国有企业精神文明建设“十四五”规划（完整）

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国有企业精神文明建设“十四五”规划

“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，是奋力谱写高质量发展新篇章的重要五年，也是集团公司做强做优做大，向全国一流交通企业迈进的关键时期，分公司围绕集团公司“”战略，科学编制并实施精神文明建设规划，确保以高质量、高水平精神文明建设工作成果服务分公司高质量发展意义重大。根据中省及上级党组织部署要求，结合分公司实际，制定本规划。

一、“十四五”精神文明建设面临的形势、指导思想、基本原则和总体目标

（一）面临形势。党的十八大以来，以同志为核心的党***高度重视社会主义精神文明建设，***就精神文明建设发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示批示，为持续深入推进分公司精神文明建设工作提供了根本遵循，指明了前进方向。中国特色社会主义进入新时代，党团结带领全国人民踏上了实现第二个百年奋斗目标的赶考之路，精神文明建设也进入了守正创新、深化拓展的新的历史阶段。深化国有企业改革，加快建设交通强国、交通强省，坚持人民至上、服务为本，建设人民满意交通，当好经济社会发展开路先锋，是巩固提升分公司精神文明建设成果新的历史使命。聚焦服务集团公司“十四五”发展战略大局，凝聚奋进力量，提升改革发展软实力，为持续深化精神文明建设提出了新的更高要求。

（二）指导思想。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实***关于交通运输及国有企业改革发展和党的建设重要论述，贯通落实***三次来考察重要讲话和重要指示批示精神，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，以大力培育和践行社会主义核心价值观为主线，以加强政治引领、提高干部职工思想道德素质为基本要求，以服务运营管理改革发展、树立企业良好形象为创建导向，以巩固提升文明创建成果、打造具有一定行业影响力的文化品牌为重点，不断提高干部职工素质和企业整体文明程度，为推进分公司高质量发展提供坚强思想保证、强大精神动力、丰润道德滋养。

（三）基本原则

1.坚持党的领导。坚持“两个一以贯之”，充分发挥党委“把方向、管大局 当前隐藏内容免费查看、促落实”领导作用，深入学习贯彻***精神文明建设重要论述，坚决拥护“两个确立”做到“两个维护”，确保精神文明建设始终沿着***指引的方向奋力前进。

2.坚持齐抓共管。建立完善统筹协调机制，在党委的统一领导下，企业各治理主体协调配合、党政工团齐抓共管，党员干部职工广泛参与，形成推进精神文明建设的强大合力。

3.坚持服务大局。紧紧围绕集团公司“”战略，做到为全局助力、为大局添彩。

4.坚持以人为本。把为民、利民、惠民作为群众性精神文明创建的出发点和落脚点，充分尊重职工群众的主体地位和首创精神，使职工群众成为创建活动的实践者、受益者。

5.坚持系统观念。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，着力在固根基、扬优势、补短板、强弱项上下功夫，努力推动精神文明与运营管理中心工作全面协调高质量发展。

6.坚持守正创新。深刻把握精神文明建设面临的机遇和挑战，坚持问题导向、目标导向和结果导向，科学把握精神文明建设工作的特点和规律，主动向基层学习、向群众学习、向实践学习，全面推进理念创新、体制机制创新、思路和手段创新，力争跟上时代、适应变化，使精神文明建设始终充满生机和活力。

7.坚持久久为功。注重日常、经常、平常，力求精准、精细、精致，坚持以创促建，扭住一个个具体问题，发扬钉钉子精神，下足“绣花”功夫，锲而不舍、一抓到底，坚决反对形式主义、官僚主义，推动精神文明建设取得看得见、摸得着的实效。

（四）总体目标。中国特色社会主义和中国梦更加深入人心，践行社会主义核心价值观、传承中华优秀传统文化的自信、自觉不断提升，爱国主义、集体主义、社会主义思想广为颂扬，崇尚英雄、尊重模范、学习先进蔚然成风，民族自尊心、自信心、自豪感大大增强，干部职工思想觉悟、道德水准、文明素养不断提升。分公司行风优良、社会美誉度高、发展软实力强，成为全体干部职工乐业奉献的美好家园，成为引领时代新风、传播优秀文化、输出文明成果的精神高地。

综合考虑未来五年发展趋势和有利条件，建成全国文明单位1个，省级文明单位1个，积极参与全国全省交通运输行业文明创建，取得省部级文明创建成果不少于1项。，建成省级工人先锋号1个，省总职工之家、职工小家各1个，省级示范书屋1个，省级巾帼标兵岗1个。力争创建一批全国、全省及交通运输系统“青年文明号”“青年安全生产示范岗”。积极参加“两红两优”“杰出（优秀）青年岗位能手”“好青年”“学雷锋四个最美”“交好青年”“青年志愿者优秀个人”“青年志愿服务优秀组织”“青年志愿服务优秀项目”评选。积极参加“中国好人”“好人”推荐评选。企业改革发展软实力日益凸显，企业文化建设深入人心，品牌创建更加强劲，精品项目千帆竞发，各类先进模范人物不断涌现，学雷锋志愿服务蔚然成风，文明新风唱响高速，创建成果更加丰硕。

