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煤炭企业安全管理问题与优化途径研究

时间:2022-06-02 08:14:03  浏览次数:

[摘 要]煤炭行业属于高危行业,在煤炭资源开采的过程中,如果操作不当或者没有做好防护措施,很容易出现安全事故。为了降低煤炭开采的事故发生率,煤炭企业的相关管理人员需要做好安全管理问题,针对常見的问题加强安全建设,提高工人的安全意识,从而保证煤炭企业进行安全生产。

[关键词]煤炭企业;安全;管理

doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.06.063

[中图分类号]F426.21;X936 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194(2017)06-00-02

煤炭是人们日常生活中常用的能源材料,为了满足社会对煤炭资源的需求量,煤炭企业需要提高工作效率,同时也要加强安全管理,以避免在煤炭开采的过程中出现不必要的事故。煤炭企业在生产时需要坚持安全原则,保证工人作业时的生命安全,不能只看眼前利益,在煤炭开采时也不能一味贪图速度,应有一套完善的安全管理体系,提高工人的安全意识,还要提高企业安全管理水平。

1 煤炭企业安全管理问题

煤炭企业在社会生产中占有重要地位,其也为我国经济发展提供着能源供给,在煤炭企业生产与经营的过程中,需要保证安全生产,加强安全管理,用制度与企业文化武装员工,提高员工的安全意识,从而保证企业稳定发展。安全是煤炭企业各项经营活动的前提,企业的相关管理人员应提高安全管理水平,了解企业当前安全管理中存在的问题。因此,笔者结合自身经验,对煤炭企业安全管理现状及存在的问题进行了分析。

1.1 安全法规不完善

在我国煤炭企业中,安全管理的法律法规不完善,这不利于实现安全生产,有的企业为了提高经济效益,在生产的过程中只注重生产效率,忽视了人员的安全性。煤炭企业安全法规很多都是在计划经济体制下形成的,并不符合当前社会经济发展的形势。在一些偏远小镇的私人煤炭企业中,管理人员素质不高,安全意识薄弱,且没有贯彻执行国家提出的安全生产政策、法规,增加了煤炭生产的安全隐患。

1.2 安全生产管理实施对象缺失

煤炭企业加强安全管理,主要是在企业生产过程中,对员工的操作行为以及设备的运行进行监管,对不安全的行为进行制止与控制,从而提高生产环节的安全性。但在实际管理过程中,存在对事故致因不够关注的问题,安全管理流于形式。比如某大型煤炭企业发生重大瓦斯爆炸,在对事故发生的原因进行调查后发现,该企业缺乏有效的现场管理,没有准确定位安全生产管理实施对象。煤炭企业实行安全管理是为了保证整个生产环节的安全性,相关管理人员应充分发挥职能,制定科学的管理制度,运用先进的设备设施,还要营造出良好的工作环境,这样才能消除安全隐患,提高企业安全管理的水平。

1.3 监管体制有待完善

在对煤炭企业安全生产进行检查后发现,很多地区监督体系不完善,安全监管的力度小,在监督与监察的过程中,很多工作人员并不了解其工作范畴,且存在不称职的情况,尤其是在小型煤炭企业的监察中,安全生产有待提高。一些小型的煤炭企业由于收益较少,面对安全生产监管部门的检查并不配合,影响了工作人员职能的发挥。只有建立科学的管理制度,才能保证煤炭企业安全生产,很多煤炭企业在对自身体制进行改革后,企业组织结构发生了较大变化,而企业监管体制却没有得到相应的完善,企业没有建立与制度体系相配套的责任制,所以存在员工职责分配不清,工作质量不高等情况,无法达到安全生产与管理的要求。

