煤炭安全文化与提高职工素质

煤炭企业安全文化同其它企业文化一样，都具有凝聚、激励、导向、协调、约束、调适、塑造等重要功能，在开展企业文化建设活动中，把加强企业安全文化建设摆在重要突出位置，是提高职工安全素质的重要途径和有效措施。通过大力开展安全文化建设和安全宣传教育活动，对于进一步增强干部职工的安全意识，提高干部职工的安全文化素质，努力营造实现生产价值与实现人的价值相统一的煤矿现代化安全管理体系具有十分重要的意义。

一、结合煤矿特殊行业的实际，大力开展煤矿安全文化建设

铜川矿务局下石节煤矿开展的安全文化建设活动就是从安全宣传教育入手，在如何提高职工的安全意识，加强职工的安全文化素质方面进行大胆尝试，制定出了一套适应煤矿安全生产管理的经验，建立和完善了安全管理网络体系。

结合实际，与时俱进——特色安全文化。充分利用各种宣传媒体，大力宣传安全生产法律法规、安全典型、事故教训等，贯彻落实矿安全有关文件及会议精神。在矿闭路电视上开辟《警钟长鸣》安全知识专题讨论，定期定时播放《煤矿安全规程》、《事故案例》、《安全生产法》、《煤矿操作规程》、《安全告知》、《煤矿事故案例分析》等安全技术专题系列片。在广播上开办“我为安全献一计”征文大赛；创建安全文化路和安全文化长廊。

1、构筑防线。用真情、亲情构筑起一道感情防线，每旬开展“送温暖、保安全”活动。女工家属协管组织在井口设立安全茶水站和缝补作衣点，为下井职工拆洗被褥、缝补作衣，逢年过节“送安全祝福卡”和“安全祝福鞋垫”等活动。今年以来，共为职工缝补作衣、洗被褥1300余件，980名职工家属为一线职工送安全鞋垫1890双；186名安全协管员与家属协管组织签订了安全协议书，186名安全协管员和“三违”者家属签订“帮教合同书”843份，帮教“三违”人员798人次，共家访500多户。

2、安全日活动。各单位每周利用周五安全日活动，回顾一周来的安全工作，安排部署下阶段的工作，组织职工学习安全法律法规、煤矿“三大规程”等形式多样的安全技术学习活动；每月开展安全学习记录评优评差活动。

季度潮活动。每季度配合安全生产开展全矿性的大型群众性的安全文体活动，努力做到群众喜闻乐见。

教育培训活动。坚持“以法培训、岗位培训、急用先培、教育为主、注重实效”的原则。对安全管理人员，新工人、转岗职工、爆破员、群监员、青岗员等进行培训。并对严重“三违”人员停工办安全补课班。

3、群监网。建立一套规范的运行机制和奖罚机制，每季度对网员进行评比奖罚。监督岗。青年安全监督岗有一套较好的活动运行机制，对岗员在安全生产中查隐患进行量化考核。2005年至今填报安全隐患7000多条，现场排除重大隐患240多条。使岗员在安全生产中进一步发挥好安全哨兵作用。

4、警示教育。对“三违”人员实行违章积分制度，一月为一周期，对“三违”人员积分达到十分的停工办安全补课班，达到二十分的退出工作岗位直到解除合同：对严重的“三违”人员组织看受伤职工，了解受伤职工的痛苦及困难，增强教育效果；定期举办各类事故案例图片展，每旬至少办一期《安全简报》。

5、层层包保。每月坚持安全“三包”谈话制度。实行矿级领导包业务科室和分管区队，科室包保区队领导，区队领导包班组及个人。建立谈话记录本，谈话内容有记录，有签字，既要全面，又要具体，有针对性。结合职工思想动态和现场安全环境情况，因人而宜。给职工讲安全生产法律法规，讲安全质量标准化知识，与职工沟通思想，听取职工的意见和建议，将一切不安全因素消灭在萌芽状态。在基层党支部中开展安全思想教育评优评差活动，抓两头，夯实安全教育内容。

6、文艺感化。社区居民委员会，组织家属成立了安全文艺小分队，编排了以安全为主要内容的文艺节目，利用周五安全学习日，深入区队为一线职工演出，有独唱、相声、小品、快板，内容新颖短小精悍，深受职工的欢迎。

7、手拉手活动。学校在少先队员中开展“我为工人叔叔写一封安全信”活动，并与自己的父亲、叔叔、邻居结成安全对子，签定安全协议书，奉劝自己的亲人在工作中遵守安全法律法规，按章作业。

8、心连心活动。各基层单位利用学习室“全家福”排版，把每个家庭对自己亲人的安全期盼写在照片下面，时时提醒职工牢记亲人的嘱托，“高高兴兴上班来，安安全全回家去”。各生产单位党支部每季度召开一次职工家属座谈会，邀请部分职工家属参加，单位领导首先对参加座谈会的每位职工在这一阶段的安全工作做一评价，每位职工对自己的工作情况做汇报，使家属及时了解职工在工作单位的表现，加深对安全工作的认识和理解，为职工创造一个宽松的生活环境和舒适的家庭环境，促进煤矿的安全工作健康发展。

9、班前半小时。各生产单位充分利用班前半小时，针对安全生产过程中存在的隐患和问题进行安排部署，有的放矢地学习一些安全法律法规和安全技术知识。实行“入井安全宣誓制度”，每班值班领导班前会上带领职工进行庄严安全宣誓，使职工达到触及灵魂、警钟长鸣的效果。