二、“十四五”精神文明建设重点任务

（一）深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想。把学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，特别是***关于宣传思想和精神文明建设的重要讲话指示精神，与学习贯彻党的十九大、二十大及党的***、二十届历次全会精神结合起来，与学习贯彻***关于交通运输及国有企业改革发展和党的建设重要论述结合起来，与学习贯彻***三次来考察重要讲话重要指示批示精神结合起来，坚持理论联系实际，吃透精神、把握实质、精准落实。要采取个人自学和集中培训、线下学习和线上教育、系统学习和专题研讨相结合等方式，扩大学习覆盖面，增强学习实效性，确保学习跟进、认识跟进、行动跟进，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，始终保持精神文明建设的正确发展方向。

（二）扎实开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育。认真贯彻落实《新时代爱国主义教育实施纲要》，围绕实现中华民族伟大复兴的中国梦这一鲜明主题，坚持爱党爱国爱社会主义宣传教育相统一，区分层次、区别对象，充分利用革命旧址、爱国主义教育基地、注重运用仪式礼仪、组织重大纪念活动等，开展革命传统、爱国主义、集体主义、社会主义教育。持续巩固拓展党史学习教育成果并形成常态化长效化制度机制，深化以党史为重点的“四史”宣传教育，广泛开展理想信念教育，深入开展中国梦教育，大力弘扬民族精神和时代精神，传承中华优秀传统文化，有针对性地开展国情教育和形势政策教育，促进党员干部职工心系“国之大者”，发扬斗争精神，增强斗争本领，直面风险挑战，增强做强做优做大企业的信心决心，不断推进分公司高质量发展。

（三）大力培育和践行社会主义核心价值观。强化教育引导、实践养成、制度保证，发挥社会主义核心价值观的引领作用，使之融入分公司改革发展各个方面，转化为职工群众的情感认同和行为习惯。要聚焦落细落实落小落地，充分发挥高速公路传播社会主义核心价值观的独特优势，推动社会主义核心价值观“沿路”传播，使高速公路沿线成为传播社会主义核心价值观的重要窗口、展示社会主义核心价值观的流动风景。要注重全方位贯穿、深层次融入，把培育和践行社会主义核心价值观作为精神文明建设的根本任务，体现到各单位文明单位、行业文明创建活动各个方面，进办公场所、进基层站所、进培训课堂，使之融入分公司规章制度、融入职工工作生活，成为干部职工日用而不觉的行为准则。

（四）持续强化干部职工道德和法治教育。学习贯彻《新时代公民道德建设实施纲要》，扎实推进“四德”建设。常态化推进“道德讲堂”，培育示范讲堂、优秀宣讲人，每年开展活动不少于2次。积极参与中国好人、陕西好人、最美交控人推荐评选。综合运用宣讲报告、事迹报道、微视频等形式，广泛宣传最美人物、身边好人，让干部职工学有榜样、行有示范。关心关爱先进人物，维护先进模范人物的荣誉和形象。深入开展普法宣传教育，为分公司改革发展提供法治引领和保障。继承发扬中华民族重信守诺的传统美德，弘扬与社会主义市场经济相适应的诚信理念、诚信文化、契约精神，推进企业诚信建设，引导干部职工做向上向善的践行者、文明风尚的维护者、美好生活的创造者。

（五）扎实推进志愿服务制度化常态化。健全完善制度机制，弘扬“奉献、友爱、互助、进步”志愿精神，按照立足行业、面向社会、深入社区原则，广泛开展志愿服务关爱行动。持续推进志愿者网络注册，在职党员注册率达90％以上。结合3月5日“学雷锋日”、12月5日“国际志愿者日”等重大纪念日，常态化开展扶危济困、无偿献血、环境保护、社区服务等学雷锋志愿服务活动。积极参与结对帮扶高速公路沿线社区、村镇新时代文明实践活动，大力开展“我为群众办实事”志愿服务活动，为助力乡村振兴、基层党建和社会治理贡献力量。围绕运营管理中心工作持续开展春运“暖冬行动”，积极开展文明交通、文明旅游、道路法规宣传，开展车辆及驾乘人员救助、咨询导引、疫情防控、道路保畅、应急处置等志愿服务，为群众提供高质量公路交通出行保障服务。常态化开展志愿服务集体及个人推荐评选，打造品牌服务项目，入选全国、省级学雷锋志愿服务典型数量不断提升。

（六）大力弘扬新时代国有企业文明新风。全面推动公路运营养护全生命周期绿色低碳转型，协同推进减污降碳，形成绿色低碳发展长效机制，注重生态环境保护修复，促进交通与自然和谐发展。统筹发展和安全，强化高速公路沿线设施安全风险评估和分级分类管控，加强重大风险源识别和全过程动态监测分析、预测预警，提升高速公路安全与应急保障能力。坚持人民至上、服务为本，打造一流设施、技术、管理、服务，构建便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量高速公路运营网络，满足群众高品质、个性化出行需求，建设人民满意高速。大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约传统美德，深化降本增效，建设节约型企业。深入开展爱国卫生运动，普及健康知识，推行垃圾分类，在公共场所开展无烟行动，倡导绿色低碳生活方式。积极参与文明交通行动，倡导文明旅游理念，积极推进移风易俗，形成文明健康良好风尚。加强网络新媒体阵地管理，维护网络意识形态安全。实施网络文明行动，强化网络安全宣传教育，营造清朗网络空间。充分运用网络传播，信息化手段，提高工作效率，展示良好形象。

