资源优势和开发潜力

一、内蒙古农牧业资源及其开发、产业发展现状

（一）内蒙古农牧业资源基本状况

内蒙古人均耕地4.3亩，人均草场40.8亩，均高于全国水准。东部和中部有黑土104公顷，黑钙土467公顷，两类土壤土层深厚，富含有机质，是国内少有的优质土壤，有机物质平均含量在3%-10%之间，特别利于水稻、小麦、大豆、玉米等农作物和牧草生长。这里有大面积的农地和辽阔的天然草场，具有发展种植业和林、牧业的基础和优势。全区大部区域6-8月降雨可达全年85%，雨热同步提高了降水的有效性，利于农作物和牧草生长。特别是通辽大部、赤峰大部、兴安盟南部处于世界三大黄金玉米带之间，既是我区玉米主产区，也适宜大豆、小麦、杂粮生产。从东部的草甸草原、到中部的典型草原，再到西部的荒漠草原，区内可利用草场占全国草场总面积的1/4以上，生长着1000多种饲用植物，其中饲用价值高的就有100多种。我区为国内气温极差与日较差最大的地区，非常有利于草原植物糖分的储存。牛奶、肉牛、肉羊等农畜产品品质优良且具有规模优势，已列入国家优势农畜产品区域布局。

但是就整体而言，内蒙古农牧业资源开发程度较低，土壤、空气和水源的污染程度也较轻，不仅具有很大的开发潜力，而且具备生产无公害、绿色、有机农畜产品的条件。北部、西部、东部地域广阔，人口和建筑物稀少，家畜占有充足的空间，加之气候寒冷干燥，疾病较少，受农药残留的毒害也轻，许多野生动植物都达到了绿色食品或有机食品的标准。而且，大部分地区的农业投入品较少，化肥投入每亩仅比国内平均量半数略多。

大兴安岭岭东、岭北，锡林郭勒草原大部，科尔沁草原北部、乌兰察布草原北部，阿拉善大部农牧区，都远离城市污染，远离工业污染源，空气、水源、土壤大部分可以建立无公害、绿色的有机的产品基地，这是国内其他省市不可比的。

呼伦贝尔市大部分处于富饶的黑土黑钙土地带，已形成马铃薯优势产业带，肉牛、肉羊优势产业带、大豆、小麦优势产业带、黑木耳优势产业带。农垦集团辖24个农牧场，是区内最重要的绿色农畜产品生产加工输出基地。兴安盟也是无污染、无公害的“绿色净土”，盛产玉米、大豆、水稻、马铃薯、山野菜、甜菜、杂豆、胡萝卜。2012年兴安盟检测44个农畜产品（“三品一标”），合格率100%；蔬菜水果速测345个样品，合格率97.9%；畜禽产品速测2502个样品，“瘦肉精”检测合格率100%，饲料110个样品，合格率95.3%，生鲜乳409个样品，合格率99.8%，水产品35个样品，合格率100%。

通辽市土质肥沃，处于黄金玉米带之中，盛产玉米、小麦、水稻、大豆及小杂粮等，草原总面积5129万亩，可利用面积4682万亩，牲畜有西门塔尔牛、科尔沁牛、中国美利奴细毛羊、科尔沁细毛羊、科尔沁马等畜种，被誉为“黄牛之乡”。赤峰市主要种植小麦、马铃薯、胡麻，还盛产杂豆、油葵、甜菜、烟叶、中药材等经济作物。还有蘑菇、发菜、蕨菜、黄花等多种食用植物。

锡林郭勒草原，为世界驰名的四大草原之一，国家和自治区重要的畜产品基地，在家畜资源中，尤以内蒙古细毛羊、苏尼特羊、锡林郭勒马、乌珠穆沁羊、乌珠穆沁白绒山羊、乌珠穆沁牛、草原红牛和苏尼特驼最为知名。乌兰察布市牲畜以羊、牛、马为主。其中马铃薯400万亩，在全国地级市中居首位，被中国食品工业协会授予“中国马铃薯之都”称号。

呼和浩特市依靠奶源优势和市场潜力，形成了乳业产业链条。奶牛头数、牛奶产量、人均占有量、人均消费量等均居全国之冠。生物制药及发酵工业发展迅速，目前容量已接近5万立方米，建成了全国最大生物发酵基地之一。种植面积约700万亩，主产玉米、小麦、马铃薯、莜麦、杂粮等。包头市北部种植作物有莜麦、荞麦、马铃薯、胡麻、菜籽等，北部草原盛产绵羊、山羊、牛、马、骆驼等牲畜。南部平原区土质肥沃，有引黄灌溉系统和地下水浇灌设施，盛产小麦、糜黍、甜菜、向日葵、玉米、高粱及蔬菜、瓜果。莜麦是包头的著名特产，营养丰富，且有较高药用价值。

