建筑工程施工过程中的安全风险管理与防范

摘 要：目前建筑工程施工安全风险管理，还存在很多问题，重特大建筑施工事故层出不穷。为此，本文主要就建筑工程施工过程中的安全风险进行了详细的分析，并提出了具体的管理与防范措施，以供大家交流探讨。

关键词：建筑工程；施工过程；安全风险；管理；防范

引 言：建筑工程项目的安全风险管理是涉及全过程的系统性问题，其中施工过程是建设项目全过程中安全风险最密集，最容易发生安全事故的一个阶段，因此非常有必要对建筑工程施工过程中的安全风险管理与防范进行一定的分析与研究。

1 建筑工程施工的特点

建筑工程施工具有以下特点：临时性强，工地的人员、材料、机具、设备及一些建筑物都具有临时性；流动性大，项目部在一个工地施工完成后便迁至另一个工地；变动性大，不同工程的工程概况、设计特点、平面布置以及地理位置、环境气候等都不一样；各个工程的施工作业人员、作业条件、作业内容都有很大的变动；人员组成复杂，包括企业自身的和分包单位的，他们的工种、文化程度及专业素养也不同；交叉作业多，一项工程由多个施工单位、及不同的专业进行交叉施工。以上的这些建筑工程施工的特点，使得施工的安全风险也较大，因而在进行风险管理时，应针对这些特点采取有效的管理对策。

2 建筑工程安全风险的特点

要了解安全风险，首先应明白如何定义建筑工程中的风险。出于各种各样的原因，在整个建筑工程施工过程中，发生事故危险，从而造成人员伤亡、财产损失的可能性。建筑工程项目由于其自身规模大、建造周期长、和复杂性等特点，不可避免的存在着许多不确定因素，与其他一般产品生产风险更大。尤其是现代建设项目，由于其规模大、技术复杂，从而资金投入、资源消耗量和影响范围等都比以往要大得多，所存在增加了比以前更多的风险，出现的损失几率也越来越大，国内外越来越多风险管理的科研人员和管理人员开始进行系统的建筑工程风险管理研究和实践，避免减少不必要的损失。由于建筑工程安全风险上述的特点，较其他工业生产而言，建筑工程施工成为一个高风险的产业。

3 建筑工程安全风险产生的途径

建筑工程施工，一般分为前期准备、施工阶段、竣工及试运行等阶段，这其中的安全风险主要来源于以下方面：

3.1 人的不规范操作

生产指挥不当、操作人员观察不够，出现机械设备损坏伤害现场人员的现象；操作失误导致人员伤害；安全风险考虑不充分，导致施工中发生事故。

3.2 物的不安全状态

设备、设施等如果处于不良的使用、运行状态，就有可能导致相应的安全事故。例如，抽水泵未及时检修，不能及时排除地下水，出现塌陷；施工现场脚手架搭设不牢、未设置剪刀撑导致人员坠落等。

3.3 环境的不适应状态

对施工现场条件考虑不周全，特别是遇到恶劣的环境，处于隧道、陡坡、潮湿地区，如无相应的防护措施，极可能发生人员伤害或财产损失；如果施工区域持续高温、施工空间有限等，则易使施工人员身体造成伤害，甚至有生命危险；洪水、飓风、地震等无法抗拒的自然灾害可造成意外事故。

3.4 其他不利条件

设计单位的资质不够、施工方案未充分考虑安全风险因素，可能在施工过程发生事故；另外，安排各工种交叉作业不合理，影响彼此利润，产生不利影响甚至发生事故。

4 建筑工程施工过程中加强安全风险管理的具体措施

4.1 明确管理体制与职能

从一定意义上来说，人是决定工程成败的关键。所有的工程项目均是通过人将材料组织而创造出来的。只有拥有一支富有创造力的、纪律严明的施工队伍才能完成一项质量优良的工程项目。那么在施工现场管理中，首先，要必须营造出一种荣辱与共的氛围，职责分明但不失亲和力，让所有的工人都感到自己是这个项目的大家庭中的一员，对工人要奖罚分明，多鼓励、多举办各类生产生活竞赛活动，从精神物质上双管齐下，培养凝聚力。其次，必须明确施工队伍的管理体制，各岗位职责，权利明确，做到令出必行，一支纪律严明的施工队伍，面对工期紧逼，技术复杂的工程，只有坚决服从指挥，才能按期保质完成施工任务。再者，针对具体情况适当使用经济杠杆的手段，对人员管理必定起到意想不到的作用。

