浅谈地勘单位野外施工项目管理问题及对策

摘要：地勘项目管理是衡量地勘单位管理水平的直接指标，而项目管理模式创新是推动项目管理水平不断提高的原动力。科学化、规范化的地质野外施工项目管理，能使现场作业的人力、物力及财力等资源达到最佳配置，提高野外施工进度，确保安全生产，顺利完成生产任务及降低成本。本文通过对地质勘探行业项目管理工作现状和存在问题的分析，提出了一些对策和建议。

关键词：地勘单位；野外施工；项目管理；问题；对策

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）07-00-02

项目管理最先被引进到工程建设中，项目管理保证了各种工程建设的质量，也极大地提高了工作效率。地勘行业借鉴项目管理在国内应用的成果，不断将项目管理理论引进地勘项目管理中。随着市场竞争的日趋激烈和事业单位改革的不断深入，外部条件已经发生变化，地勘单位如何从合理利用资源与提高整体效益的角度，不断改进并摸索出科学的、适宜地勘单位发展的项目管理模式，是当前亟待解决的问题。学习研究项目管理的基本理论和实践成果，并在地质勘查单位生产实践中加以应用，对于进一步拓宽地质勘查单位管理思路，提高管理水平，具有重要现实意义。

一、地勘单位野外施工项目的特点

1.点多面广

我国矿产资源丰富，且分布极为广泛，必然性地形成地勘单位工程施工项目遍布全国各地。因此，经常是不同区域多个项目勘查工程多个施工项目会同时进行，以致形成了地勘单位工程施工项目点多面广的特点。

2.项目施工条件差

地勘单位的主要经营范围是进行地质勘查和矿产开发，因此，工程施工项目一般属于山地、丛林野外作业，很多项目甚至处在偏僻的高山、热带雨林等地，不仅地势险恶交通不便，有些地区更是人迹罕至，还得忍受各种毒虫、传染病的侵袭，各项生活条件极差。

3.不可预期的因素多

地勘单位工程施工项目与一般建筑工程施工企业相比，由于所处施工条件差，在工程施工过程中，会遇到很多不可预见的因素。例如，复杂的地质条件可能会在施工前不能全面掌握，野外作业过程中可能出现的恶劣天气对工程施工进度的影响难以在施工前进行准确预计，为了使施工现场具备施工条件，前期所发生的各项费用支出有时难以准确预期等等。

二、地勘单位野外施工项目的现状分析

1.违规违章现象突出

地勘野外施工项目流动性大，比较坚苦，加之行业阶段性不景气，很多年轻人不愿从事这类工作，已有的技术工人很多选择改行，队伍不稳定是全行业都面临的问题。目前从事地质勘探的工人队伍中，临时工农民工占很大比例，特别是近年来尤为突出，这些临时工大多文化程度低且未经培训便直接上岗，无野外勘探工作经验，缺乏勘探技术和安全生产知识。地质勘探施工违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的“三违”现象十分严重。经统计，勘探生产一线所发生的事故，98%是人为原因引起的事故，这些人为事故中，100%是由于“三违”造成的。地勘职工素质低已成为勘探生产事故的最大隐患。一线工作人员中有经验的也有不懂技术的新人手，往往忽视了对人员素质及技术的培训，反应出现场工作人员技术水平、文化基础知识低，野蛮操作。

2.设备保养差

设备管理方面主要表现在现场设备管理工作差，常规的保养不做，技术力量太缺乏。

3.现场施工管理协调不到位

目前，由于地质勘探任务多，往往不能满足勘探所需要的钻机数量，这就需要引进外协单位钻探设备，包括私人钻探设备，使得勘探项目的钻探队伍出现“杂牌军”参差不齐的现象。现场施工的管理方面主要表现在以机台为单位，机台之间因外协设备及私人设备的存在，相互之间协调不到位。

4.监督管理不到位

当今的地勘行业中，大多缺乏安全监管意识。无安全管理机构，有的虽然设置了却没有专业的安全管理人员，而安全生产监管部门和地勘主管部门对这种情况也大多不闻不问，有的地勘单位的上级主管部门也没有设置安全管理机构，更谈不上对所属单位的安全管理。地勘行业有其特殊的专业性，安全监管机构往往对这种特殊性不能充分认识，加之安全管理人员短缺，致使地质勘探行业对安全生产的重要性认识不足，安全管理人员任务和职责不明，不能对地质勘探起到安全保障作用，安全管理工作没达到应有的实际效果。