鄂尔多斯市驰名中外的绒肉兼用型山羊──阿尔巴斯白山羊，被牧民们称为草原上的珍珠，被列为全国20个优良品种之一，净绒率高、梳绒量大、手感柔软，被誉为“纤维钻石”。巴彦淖尔市年平均日照时数为3110-3300小时，是中国光能资源最丰富的地区之一。河套平原是亚洲最大的首制自流引水灌区。阿拉善盟双峰驼和白绒山羊素有“骆驼之乡”的美称；境内有野生植物600多种，其中肉苁蓉、麻黄、甘草、琐阳、苦豆子、山沉香等属野生名贵中药材。

（二）资源开发程度和主要产业发展现状

30多年来，农牧业长足发展，主要农畜产品有大幅度增长。1981年小麦产量99.8万吨、玉米产量142.6万吨、马铃薯产量41.6万吨（1982）、猪肉产量14.36万吨、牛肉产量3.12万吨、羊肉产量6.39万吨、羊毛产量4.74万吨、羊绒产量1459吨；2011年小麦产量170.94万吨、玉米产量1632.13万吨、马铃薯产量204.0万吨、猪肉产量71.34万吨、牛肉产量49.73万吨、羊肉产量87.24万吨、羊毛产量10.66万吨、羊绒产量7644吨；30年来，小麦、玉米、马铃薯分别增加71.3%、1044.5%、390%；猪肉、牛肉、羊肉分别增加397%、1496.3%、1265.9%；羊毛和羊绒分别增加124.9%、423.9%。

二、内蒙古农畜产品资源开发潜力

（一）农畜产品加工业快速发展，带动了原料生产

我区农牧业资源富集而开发度低，在市场化、工业化的推动下，我区主要农畜产品已经初步形成产业布局，日益表现出其优势，具有巨大的发展潜力。

十年前，受限于工业化、城镇化水平低、市场发育不完善，我区的许多农畜产品存在“卖难”和“价低”的窘境。十多年的经济高速发展，使内蒙古农畜产品供求关系发生根本性的变化。虽然某些农产品卖难还可能在局部、短期内发生，但从总体看，主要产品如羊肉、牛肉、牛奶、羊绒、糖料、蔬菜、玉米、小麦以及山珍特色产品的销售量和销售收入持续快速增长，绝大部分农牧民增加了收入，一大批农畜产品加工龙头企业应运而生、生机勃勃。近年来，一些主导产业如肉类、奶类、绒毛类加工能力已经过剩，粮油类、马铃薯、特产类加工能力也在迅速扩大，反而使农畜产品原料供应趋紧。抬价抢购、异地套购、假冒伪劣等现象不断发生，反映出生产基地建设的滞后。传统的、分散的第一产业经营方式与规模化、标准化、集约化经营的第二产业对原材料的供应出现日益扩大的差距，不同品种供应总量和地区结构性短缺的矛盾并存，在数量、品种、质量安全等方面不能适应市场需要。大型屠宰加工生产线日处理肉羊上千只、肉牛数百头，而养成一只肉羊至少也要180天。锡林郭勒、鄂尔多斯、赤峰、通辽等主要产区都存在牛、羊、毛绒原料缺少产能闲置的问题；鄂绒集团到东部盟市、东北、青海、西藏收购原料；呼和浩特、包头、乌海等城市都依靠外地输入蔬菜；细羊毛正在退化，数量不足质量不好。现代化的面粉加工设备，糖料、油脂加工设备年生产能力几十万吨，现代仓储物流设施，把区内著名的特色的优质的产品远销到国内外。精明而有远见的企业家开始把资金投向生产基地建设，把产业化的链条延伸向原料生产。

因此，建设农畜产品生产基地，增加农畜产品供应是消费市场的需要，也是加工业发展、第三产业发展的需要。我区三分之二以上旗县以农牧业经济为主，建设农畜产品生产基地，增加农畜产品生产也是调整发展县域经济、增加农民收入的需要。

（二）内蒙古农畜产品主要产业分布

1.牛奶生产带：分布于土默川、河套平原、锡林郭勒草原、乌兰察布农牧交错区；科尔沁草原、西辽河平原区、大兴安岭岭西区等66个旗县。十几年来，奶牛养殖业发展迅速，奶源充足，牛奶加工已经现代化，首府成为中国乳都，伊利、蒙牛领军中国奶业。牛奶产业对于提高养殖户收入，扩大社会就业、调整农村经济结构，发展县域经济起到巨大推动作用。