1.4 缺乏有效的培训与合理的奖惩制度

很多煤炭企业不重视员工的培训与学习,没有定期组织员工参加安全学习,员工掌握的安全知识不够全面。有的煤炭企业很少安排以安全生产为主题的培训活动,或者培训的方式比较单一,简单的理论式培训效果比较差,员工无法与实际生产联系在一起,而且从思想上也不够重视安全生产。一些接受培训的员工完全是为了应付检查,并没有认识到安全学习与培训的重要性,降低了培训的成效。另外,煤炭企业没有建立合理的奖惩制度,无法推动安全管理制度的实行。有的奖惩制度不科学,奖励与惩罚的比例不协调,缺乏正面的、积极的引导,员工与管理者之间存在隐性的对抗,无法从根本上消除违规行为,使生产环节仍然存在很多安全隐患。缺乏合理的奖惩制度,会降低奖惩的时效性,也会弱化安全管理的效用价值,无法实现煤炭企业安全生产。

1.5 安全意识淡薄

有的煤炭企业工人的安全意识淡薄,这与企业宣传不到位有直接关系,由于管理者安全意识淡薄,所以在企业中没有树立安全第一的理念,管理者只看重经济效益,忽视了以人为本的原则,为了保证企业的经济效益,在出现安全隐患后没有及时停产。煤炭企业在开采经营的过程中,需要对各个流程进行安全管理,相关监督人员需了解自身的工作责任,及时处理安全隐患,但是由于很多监管人员安全意识薄弱,存在不称职的问题,导致安全生产的要求很难达到。

1.6 缺乏严密的安全管理措施

我国煤炭行业发展较快,煤炭企业的规模参差不齐,有的煤炭企业在生产环节未按照相关法律实行监管,采用的管理措施也比较落后。一些小型的煤炭企业为了提高经营效益,经常进行私挖、滥挖,出现了严重的违规行为,当地相关部门也没有按照政策法规对其进行严肃处理,存在执法松懈的情况,降低了我国煤炭安全管理的水平。另外,我国煤炭安全监察部门配备的人员数量较少,设备比较落后,缺乏严密的安全管理措施,这是导致我国煤炭企业安全管理水平滞后的主要原因。

1.7 安全管理投入不足

在很多煤炭企业中,管理者为了提高经济效益会增加设备投入,但是在安全投入方面却存在不到位的情况,很多设备已经出现了老化的问题,但是只要不影响生产效率,并未对其进行维修或者更换。在采矿的过程中,安全系统不完善,在拓展矿井深度时,没有做好巷道的维护工作,由于井下的压力很大,很容易发生安全事故,有的矿井的排水能力很差,无法达到生产要求。为了保证生产的安全性,应做好安全管理体系的维护,引进信息技术,不能仅凭经验进行安全管理,这是非常不科学的,只有利用信息技术进行定位、定量预测,才能保证监测的准确性。

2 煤炭企业安全管理的优化途径

煤炭生产如果出现违规操作行为,可能会造成爆炸、坍塌等严重的安全事故,不但会影响煤炭生产的正常秩序,还会造成严重的人员伤亡,威胁着员工的生命安全,也威胁着企业的經济效益,所以,煤炭企业的管理人员一定要重视安全管理,加强对员工的培训与教育,完善管理制度,明确责任与义务,提高工作效率,保证安全生产。

2.1 完善法律法规,建立管理制度

当前我国煤炭行业存在安全法规不完善的问题,也缺乏相应的规章制度对煤炭生产进行约束,所以,相关部门应做好《矿山安全法》的修订工作,并根据煤炭企业常见的安全问题,制定出具有针对性的法律法规,对生产流程进行必要的监督。我国《煤炭法》等大部分法律法规都是在计划经济的环境下制定的,为了提高煤炭企业生产的安全性,应对相关法律法规进行修正。煤炭企业的管理者也要建立完善的管理制度,认真落实国家提出的安全生产要求。煤炭企业还要根据自身特点,做好管理制度的创新,使企业安全生产的同时,也能稳定的发展。企业在不断发展,制度也需要不断改革,只有构建出严密的管理体系,才能形成全面的管理格局。

2.2 加强监督与监察

在煤炭企业进行日常生产时,相关部门应做好季节性安全检查工作,对设备的使用情况进行检查,在发现安全隐患时及时处理。煤炭行业一般在春季与冬季都会安排较大力度的检查,主要是进行“地毯式”的检查,做好危险排查工作,这对煤炭企业安全生产有着保障作用。在作业前,应落实监督人员的安全管理职能,一旦发现违规操作行为,应及时制止,对难度较大的作业环节,还应配合一线员工共同处理。在井下作业时,需做好瓦斯检查,保证井下作业环境的安全性,发现瓦斯超标,应及时通知工人撤离,相关工作人员还应定期对井下作业进行通风处理。煤炭企业还应做好自我评价工作,并与专家评价进行比对,找到生产中存在的问题并及时解决,这也是加强安全管理的有效措施。

