建筑施工安全事故原因剖析与对策研讨

【摘 要】由于建筑施工多为露天作业、高处作业和手工操作多，易发生安全事故，究其原因，主要是人的不安全行为和物的不安全状态，对此应制订有效应对措施，消除安全隐患，确保施工安全。

【关键词】安全事故；人和物的不安全因素；应对措施；安全施工

众所周知，一个建筑工程的施工均由许多分部分项工程的施工组成，而每个分部分项工程的施工均可采用不同的施工方案、施工方法和用不同的施工机械来完成；每个建筑工程的施工地点是固定的，但参与施工的人员却是流动的，施工环境也都是经常变动的，再加上建筑施工露天作业多、高处作业多、交叉作业多、手工操作多，因此，建筑工程在施工过程中容易发生安全事故。据有关部门的调查资料显示，2004～2007年间我国建筑施工安全事故主要有五大类：高处坠落、坑槽坍塌、物体打击、施工触电和起重吊装伤害，它们占安全事故总数的95%以上。调查资料表明，这五大伤害主要发生在临边、洞口、脚手架、井字架、塔吊、施工电梯、施工机械和施工用电等方面，而人和物的状态在这些方面的各环节中起着重要作用，这是值得我们特别关注的。

1 安全事故原因剖析

建筑施工安全事故是指在建筑施工过程中，因施工人员的疏忽或违章操作而失去控制，导致人身伤害和财产损失的事件。如果对建筑安全事故进行仔细剖析，其发生的原因尽管多种多样，按事故原因的构成要素来分析可归纳为：人的不安全行为、物的不安全状态、施工管理上存在的缺陷和可变环境因素的影响等四方面，其中，人的不安全行为和物的不安全状态是导致安全事故发生的最根本的原因。

1.1 人的不安全行为

人的不安全行为是指施工人员在施工作业过程中，违反劳动纪律和安全操作规程所表现出来的具有危险性的非正常行为；人的不安全行为来源于人的不安全思想、错误判断、侥幸心理以及意外的动作，比如管理人员的违章指挥、作业前未作安全技术交底；作业人员安全意识淡薄、违章操作、冒险蛮干、存有侥幸心理；安全员责任心不强、疏于管理，未能及时发现并消除施工现场的安全隐患。概括起来，能引发安全事故的人的一切行为都属不安全行为；人是事故的主体，也是事故的受害者，因此，预防事故的发生首先应预防人的不安全行为。

1.2 物的不安全状态

在建筑施工作业过程中所需使用的建材、机械以及其他生产要素统称为物。物都具有一定的形态和不同性质的能量，在其形态改变或其能量意外释放时，有可能引发安全事故；由于物的能量可能释放或物的形态、位置可能改变而引发事故的状态，统称为物的不安全状态。在建筑施工过程中，物的不安全状态极易发生，而且所有物的不安全状态都与人的不安全行为有关。在施工现场，物的不安全状态主要有：建材质量不合格、施工机械带病工作、重大危险源未能被识别、防护措施不到位和安全设施安全度不足等。要预防事故发生，也应消除物的不安全状态。

1.3 安全管理上存在的缺陷

安全制度不健全、安全管理不到位、安全责任不落实；施工现场管理混乱，不按建设程序施工，违反操作规程作业；专职安全员不在岗，分部分项工程作业前未编制专项施工方案或审批手续不全；项目部安全资金不到位，未按规定购置安全设施；项目经理、技术负责人、施工员重质量、轻安全；监理人员不严格履行安全职责，巡视、检查、旁站不到位，对查出的安全隐患不跟踪、不复查。建设单位项目代表盲目指挥，干扰施工班组正常施工，只重视抓进度、无视施工安全。建筑施工安监管理部门未能有效履行监管责任，等等，都属于建筑施工安全管理上存在的缺陷，也是引发建筑施工安全事故的重要原因之一。