2.肉羊产业带：分布于呼伦贝尔市、赤峰市、锡林郭勒盟、巴彦淖尔市、鄂尔多斯市、兴安盟、通辽市、乌兰察布市等8个盟市的24个旗县区；以锡林郭勒盟最为集中，成为牧民收入的重要来源。随着羊肉价格持续上涨，羊肉加工能力提升很快并迅速过剩，羊源不足成为问题。

3.牛肉产业带：分布于呼伦贝尔市、通辽市、赤峰市、锡林郭勒盟、鄂尔多斯市、兴安盟、乌兰察布等7个盟市的18个旗县区；以通辽、锡林郭勒盟最集中，成为牧民收入的重要来源。随着牛肉价格持续上涨，加工品种增多，加工能力过剩，牛源不足成为问题。

4.猪肉产业带：分布于通辽的科尔沁区、开鲁县、奈曼旗、科左中旗、科左后旗、扎鲁特旗、兴安盟的扎赉特旗、赤峰的敖汉旗、宁城县、翁牛特旗、乌兰察布市、呼和浩特市、包头市等中部地区十几个旗县、巴彦淖尔临河市、五原县等粮食产区，呼和浩特、包头、乌兰察布的粮食产区。

5.禽肉产业带：分布于通辽、赤峰和岭南地区、兴安盟部分旗县、呼和浩特、包头、巴彦淖尔等地。

6.羊绒产业带：分布于鄂尔多斯、巴彦淖尔市、阿拉善盟、乌兰察布市、乌珠穆沁、赤峰市、通辽市、兴安盟等区。细羊毛产业覆盖8个盟市的35个旗县。羊绒加工业水平已处于国内领先地位。

7.玉米产业带：分布于科尔沁区、科左中旗等27个旗县区（农场）、土左旗、土右旗等13个旗县区、杭锦后旗、临河区、达拉特旗13个旗县市，玉米产量增长很快，主要用作加工饲料。近年呼和浩特、通辽都在发展深加工，但是深加工企业建在城市近郊，可能造成的环境污染没有引起足够重视。

8.小麦产业带：中西部阴山沿麓和东部大兴安岭沿麓共22个旗县。所产小麦粉恒丰、大公、雪峰等产品不仅是城乡居民的主粮而且远销大江南北。

9.马铃薯产业带：中部武川县、和林县、太仆寺旗等18个旗县；西部达茂旗、固阳县，伊金霍洛旗等6个旗县、东部阿荣旗、扎兰屯市、喀喇沁旗等18个旗县。马铃薯脱毒种薯、专用肥等先进技术日益普及，喷灌滴灌、储藏窖、耕作、植保、收获机械增加很多，提高了产量，降低了成本。加工业发展也很快。全粉、淀粉、薯条等产品增加了附加值。

10.蔬菜瓜果产业：保护地生产发展很快，但是设施不配套，技术水平不高，生产成本较高。大城市蔬菜供应依然依赖外地长途贩运，菜价居高不下。

（三）主导产业的开发潜力

1.呼伦贝尔市充分利用大草原、大森林资源，推进绿色农牧业产业化，把牧区畜产品和林区林产品打造成有机食品；把海大两农垦集团的农畜产品都打造成绿色食品。目前，黑木耳菌袋产量5000万袋，交易市场年交易1000万斤黑木耳及山野菜。沙果种植和集团、中牧金河生物制药、升华拜克生物、欧美投资集团（内蒙古）生物发酵工业有限公司等相继入驻，蒙医蒙药产品开发进程加快，石药集团万吨青霉素项目和阿莫西林项目、华蒙金河年产两万吨饲料金霉素项目、中牧公司黄霉素预混剂项目、金达威公司维生素B12项目、升华拜克阿维菌素项目、齐鲁制药等项目的相继实施，使生物制药及发酵工业成为呼和浩特市一个支柱产业。全市乳品加工企业超过13家，直接从业人员1.7万人，相关间接从业人员达60万人；获绿色食品标志的乳产品达30多个。

2.兴安盟引进总投资4亿元的江苏雨润集团扎赉特旗福润肉类加工有限公司200万口猪、1000万只鹅屠宰加工项目已在扎赉特旗开工，项目达产后预计可实现年销售收入近60亿元，实现增加值近20亿元，新增1500个就业岗位。