2.3 构建专业的安全管理系统

随着社会的不断发展,企业运用的技术越来越先进。在当前市场环境中,煤炭企业应多使用先进的科学技术,用科技武装自己,建立专业的安全管理系统,完善传统的安全管理模式,实现企业的现代化发展。在新的安全管理系统中,要以计算机与网络技术为主体,注重质量监测,保证信息的准确性,对生产活动进行实时监控,这有利于及时发现安全隐患。利用专业的安全管理系统,分析事故发生原因,从而进行预测与分析,最大限度地降低事故发生的概率。

2.4 加强学习与培训

煤炭企业在日常的生产与管理中,应重视对员工的培训,加强学习与教育,定期开展以安全生产为内容的培训活动,从而提高企业安全管理水平。加强宣传工作,有利于提高员工的安全意识,煤炭企业还要制定出科学的培训体系,加强对员工的素质教育,提高职业素质与专业技能。培训活动还要丰富方式、方法,不能只采取理论教育的方式,应加强实践教育,从实践中进行学习与体会,从而达到最佳的培训效果。煤炭企业应注重对员工素质与技能的培训,使其在今后的工作中运用正确的技术、方法,减少违规行为,从而实现安全生产。

2.5 提高安全意识

为了保证安全管理的效果,企业首先应提高工作人员的安全意识,只有在日常的工作中注意安全防护,才能降低危险事故发生的概率。煤炭开采是一项技术性工作,相关工作人员需要持证上岗,还要具有较高的技术水平,所以企业可以定期对员工进行培训,使其掌握最新的安全技术。在井下作业前,应根据以往的经验以及科学的测定,确定出合理的工作流程和技术方法,做好技术交底工作。工作人员还要具有随机应变、灵活处理的能力,能根据井下的异常情况,调整工作进度与方法,这样才能降低异常情况带来的影响。另外,煤炭企业还要加强安全教育与宣传工作,提高工人的安全意识,营造出良好的工作氛围,这样才能从根本上降低安全事故出现的概率。

2.6 构建企业文化,履行社会责任

煤炭企业在社会中占有重要位置,人们的生活与生产也离不来煤炭资源,所以安全生产也是煤炭企业必须履行的义务。煤炭企业不能一味地追求经济效益,应构建良好的企业文化,履行社会责任。在追求效益最大化的同时,做好员工利益与权益的协调,实现安全生产,保证员工生命安全。煤炭企业为了在社会上树立良好的形象,还应将“以人为本”作为发展理念,营造出良好的工作氛围,将安全生产作为企业追求的目标,在实践中落实科学发展观,将企业发展理念与生产实际紧密结合起来。

2.7 增加安全投入

安全投入不单是煤炭企业的责任,也是政府部门的职责,为了保证煤炭企业安全管理工作顺利进行,需要增加安全投入,对陈旧、老化的设备进行更新淘汰,还要引进先进的信息技术,利用完善的信息系统,对工作环境进行探测与监察,及时发现安全隐患,做好井下的通风与支护工作,从而保证工人作业的安全。引进信息化技术,还可以提高煤炭企业的信息化水平和机械化水平,是提高安全管理的有效途径。

3 结 语

煤炭行业是一种性质较为特殊的行业,在生产的过程中存在较多的安全隐患,尤其是井下采矿,工作环境非常恶劣,这对安全生产与管理提出了更高的要求,为了保证工人的生命安全,管理人员需要提高安全管理水平,做好安全生产的宣传工作,提高人们的安全意识,这样才能提高企业的综合效益。煤炭企业还应将安全作为生产的首要原则,不能只重利益,忽视以人为本的原则,应加强管理与约束,及时解决安全隐患,促进煤炭企业的长远发展。

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