5.重视程度不够

有些地勘单位对安全生产工作缺乏思想认识，不能将安全第一，预防为主的方针落到实处，安全管理行为仅仅停留在口头上、文件上或会议上，尽管认识到安全工作很重要，但却没有具体的预防管理措施。有的地勘单位尽管设置了安全机构，但其职能作用却没能得到发挥，一些生产单位为片面追求生产效率，常常与安全部门发生矛盾，不能形成统一认识，安全工作无法开展。以上这些存在的现实问题，给现场的工作人员及投资商们都会造成巨大的经济损失。所以，做好现场管理工作和提高现场工作人员的安全思想意识和职业技能显得非常重要。

三、野外施工项目管理对策和建议

地质项目管理在野外是项目部管理，以机台为单位的钻探现场管理。管理者和施工人员以及施工人员内部的协调工作关系到整体项目的完成质量和效益。

1.从安全生产、思想上管理

安全生产是每一个企业生存必要条件之一，钻探工程施工的安全工作要高度重视。不论项目大小、产值的高低，只有做好了安全工作，项目生产管理目标才能实现。每个项目管理人员都应该对安全工作进行检查、监督，对安全隐患及时排查、及时消除，确保施工人员安安全全上班，平平安安回家。施工人员思想动态也是项目管理人员掌握的内容之一，施工人员思想情绪的变化，直接影响到生产任务完成、生产质量的保证、安全生产的實现，发现施工人员思想变化，及时进行疏导，就能避免安全事故的发生，提高工程施工质量，创造一个和谐的工作、生活环境。

2.从施工技术上管理

技术关乎项目的生命，钻探人员应掌握现场钻探技术，合理安排生产调度。目前野外项目施工由于单个项目开动机台多，基本上为杂牌军，并且项目管理人员少，因此现场施工人员对技术应有一定的掌握，按照地质要求和勘探规范进行施工。应做好两个方面的工作，一是根据矿区地质情况和现有设备技术能力，合理制定施工技术方案；二是预防和处理孔内事故能力。

3.从工程质量上管理

工程质量是关系到钻孔是否合格及工程款结算的重要依据。项目管理人员需要针对各矿区的不同情况进行有针对性的方案设计，同时在施工过程中进行检查分析，及时发现和消除影響质量的因素，以保证钻探工程按合同要求完成。

4.从职工生产协调、生活上管理

在野外施工管理工作中，项目管理人员要接受业主单位、监理单位和施工所在地相关单位的管理，同时也要对项目内部人员之间、各机台之间及各生产部门之间进行管理，协调好各个部门、各相关单位的关系就是一个十分琐碎和繁杂的工作。协调工作的好坏，相关妥协尺寸的把握，以及内部生产部门、机台之间的平衡，都是对项目管理人员组织协调工作能力的考验。项目管理人员则应该精心设计进出场交通方案、安排好施工人员的生活设施、娱乐设施、制定必要的生活管理制度、提供必需的安全保障设施以及防暑防寒等防护用具。

5.从制度上进行管理

野外施工项目在施工开始时，就应该组织项目内部工作人员对单位的生产制度、安全制度、财务制度、岗位责任制等进行认真地学习；并根据项目实际情况制定相应的作息时间、生活制度及应急管理制度，使施工人员在生产、生活中有章可循，管理人员心中有据，以防止发生事件时心中无底、茫无头绪的情况发生。

四、结语

地勘项目管理是衡量地勘单位管理水平的直接指标，而项目管理模式创新是推动项目管理水平不断提高的原动力。从思维意识上认识安全生产及工作方法、技术的重要性，积极倡导宣传、加强安全生产培训。提高施工人员安全素质、提高施工人员技术业务素质，形成精干灵活，单机做战，资产、人员、设备管理到位，减少项目风险，优化项目资源，增加地勘单位的经济效益，增强核心竞争力，推动地勘单位市场化改革。

参考文献：

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