水电站施工安全管理刍议

摘要：水电站工程施工的安全管理工作是施工管理的重点内容之一，绝不容忽视。针对国内水电站工程施工的安全管理的现状，只有迅速建立一套完善、科学、符合实际的施工安全管理措施，并且严格监督其执行与落实，才能有效保障有关人员的生命安全。

关键词：水电站 施工 安全管理 现状 对策

一、水电站工程施工的安全管理存在的问题

施工的单位是水电站工程建设的主体，工程的各项指标均要靠施工单位来具体认真的执行。在水电站的建设过程中，各施工单位在利用本单位丰富的高素质的经验和水电施工管理的技术与管理人才，这些管理人员缺乏一种创新精神，只是按照自己的意愿和经验来管理和施工，只是常见的弊病，这严重的阻碍了青年管理的发挥，青年的管理人员创造性，如果没有创造，水电站工程施工的安全管理就要落后。

有些水电站赶进度，急于求成，施工时对安全不够重视，往往导致工程建设安全事故频出，有的水电站因为工程规模小，同时又为了节约成本投资，经常在安全生产投资方面的投入达不到相关要求，有些电站安全生产的投资，不能有效的用于安全生产，给电站建设造成很大的影响。

水电站在施工结束的初期挖掘工作开始后，再逐渐转入到后期混凝土浇筑时间里，混凝土凝结的时间里，一般采用交叉作业的模式，来往的车辆任务特别多，造成了交通拥挤。由于水电站的墙体越建越高，起吊机经常会出现高空作业，这大大增加了混凝土浇筑工作的危险性。同时水电站没有建立完善的混凝土浇筑安全管理体系，无法再施工过程中保障施工脚手架的安全使用。

监理的保障不完善。按照一般的常见模式进行授权监理，没有建立完善监理管理机制，对监理的质量、安全等管理的方面没有进行全面的考核，加强监督体制的建设。要监理单位按照合同的要求对工程建设，进行有侧重点的，全方位的监督管理，在工作中有些人没有坚持自己的原则，不敢于承担责任，没有树立监理管理威信，不敢于坚持原则，没有提高工作水平，没有充分发挥监理的保障作用。

二、水电站施工安全管理的对策

1、明确责任，细化工程安全要素。

承包人既是工程建设主要的实施者，又是工程建设的主要责任方，该工程的项目经理需建立完善的安全组织机构来确保施工中的安全。在工地上施工的工人要建立以项目经理为安全第一的负责人，在现场项目技术人员、场安全员以及施工班组长成员的项目安全领导小组，在指定小组的工作地点，从开工到完工全过程中，负责安全的生产工作。

参建工程各部门、各单位应该依据其管理人员的岗位职责，来制订相关的安全岗位责任制，从上层到基层，都应该签订安全责任状，这样有了法律的保障，让农民工有法可依。各单位安全管理第一负责人，要定期组织相关的人员对岗位职责安全管理进行学习、认知。同时形成安全例会、检查、值班等制度，记录、检查现场的安全隐患，研究安全生产的对策。用制度的形式，让各层人员了解在施工活动中，应该承担的安全职责和对隐患的认知，做到安全生产事事有人负责，有组织负责，基层能够认识到他们是受到法律的保障的。并使责任制落在实处。

监理除了直接负责项目的施工和操作以外.还应承担各方的利益之间的矛盾，业主与施工单位之间的关系等工作。在水电站施工管理中，监理人是作为独立的第三方出现的。处于施工单位和业主之间。从合同和法律的地位上来说，类似于运动场上裁判性质。人们所常见管理的模式，并没有改变监理成为独立的第三方的性质.这种管理模式首先强调的是监理必须维护业主的合法利益.为业主提供专业服务：最后，是在业主与施工单位之间架起的关系网络.扮演执行公平的角色和能解决矛盾的人。

2、重大危险源

所谓重大的危险源，是指临时或长期生产、使用、储存或者搬运的危险物品，并且其的数量大于或等于临界值的设施及场所。而危险的物品主要包括：危险化学品、易燃、易爆的物品及放射性的物品等，这些均能危害到人们的财产及生命安全[3]。重大的危险源除了包括国家规定的重大危险源外，还包括可能导致人员伤亡、爆炸、火灾、大型机械设备的损坏及严重影响社会稳定的场所、设施与危险的物品等。水电站的施工过程存有重大的危险源，具体项目主要有：施工起重的机械设备、油库、氨气、起爆器材、压力容器、交通安全以及工业炸药等，这些均对工程项目的施工安全造成严重影响。施工单位应依据国家标准，按季度开展有关重大危险源的普查以及评估分值工作，待确定危险源的等级后，给予详细的登记及归档，并将报告呈给上级部门进行备案，最后再按照重大危险源的安全管理要求，贯彻落实各项管理对策。

3、施工用电

努力做好施工用电安全的管理工作，加强施工供电设备的巡视、检查及维修工作，尽早清理干扰供电安全的各种杂草树木。对于施工现场的安全管理，重点做好施工线路上的各项保护设备，加强检查施工设施，特别是供电线路的安全质量，认真做好施工设备的接零、接地工作。廊道及洞室内的施工作业，要求施工照明一致采用安全电压进行供电，安装相应的漏电保护器。按照规定要求悬挂使用动力电缆，严禁在施工现场中私拉乱接各种施工供电的电缆、电线，认真落实“发生事情寻找电工”的制度[4]。定期检查动力电缆的安全质量，保证施工现场用电的安全。与此同时，严格要求各施工部门加强夜间的施工照明工作，防止漏电、触电的事件发生。

4、安全教育培训

安全教育的培训工作作为施工单位得以顺利施工的基础工作，唯有组织广大员工进行安全教育的培训，才能使其深入领会到安全施工的必要性及重要性，充分掌握有关安全施工的技术知识，树立“安全第一”的观念，从而自觉遵守有关安全施工的规章制度。当前，大部分施工人员的文化素质不高，加上施工单位的人员文化教育不强，在施工安全的教育方面仅注重施工前后的业余教育，造成施工人员的安全教育意识薄弱，安全防范技能不精，进而引发较多的安全事件。对此，重视职工的安全教育，增强全员的安全防范意识，组织员工进行相关安全施工的培训，提高人员的安全技能，对工程项目的施工质量及安全具有重要意义。

5、制定安全管理制度

水电站的施工单位应依据有关安全管理的规定，草拟并制定一套完整的安全管理制度，包括安全施工的责任制；相关安全技术对策及危险作业的审批制度；安全质量的检查制度；安全技能的培训制度；施工用电的管理制度；防毒、防尘、防爆及防火等安全的管理制度；重大危险源的管理机制；有关安全事件的统计及报告机制；工程项目中重大突发事故的应急方案及安全管理机制；施工现场必须执行的“七不准”与“十条禁令”制度等。通过构建及完善这些有关安全管理的规章制度，确保施工现场的安全管理工作正常进行。

三、.结束语

在水电站的施工过程中，要想做好安全施工的管理工作，唯有组织员工进行安全教育的培训，不断提高职员的安全防范意识，构建及完善相关的安全管理制度，并贯彻落实重大危险源的安全管理工作，才能确保整个项目工程的质量及安全，从而才能顺利实现工程安全施工的各项任务及目标。

【参考文献】

[1] 李善和，朱世龙.发电厂安全目标控制之异常闭环管理[J].科技资讯. 2010（06）：78-79

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