（七）注重加强企业文化建设。立足顶层设计与干部职工广泛参与相结合，从精神文化、行为文化、物质文化、活动文化等层面，广泛开展企业文化建设调研，认真筹划、扎实推进分公司企业文化建设。大力推进文化品牌输出，不断提升分公司改革发展软实力。广泛开展职工喜闻乐见的文化活动，推进学习型企业、学习型党组织、学习型职工建设，大力开展岗位培训和职业教育，广泛开展读书征文、演讲诵读、讲座报告等学习活动。持续加强一线站所职工书屋、劳模创新工作室等文化阵地建设，培育职工文化骨干队伍，广泛开展文艺演出、职工运动会等形式多样、健康有益的文体活动，打造一批具有较高艺术水准和广泛社会影响力的文化精品。鼓励社会各界、干部职工围绕全省高速公路运营管理改革发展成就、分公司干部职工工作生活、分公司先进模范人物等开展高速公路运营管理文化文艺作品创作。

（八）深入开展群众性文明创建行动。文明创建以文明单位、行业文明建设、群众性文明创建三个层面为载体，以推动创建工作常态化长效化为目标，着力构建文明创建人人参与、创建成果人人共享的文明创建格局。持续深入开展文明单位创建，巩固提升已建成文明单位创建成果，提升省级文明单位所占比率。按照分级管理、分类指导、分步实施原则，督促各单位常态化长效化抓好各级各类文明单位创建复核验收，保持并不断提升拓展文明单位创建成果。积极参加全国全省国资国企系统、交通运输系统精神文明创建，全面参与集团公司各类精神文明创建，结合分公司实际，科学设定创建项目、创建标准，深入开展内部文明创建，以创促建提升运营管理水平。积极推荐参加各级劳动模范、五一劳动奖章、中国路姐、中国好人、好人、最美人等职工创先争优活动。领导和支持群团组织在精神文明建设中发挥重要作用，团结凝聚干部职工广泛开展厂务公开职代会星级创建，积极开展工人先锋号、职工之家、职工小家、示范书屋、巾帼标兵岗、青年文明号、杰出（优秀）青年岗位能手、陕西好青年、文明家庭、志愿服务先进集体和个人等争创活动。

三、“十四五”精神文明建设保障措施

（一）加强组织领导。各级党组织要切实扛起精神文明建设工作主体责任，形成党组织统一领导、主要领导亲自抓、分管领导具体抓、党群部门组织协调、相关部门齐抓共管、全体干部职工积极参与的领导体制和工作格局。要深化党建融工作，不断强化“党建＋创建”模式创新，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，发挥群团组织重要作用，引导广大干部职工积极参与到精神文明创建工作中来，形成共创共建共享的良好局面。

（二）健全工作机制。不断加强精神文明建设工作总体规划，统筹推进文明创建与运营管理中心工作融合发展，做到同部署、同落实、同考核。完善创建考核评价机制，强化“互联网＋创建”思维，用好企业内部信息网络平台和外部文明创建信息管理平台，切实加强创建工作督查考核和动态管理。强化系统创建思维，做到抓本部带基层、抓基层促提升，推动分公司内部、分公司与其他三级单位之间、各单位与驻地相关部门之间开展互帮互学互促活动，共同提升创建工作水平。

（三）保障经费落实。要进一步加大经费投入力度，单列精神文明建设经费项目，重点工作和重大活动专项经费纳入专项规划和年度预算。精神文明建设物化项目要纳入基础设施发展规划，做到有机衔接、同步落实。

（四）建强工作队伍。按照优化结构、相对稳定，选好配强文明创建专兼职工作人员，把政治过硬、本领高强、作风优良的同志充实到精神文明建设工作队伍中来。强化业务培训和交流研讨，不断提高脚力、眼力、脑力、笔力，定期对创建工作管理人员和业务骨干进行培训，拓宽工作视野，提高工作水平。

（五）完善激励措施。坚持统筹推进物质文明与精神文明协调发展，按照分级管理、分类指导的原则，坚持精神激励和物质奖励相结合，建立健全多元激励引导机制。鼓励各单位对敬业奉献、见义勇为、助人为乐、志愿服务等文明行为突出的干部职工给予表彰和奖励。注重培育文明服务、应急保畅、稳增长突出贡献单位等方面示范典型。加大选树及宣传推广力度，营造向上向善良好氛围。各级文明单位要保持创建工作常态长效，坚决杜绝脱离实际、劳民伤财、弄虚作假、突击迎检等形式主义、官僚主义问题。

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