生活垃圾收集运输市场化运作对策探析

方案，做好成本费用核算、编制、审核工作。引入市场竞争机制，遵循“公开透明、程序合理、市场动作、效能优先”原则，坚持公开、公正、公平原则进行招投标，优选出具备独立法人资格的环卫企业承担具体作业实施并接受考评。

（2）要求中标企业购买车辆设备。要求中标企业投入一定经费购买车辆运输设备，或将现有环卫作业车辆、场地及中转站压缩设备以租赁或折旧形式给承包企业使用，租金经协商确定后全额上缴城区财政，承包期满后，承包企业负责更新中转站设备后予以归还。因考虑到企业购买设备投入较大，可按运营成本逐年返还一定比例合理利润。

（3）关爱措施让环卫队伍平稳转型。要求中标企业优先吸收现有环卫工人，人员分流档案移交承包公司，按照《劳动合同法》规定与环卫工人签订劳动合同，环卫工人工资、社保等福利待遇不变，政府每年的节日慰问金不变，环卫工人仍可租住环卫公寓等待遇。

（4）完善环卫市场化运输监督管理。根据行业标准及实际情况，制定兴宁区环卫作业服务市场准入、招投标管理等规章制度。围绕完善环卫市场化监管目标，成立兴宁区环卫作业监管中心，加强对环境卫生的检查考核，考核内容纳入数字化城管监控，每月通报考核情况，对作业质量不达标的扣减月年考核经费，建立作业单位资信等级档案，对不达标的环卫作业公司两年内禁止参加环卫作业市场投标工作。

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