核事故对石化企业安全管理的几点启示

灾难是推动科技文明进步的动力。1987年的瑞士SANDE大火、1988年英国北海油田帕波尔•阿尔法平台事故等几次重大事故，对国际石油工业安全工作的深化发展与完善起到了巨大的推动作用。同理，历史上严重的核电事故也让人类在承受科技失控的严重后果时，推动着核工业的进步与发展，加深着人类对能源的认识及安全利用的思考。结合石化企业及核工业安全管理的相似点，从部分角度谈几起核危机事故对石油化工企业安全管理的几点启示。

核电企业与石化企业在安全管理理念、方式及事故发生的原因、应急处理等方面有很多相似之处，分析核电企业存在的问题对石化企业的安全管理、事故预防及应急处理有极大的指导意义，以下主要从风险评价、以人为本理念落实、人为失误控制、系统本质安全化及应急处置五个方面谈了从核电事故得到的启示。

使用合理的风险评价方法，重视后果严重的小概率事件

福岛核电站为什么要建在那里？主要在于决策者对概率和风险的误解。他们认为千年一次的“大海啸”事件发生的概率极低。根据“风险=概率×后果”，较低的风险估算值，降低了决策者的关注度，导致了决策及选址的失误。所以石化企业在进行厂址适用性验证、人员应急疏散压力测试及企业日常安全管理过程中，应充分考虑地震、洪涝、暴风雪、火灾爆炸、毒害、环境污染等严重小概率及不可接受后果的事故的影响。

坚持把人的因素放在首位，树立以人为本的系统安全管理理念

切尔诺贝利核事故一个重要起因是人员的一系列严重违反运行规程的操作，长时间的实验过程，造成了员工生理及心理的疲劳及厌烦，为尽快完成任务，采取了降低系统安全性的一系列行动，并未得到及时纠正。同样，在相对高风险的石化企业，管理者应充分认识人在生产安全事故的中关键作用，在组织生产和管理过程中，必须坚持把人的因素放在首位，牢固树立以人为本的系统安全管理理念，充分依据人的安全与管理需要，运用人为事故规律和预防、控制事故原理并联系实际制定切实可行的行动方案，提高员工素质，降低劳动强度，改善作业环境，保证员工的人身安全。

降低系统风险控制对人的依赖，加强人为失误控制

综合分析几起核电事故，在系统生产过程风险控制及应急处理过程中对人的依赖较大，且人为失误在事故的诱发及传递中比例较大，所以石化企业在系统设计、风险控制及人员分工时，应充分考虑人为失误对风险控制实际效果的影响，在风险控制的关键环节、要害部位、重要岗位可采取提高设备设施可靠度、人员可靠性及管理关注级别等方式方法来规避人的失误，科学降低系统风险控制中对人的依赖程度，加强人为失误控制，保障风险控制效果。

发展安全技术，提升系统本质安全化水平

从核电及石化企业事故发生的原因及应急处置的过程来看，全面提升系统本质安全化水平，是预防和控制事故发生的最佳安全措施。企业在规划、设计、建设、检修及生产管理过程中应科学提高系统的可靠度，合理增加并联冗余系统，加大系统的安全系数，保障系统能够预防及控制人的失误，遏制故障发生及传递，承受高于正常水平的能量释放，防止能量的过量蓄积。

完善应急处理方案，保证应急疏散及救援能力

美国三哩岛核事故、前苏联切尔诺贝利核事故和此次日本福岛第一核电站事故，三国在应急处理事故方面明显存在应急处理方案不全、警告信息发布不及时，应急物资准备不足的现象，石化企业应急管理过程中，在对系统进行风险评估，制定应急处理预案时，应充分考虑严重自然灾害、大型火灾爆炸、大量有毒有毒物质泄漏及不可接受的环境影响等最严重后果情况下，应急处理预案的全面性、适用性及可操作性，应急物资的充实及有效性，人员应急意识及能力。加强与所在地政府的合作，做好企业周边社区住户的协调与沟通，建立事故应急疏散警告信息发布、动员及有序疏散人员机制。

石化企业在事故发生后，应当及时深入分析事故原因，总结应急处理过程中存在的不足，反思日常管理中存在的问题，掌握科学的风险控制方法，坚持以人为本，完善应急预案，努力消除人为失误，全面提高企业安全管理水平。

（第一作者单位：中国石油大学；第二作者单位：中石油吉林油田分公司矿区服务事业部）

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