4.2 抓好安全教育

思想是安全风险防范的关键，应使各施工单位最高管理人树立强烈的安全意识。在建筑工程施工中能否坚持安全第一，关键取决于施工单位管理层的领导和工程项目部的主要负责人能否把安全作为各项工作之前首先考虑的问题，为此施工单位应该明确提出把安全作为管理层和项目经理及技术负责人考核的主要依据之一。完善管理体系，强化责任追究。严格按照国务院《建设工程安全生产管理条例》的要求，对施工单位、监理单位的主体行为及职责做出明确要求。督促施工单位、监理单位各自建立健全安全管理机构，配齐安全管理人员，完善各项安全管理规章制度，落实安全措施，保障安全资金足额投入，建立健全并不断完善安全生产管理体系。使施工现场每一个部位、每一个环节严格执行安全操作规程，加强现场防护和文明施工管理，及时排查事故隐患，努力为建筑工人创建良好的作业环境。凡是背离了安全生产责任制的，都要对其进行责任追究。

4.3 提高施工人员的安全素质

从企业的法定代表人到施工现场的安全员，都要自觉地培育自身的职业素质，增强做好施工现场安全生产工作的责任感。一是把自己做的每一项工作同施工现场的安全生产工作结合起来，对施工现场存在的不安全因素和事故隐患，能够及时发现，及时采取有效措施加以制止和解决。二是提高安全生产责任人员的工作技能。要加强内部培训，逐步解决安全责任人员对规范、标准不了解、不熟悉、不理解的问题；要进行案例分析，从事故中真正吸取教训，面对目前市场运作的变化，提高应变能力；在有针对性解决施工现场安全生产管理工作的同时，要安排一定的时间对安全生产责任人员进行安全生产技术标准、管理标准和工作标准的教育，提高安全生产责任人员的工作技能。

4.4 优化施工技术

首先是选取合理的安全系数。安全系数是建筑设计或施工中必须考虑的一个因素，它能保证建筑物或施工机械零部件所要求的强度裕量，保证设备安全运行和工艺工序的正常进行。在建筑设计和施工技术方案中，要按照既安全可靠又节省的原则，从安全和效益两个方面考虑，辩证统一地进行分析，选取合理的安全系数。其次是提高可靠性，提高建筑物、建筑设备和附件在规定条件下和规定时间内完成规定功能的性能，具体有降低额定值、冗余设计、选用高质量材料、维修保养和定期更换等。同时要加强安全监控，即对建筑施工中的危险源进行监控，控制某些技术参数，使其达不到危险的程度，从而避免事故。

4.5 实行工程安全保险措施

针对建筑施工企业现场安全风险发生频率高，危害特别严重的客观情况，施工企业在做好防范与应急措施的基础上，还通过保险来分散和转移风险。施工企业与保险公司合作，通过工程保险来分散安全风险。常见的如建筑工程一切险、安装工程一切险、意外伤害保险等险种。通过投保，工程项目可以说增加了一道"防火墙"，大大降低了施工过程中的安全风险。

5 结束语

总之，施工过程中的安全风险给从业人员的人身安全带来了隐患，一旦发生安全事故将会影响工程进度，工程质量，影响项目的投产使用，从而造成经济损失。因此，就需要我们尽最大努力做好建筑项目施工阶段的安全风险管理与防范工作，从而进一步确保工程项目的质量。

参考文献：

[1]杨建平.大型工程项目风险管理研究进展[J].项目管理通讯，2002，（1）.

[2]杨建平.大型工程项目风险管理研究进展[J].项目管理通讯，2002，（1）.

[3]周红波.建设工程质量安全风险管理模式简介与试点应用[J].建筑经济，2005，（11）.

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