煤炭开采行业清洁生产审核工作的深度思考

摘要:平顶山天安煤业股份有限公司十三矿于2007年10月通过清洁生产审核，在清洁生产过程中遇到了一些实际问题，现试行《煤炭行业清洁生产评价指标体系》不能给出客观的评价，结合实际，提出几点建议，敬请同仁及专家给予指正。

关键词:煤炭；清洁生产；深度思考

何为清洁生产审核？就是按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、产生、降低能耗、物耗以及废物产生的方案，进而选定技术、经济及环境可行的清洁生产方案的过程。

对企业来说，也就是从生产过程的八个环节（如下图）入手，不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料，采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。

那么，是不是所有的煤矿企业都适合进行清洁审核呢？是不是国家发展和改革委员会发布的《煤炭行业清洁生产评价指标体系（试行）》适合所有的煤矿企业清洁生产审核工作呢？结合我矿清洁生产审核的审核过程，谈一谈个人看法。

一、煤炭开采企业生产规模和企业已服务年龄长短的不同，清洁生产审核的策重点应有所不同。

我国的地区煤炭储量不同和地方经济发展的不平衡决定了煤炭企业生产规模的岑次不齐，企业已服务年龄的长短决定了企业最初设计工艺的先进程度，这种现状也应作为企业开展清洁生产审核选择审核重点的重要因素。

我矿的设计生产能力为180万吨/年，矿井工业储量32566万吨，可采储量17459万吨，矿井设计服务年限74.6年，工艺先进，机械化程度高。矿井于1993年12月18日正式开工建设，1998年7月开始试生产，2002年5月18通过了国家发改委的验收。所以，这类生产规模和已服务年龄如此这短的企业就不应从生产工艺上和生产设备上确定审核重点，因为这类企业在这方面己相当先进。总不能只要有新技术附加的生产工艺和设备出现，企业就要更换新工艺和新设备，那样企业会吃不消的。建议在《煤炭行业清洁生产评价指标体系（试行）》的标准中加入多大规模的生产企业与同一时期何种生产工艺和设备相配备才算是生产工艺和设备先进企业。

二、同等生产规模的煤炭开采企业应根据企业所在地的地质条件和煤层的开采深度不同，清洁生产定量评价指标基准值应有所不同

清洁生产定量评价指标体系中各指标项目的基准值大小直接影响着企业清洁生产的综合评价指数（P）的大小，P≥95的企业为清洁生产先进企业，85≤P＜95的为清洁生产企业。所以，P值的大小直接决定该企业是否要进行清洁生产或进行清洁生产的力度大小。

而P值的大小又直接受资源与能源消耗指标的影响。资源与能源消耗指标有：电能消耗、油料消耗、矿井生产坑木消耗、土地资源占用等，不同地质条件和不同的煤层开采深度能源消耗程度不同，采面越深，电能消耗、油料消耗和矿井生产坑木消耗越多，P值就会越小。也就说，在目前的清洁生产评价指标体系下，在储量采不到一半的情况下，企业有可能永远不可能再达到清洁生产企业的标准了。

三、清洁生产中资源综合利用指标的考核

我矿是集团下属的一个生产矿，集团公司为了达到资源的优化配置和资源利用的最大化，生产矿只负责原煤的生产，如煤炭的洗选和煤矸石的综合利用等都有专门的下属生产企业。也就是说，在清洁生产中，象这样情况的企业，资源综合利用指标也就考核到清洁生产企业中，而不应不予考核。

四、枯竭矿井的清洁生产

对于枯竭矿井的清洁生产,在清洁生产的标准体系中应给出相应的标准，也就是说，要根据矿井枯竭程度确定矿井清洁生产的侧重点。例如，一座矿井枯竭到没有必要再投入资金改造工艺的情况下，就要考虑重点放在资源综合利用、能源节约上和环境保护上，这样将更有利于企业的发展。如果只是为了使企业达到清洁生产上目的而投入大量资金去改造工艺流程，就违背了清洁生产“节能、降耗、减污、增效”的宗旨。

通过清洁生产在我矿的实践，对《煤炭行业清洁生产评价指标体系》（试行，中华人民共和国国家发展和改革委员会 2006 年第 87 号公告）提出几点建议，不免有不足之处，望业内同仁及专家给予指正。随着《煤炭行业清洁生产评价指标体系》的不断完善，相信能为煤炭行业的清洁生产发挥更大的指导作用。

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