3.通辽常年粮食产量150亿斤以上，肉类产量53万吨以上。2012年粮食总产量达到121.61亿斤，位居全区第一。牧业年度牲畜存栏1773万头只口，其中牛228万头。肉、奶、毛产量分别为54.8万吨、51.7万吨、1万吨。培育了以科尔沁牛业为龙头的牛产业、以蒙牛为龙头的乳产业、以天红椒为龙头的红干椒产业、以清谷新禾为龙头的有机食品产业、以维尔为龙头的禽类加工产业、以金罗为龙头的生猪产业等主导产业。科左中旗的蓖麻、开鲁县的红干椒、库伦旗的荞麦和菌类、奈曼旗的无籽西瓜、科尔沁的沙地葡萄等特色农产品也实现了规模化种植、品牌化发展。

4.赤峰市也是肉类、玉米、水稻、马铃薯的重要生产基地。2012年出栏肉牛85万头，肉羊505万只，生猪170万只，家禽6198万只；肉类产量为45.8万吨，占自治区肉类产量的18.6%；蛋总产量为32.7万吨，奶产量37.5万吨。

5.锡盟苏尼特羊和乌珠穆沁羊以其肉质鲜嫩享誉京城和中东，年出口数十万只，年肉类总产量20.8万吨，皮张产量791.4万张，绒毛产量1.65万吨，奶类产量14.3万吨。锡盟天然放牧羊明显减少，造成原料紧张。

6.乌兰察布市2012年粮食作物播种面积831万亩，粮食总产17.7亿斤，单产只有100多公斤，还有很大的增产潜力。全年生猪出栏103万口，肉鸡出栏1042万只。肉类、鲜奶产量分别达到28万吨、90万吨，仍有很大潜力。近年已建成标准化奶牛园区93处、肉羊育肥场127处、生猪养殖场294处、肉鸡养殖场135处，可望大幅度增加产量。

7.呼和浩特市生物制药及发酵工业起步较早，近年发展迅速，目前容量已接近5万立方米，建成了全国最大生物发酵基地之一。元和制药、大唐药业、华蒙金河在竞争中不断发展壮大，石药、阜丰生物科技、金达威药业、金河集团、中牧金河生物制药、升华拜克生物、欧美投资集团（内蒙古）生物发酵工业有限公司等相继入驻，蒙医蒙药产品开发进程加快，石药集团万吨青霉素项目和阿莫西林项目、华蒙金河年产两万吨饲料金霉素项目、中牧公司黄霉素预混剂项目、金达威公司维生素B12项目、升华拜克阿维菌素项目、齐鲁制药等项目的相继实施，使生物制药及发酵工业成为呼和浩特市一个支柱产业。全市乳品加工企业超过13家，直接从业人员1.7万人，相关间接从业人员达60万人；获绿色食品标志的乳产品达30多个。

8.鄂尔多斯2012年粮食产量达到29.1亿斤，牧业年度牲畜头数达到1208万头只，农牧民人均纯收入达到11416元，位居全区第2位。已建成现代农牧业基地31万亩，其中土地规模经营基地18.6万亩，草原畜牧业示范户355户、配套饲草料地10.3万亩，设施农业0.7万亩，现代渔业园区1.3万亩；新建肉牛、肉羊、生猪养殖园区、大户368处。

9.巴彦淖尔市原本是粮食主产区，小麦、玉米产量分别为10亿公斤、15亿公斤，但是近年肉羊产业发展很快。2012年出栏900多万只，位列全区第一。现有肉羊专业户12万户、专业村101个，已成为“饲养规模最大、常年育肥出栏、四季均衡上市”的肉羊养殖加工输出基地。到2015年的规划目标是农区养殖户达到93%，年出栏1800万只、加工1500万只，产业定位为业内一流、国内领先。发展较快的肉羊企业有富川养殖科技、力能集团、巴美肉羊、美羊羊食品等。著名品牌有“河套”牌雪花粉及其系列产品、金川保健啤酒、河套王、河套老窖白酒等。

10.阿拉善盟的畜产品以骆驼、山羊最为重要，阿拉善双峰驼可以在零下40度到零上60度的恶劣环境下生长，其绒毛长度胜过开司米，细度优于马海毛，具有吸湿防潮、阻燃、消音、抗静电的功能；阿拉善白绒山羊所产羊绒纤维细长、手感柔软、拉力大、颜色正白，享有“纤维钻石”的美誉。阿拉善肉苁蓉含有丰富的生物碱、氨基酸、微量元素、维生素等，可以生长在零下20度至零上50度的沙漠腹地，拥有“超旱生植物”之王的美称，鲜美可口是餐桌上的佳肴，与人参、鹿茸同为中国三大补药；此外，阿拉善所产居延密瓜含糖量高、口味纯正，少受污染。近年来，阿拉善40多个特色农畜产品参加了区内外农业博览会、绿色或有机食品博览会，其原生态产品深受人们欢迎。

（作者单位：内蒙古农牧业产业化龙头企业协会）

责任编辑：张莉莉

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