1.4 可变环境因素的影响

良好的施工环境是建筑工人安全施工的基本条件，但施工现场的作业环境却充满可变性；同一工序的作业环境常常会因工程地点、地质条件和气候等的变化而发生改变，又因为建筑施工大多是露天作业和高强度体力劳作，施工人员易受环境因素的影响。在建筑施工作业环境中，温湿度、粉尘、有毒有害气体侵蚀等，不但会影响操作工人的操作情绪，还易引发安全事故。建筑施工中的可变环境因素主要有：夏秋季高温、冬季霜雪冰冻，雨季、干旱或洪涝，大雾和六级以上大风等，还有有毒有害气体或高粉尘作业场所无防护装备，作业部位距高压线小于安全距离又无隔离措施等，这些可变的危险环境因素极易引发安全事故。

2 安全事故对策研讨

2.1 严格执行安全法规，加强安全教育和培训

要大力宣传安全施工法规、国家安检标准和行业标准，不断完善安全生产制度和安全操作规程，使之形成企业安全文化和安全管理体系，建立健全安全生产责任制。现行安全法规主要有《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工高处作业安全技术规范》等。安全教育与培训是预防安全事故的重要手段，是提高施工人员安全素质和搞好安全施工的基础；通过举办多种多样的安全教育和培训，可以提高施工人员的安全意识、掌握必要的安全施工知识和本岗位安全操作技能，增强自我保护能力，减少安全事故的发生。随着建筑技术的不断提高，高层建筑越建越多、越建越高，机械化施工程度也越来越提高，施工难度也在快速增加，而施工人员的组成也在发生极大变化，大批农民工走上建筑施工岗位，加强对农民工的技术培训、安全教育和培训就显得尤为紧迫和重要了。

2.2 制订并落实安全生产责任制

任何制度制订容易落实难，建筑施工现场的安全施工责任制也是如此。施工企业和项目部不仅要针对每个工程特点制订好各工种的安全施工责任制，更要认真落实好安全施工责任制；施工企业负责人和各项目部项目经理是安全生产的第一责任人，安全管理 不仅仅是专职安全员的事，企业领导、各项目经理、各工种班组长和每个管理干部和操作工人都要认真参与安全管理，形成人人讲安全、人人抓安全和人人要安全的良好氛围，把预防安全事故发生的理念融入到日常施工作业中去。

2.3 确保安全资金投入

为有效预防施工安全事故的发生，国家强制淘汰了一些技术含量低、不利于环保、技术落后的设备、器材和建材，对预防施工现场五大伤害事故发生起到了重要作用。施工企业和项目部应拨出专款作为安全资金，专用于施工作业现场，严禁使用不安全器械和产品，以确保建筑施工安全。

2.4 努力改善安全施工条件

安全施工条件包括环境条件、物质条件和技术条件，环境条件是指工程所在地的水文、地质、气象等；物质条件是指施工机械、设备、原材料等；技术条件包括施工方案、施工方法、质保措施等。努力改善安全施工条件对预防安全事故发生是一种最大的安全保障；各项目部应建立健全安全防护和劳动保护用品的采购、检验、保管、发放、安全使用和及时报废等管理制度；对危险性较大的作业应首选机械化、自动化作业，以减轻工人劳动强度、降低作业危险性。

2.5 重视安全技术交底，加大安检力度

安全技术交底应根据工程特点、作业条件和施工方案有针对性地编制，并采取书面形式进行，交底人和接受人都要在交底书上签字，由安全员督促各班组认真实施；企业领导和项目经理应定期、不定期组织安全检查，防患于未然。

2.6 强化安全监管体系

各级施工安全监管部门应认真履行监管职责，严把建筑市场安全资格准入关；监理企业要加强对施工现场的日常安检、巡检和抽检，严把安全监理关；施工企业应加大安全隐患排查整治力度，及时消除人的不安全行为和物的不安全状态，强化安全监管体系。

[责任编辑：杨扬]

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