10、警钟长鸣讲安全活动。各单位在“全家福”排版下建立“不规范行为警示台”，让违章指挥和违章操作者在第二天班前会，站在台上，面对着挂在墙上的全家福照片，将违章经过及危害和可能要产生的严重后果讲清楚。定期组织伤残职工家属现身说法讲安全，伤残职工讲他们伤残后常人难以忍受的痛苦，家属讲丈夫伤残后给家庭、老人、自己、儿女带来的生活困难和精神上的压力，以此来教育职工，牢记事故教训，树立“安全第一”思想，杜绝“三违”现象发生。

11、安全研讨活动。每年最少开展一次安全研讨活动。我为安全献一策。开展群众性的献计献策活动。设立“矿长信箱”、“群众接待站”。把这项活动做为群众参与安全生产管理的有效通道，对群众提出的建议和意见，做到及时反馈，一经采纳的合理化建议对本人进行奖励。

12、安全技术知识答辩活动。各生产区队结合本单位工作特点，开展并组织安全技术知识答辩活动。生产、动力、通灭等生产业务科室领导负责并参加，同时并邀请专业总工及安监处长参加。采取区队职工针对在生产现场出现安全技术方面的难题提出问题由区队领导解答并制定出解决办法，科室领导和专业技术总工给评判并补充；业务科室给区队干部提问题，区队干部回答；以此来调动生产单位管理干部和工人学习安全生产技术的积极性。通过此项活动，提供一个平台，首先给职工提供一个学习的机会，一个探讨的机会，给区队干部和职工与矿级领导和业务科室安全技术管理人员有一个面对面的机会，对当前安全生产中出现的安全技术方面的问题，及时提出，及时了解，及时解决；其次，也是对生产单位的管理干部和职工进行了一次综合素质的测试；再次也使这项活动形成了一个窗口，让矿级领导能够听到最基层干部职工对安全生产工作的意见和建议，也使职工了解矿上的工作思路和决策，使全矿上下形成一条心，拧成一股绳，积极投入到安全生产中去。

13、安全生产月活动。在每年安全生产月，结合全国“安全生产月”的活动主题，安排部署安全生产月宣传教育活动项目。开展千人签名、安全咨询、张贴安全宣传标语、大型安全文艺演出等项目，使活动月，周周有主题，天天有活动。

竞赛评比活动。为促进安全质量标准化工作再上新台阶，确保矿井安全生产，举办安全质量标准化培训班和知识答题竞赛；生产业务科室在每季度对采掘作业规程和各专业安全技术措施的编制、审查、贯彻情况开展评优评差活动，提高编制质量；在全矿机电职工队伍中开展争当“机电能手”活动。利用知识答题考试，现场技术演练等方式，半年进行一次考评，对评定上的“机电能手”每月奖励150元，以此来调动职工学习技术的积极性。

14、事故讨论活动。对矿内矿外发生的工伤事故或重大未遂事故，及时下发有关安排，确定讨论主题，积极组织职工召开事故分析讨论会，分析事故原因，吸取教训，制定防范措施，防止同类事故再次发生。

二、加大投入，优化环境——物态安全文化

1、资金再紧、也要优先确保了“一通三防”的设施先进、装备精良、投入大量的资金完善了通风瓦斯监测系统，防灭火束管监测和灌浆系统，瓦斯抽放系统。高科技、现代化、三大系统筑起了安全长城。

2、美化矿区和工业场所的环境，给职工创造一个舒适的工作环境和生产环境。在地面工业场所大搞环境美化和环境整治。拓展绿化带，美化工业场所的花园。改善办公场所条件。在井下大搞安全质量标准化投入大量资金打造安全生产环境条件。坚持以掘进为龙头，以采掘、机、运、通、地测防治水“六大”专业安全质量为重点，大搞安全质量标准化“八化”工程。

3、成立以矿党政主要领导为首的安全教育培训机构，建议健全了矿安全培训中心教学基础设施。投资十多万元，新增设了电教室，在全局头一家配备了一套多媒体安全技术教学软件及多媒林教学设备。使职工的安全培训工作真正实现了科学化规范化。

4、投资30多万元在井口和生产区队楼安装了安全宣传教育电子显示屏并建立了安全文化路，设置安全为主要内容的灯箱30个，在灯箱中装贴了矿党政工团领导、区队长、父母、妻子、儿女、离退休职工赠送给下井职工的安全寄语。同时在井下开辟了30米文化长廊。

近年来，下石节煤矿把安全文化建设同企业文化相结合，把安全与企业精神，企业理念、企业道德建设相结合，形成了具有特色的安全文化，使原本富有活力的企业更加充满朝气与活力。连续五年煤炭产量创历史最高，矿井评价达到A级标准，连续两年实现了百万吨死亡率为零的奋斗目标，重伤和轻伤事故逐年下降，被评为全国煤炭系统“双十佳”矿井、全国文明矿。

综上所述，煤矿企业只有把“以人为本”作为煤矿安全管理的出发点和落脚点，才能提高干部职工的安全意识和安全素质，才能提高企业的安全生产水平和经济效益，才能打牢了安全生产管理的基础，从而实现企业生产价值观和职工个人价值观的有效统一，使原本具有朝气的企业成为更加健康充满活力的现代化的矿井。

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