7月8日，收到公司第一大股东国家开发投资公司通知，称正在策划可能涉及本公司的重大事项，公司股票自2016年7月11日起停牌。

2016年7月22日，为促进中央企业产业优化整合，提质增效，根据国资委的部署，国投公司拟将其持有公司的股份无偿划转至国务院国资委下属其他企业，划转对象与划转路径在进一步协商中，公司股票自2016年7月25日起复牌。

2016年7月30日，为配合公司部分煤炭产能退出和企业发展转型需要，公司拟投资设立两家全资子公司，分别是安徽新集电力有限公司和安徽中新能源科技有限公司。

2016年8月16日，公司完成了淮南新康医院产权转让工作，5亿元转让款也已收到，淮南新康医院资产交接等手续已经完成。

2016年8月17日，国投公司与中煤集团签订《国投新集能源股份有限公司股份无偿划转协议》，国投公司拟将其持有的公司785292157股（占公司总股本30.31%）A股股份无偿划转给中煤集团。本次无偿划转完成后，中煤集团持有公司785292157股股份，成为公司控股股东，国投公司不再持有本公司股份。本次无偿划转前后，公司实际控制人未发生变更。

2016年9月20日，公司接到国务院国有资产监督管理委员会的批复，同意国有股份无偿划转事项。

2016年12月7日，参股公司（皖天然气）IPO获中国证监会核准，公司持有皖天然气1411.2万股股份，占该公司发行前总股本的5.6%。

2017年1月18日，发布2016年度业绩预盈公告，实现扭亏为盈，归属于上市公司股东的净利润预计2.45亿元左右，且2016年末净资产为正值。

2017年1月21日，由于资源枯竭等原因，为落实国家去产能政策，公司拟关闭新集三矿。

2017年1月21日，为积极开拓外部市场，促进公司转型发展，公司利用原新集三矿工业广场及设施，设立安徽智谷电子商务产业园管理有限公司。

2017年2月17日，公司召开2017年第一次临时股东大会通过关闭新集三矿、公司名称变更、公司章程修改、董事选举、监事选举等决议。公司名称变更为：中煤新集能源股份有限公司。

2016年度成为公司净利润拐点，业绩扭亏为盈。营业收入和利润总额较上年同期大幅增加的主要原因：一是受国家实施供给侧改革、化解过剩产能政策影响，2016年下半年煤炭价格快速回升，平均售价比上年同期上升53.66元/吨；二是公司实施一系列降本增效措施，严控成本支出，吨煤完全成本比上年同期下降75.18元/吨；三是公司处置新康医院为公司增加净收益2.29亿元。

4 煤炭行业供给侧结构性改革成效

2016年是供给侧结构性改革的开局之年，煤炭行业积极响应“三去一补一降”号召，提前超额完成去产能目标2.5亿吨，涉及62万职工，超九成职工得到妥善安置。煤炭企业的利润增长了1.1倍。

*ST新集通过去产能、产业资源优化整合、逐步转型发展等措施，在积极稳妥化解过剩产能过程中实现调整结构和产业升级，实现脱困发展。

5 结 论

*ST新集公司经过2016年一系列改革措施，实现了业绩扭亏为盈。通过股份划转，公司将依托中煤集团专业化经营优势，通过专业技术和管理技术升级，实现转型发展。煤炭行业一年来的改革成绩有目共睹，这表明煤炭行业供给侧结构性改革已出现成效。

2017年供给侧结构性改革任务更艰巨，改革必将更深入。

参考文献：

[1]郭水文.关于当前推进中国煤炭产业供给侧改革的思考[J].煤炭经济研究，2016（4）：22-27.

[2]张宗勇.煤炭行业供给侧改革研究[J].煤炭经济研究，2016（4）：42-46.

[3]牛克洪.煤炭供给侧改革策略分析[J].煤炭经济研究，2016（4）：33-36.

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