珠三角地区服务业发展差异与分工选择

摘要：珠三角地区是广东高端服务业发展先行先试的典范。文章使用产值区位商、就业区位商和人均服务产品指标对珠三角地区九个城市服务业发展的比较优势进行分析，发现珠三角地区城市间服务业专业化程度差异性较大。广州、深圳作为广东省的中心城市服务业发展水平较高且已各自形成具有明显优势的服务行业，佛山、东莞、珠海、中山服务业发展与广州、深圳存在一定差距，尤其是生产服务业发展较为落后，江门、惠州、肇庆的服务业基础较差，难以形成区内比较优势。

关键词：珠三角地区 服务业 区位商 三次产业比较 产业发展差异 产业分工选择

中图分类号：F719

文献标识码：A

文章编号：1671-623X(2011)02-0014-05

珠三角地区作为中国社会经济发展的重要先导区，其服务业发展受到了学界的关注，但相关的研究成果不多。研究主要涉及珠三角中心城市服务业差异比较、泛珠三角服务业与制造业互动机制、服务业对增强珠三角产业集群竞争力的作用机理、广深服务业差异比较等。本文主要分析珠三角九个城市(广州、深圳、佛山、珠海、东莞、中山、惠州、江门、肇庆)服务业发展的比较优势，尝试为这些城市服务业发展构建合理的地域分工合作体系。

一、珠三角地区服务业发展现状

改革开放以来，珠三角地区服务业总体规模迅速扩大，第三产业产值从1995年的1746.35亿元增至2008年的14069.52亿元，成为吸纳新增劳动力就业的主渠道。在2008年我国正式开展泛珠三角合作及提出《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》的有利条件下，珠三角地区服务业面临新的发展机遇。

2008年珠三角地区的国内生产总值为29745.58亿元，占广东省GDP的83.3％，其中第三产业增加值为14069．52亿元，占广东省的84％。2008年珠三角地区第三产业增加值占GDP的比重已达47.3％。从三次产业产值结构看，广州、深圳、东莞的第三产业产值比重超过了广东省的平均水平，体现了服务业在这三个城市的集聚，特别是广州和深圳的比重已经超过了50％，服务业已成为主导产业。但其他六个城市的第三产业产值比重均低于广东省平均水平，说明服务业发展水平还较低。从三次产业就业结构看，广州、深圳、佛山、东莞、珠海的第三产业就业比重超过广东省平均水平(表1)，体现了服务业就业人口在这几个城市的集聚，特别是广州和珠海第三产业就业比重已超过第二产业，服务业已成为吸纳就业的主要渠道。但惠州、中山、江门、肇庆的第三产业就业比重低于广东省平均水平，说明服务业在吸收就业方面的优势还未显现，服务业发展较为落后。

二、珠三角地区服务业比较优势分析

1．产值区位商

产值区位商是衡量一个地区某部门的产值在该地区总产值中所占的比重与总地区该部门产值在总地区总产值中所占比重的比率。由于2009年广东统计年鉴中对多个服务行业进行了合并统计，为了分析更为详细，本文选用2008年广东统计年鉴的数据。

从三次产业结构看珠海产值区位商。广州、深圳、佛山和东莞的第一产业产值区位商低于1，说明这些城市第一产业不具有比较优势。广州、深圳、肇庆的第二产业产值区位商小于1，不具有比较优势。广州和深圳第三产业具有明显的比较优势，而其他城市的第三产业区位商均小于1(表2)。从服务业内部行业看，广州除金融、房地产业外，其他服务业的产值区位商都大于1。其中，具有明显优势的是运输、计算机服务、商务服务、科技服务、公共设施管理、教育、卫生、文化娱乐。深圳只有批发零售、金融、房地产和文化娱乐业的产值区位商大于1，其中最突出的是金融业。珠海只有计算机服务、批发零售、住宿餐饮和公共管理的产值区位商大于1。佛山只有住宿餐饮和公共设施管理的产值区位商大于1，而科技服务、计算机服务、金融业的劣势地位较为明显。惠州只有住宿餐饮、科技服务、教育的产值区位商大于1。东莞仅有房地产、商务服务、居民服务业的产值区位商大于1，其中最突出的是商务服务业。中山的计算机服务、住宿餐饮、卫生和居民服务业的产值区位商大于1。江门仅有居民服务业、教育、卫生的产值区位商大于1。肇庆的计算机服务、批发零售、住宿餐饮、公共设施管理、教育、卫生和公共管理的产值区位商大于1。

2．就业区位商

就业区位商主要衡量某地区某一行业就业的相对集中程度。样本总体选择珠三角九个城市的在岗职工年末数。若就业区位商大于1，表明该地区的某产业专业化程度较高，具有一定的比较优势；反之，该产业处于劣势地位。

从三次产业结构看珠海就业区位商。珠海、肇庆、江门的第一产业就业区位商大于1，说明随着经济发展水平的提高，劳动力多从第一产业转向二、三产业。广州、深圳、佛山、东莞、肇庆的第三产业就业区位商大于1，说明服务业就业集中度较高。珠海、惠州、江门的第三产业就业区位商小于1，表明服务业就业需要外来人员的输入以满足本地需求(表2)。从服务业内部行业看，广州除金融业、房地产业和公共管理业外，其他服务行业的就业区位商均大于1，其中运输业、住宿餐饮业、科技服务业、居民服务业、文化娱乐业的就业集中度较高。深圳除公共设施管理业、教育、卫生、文化娱乐业和公共管理外，其他服务行业的就业区位商均大于1。珠海除公共设施管理业外，其他服务业的就业区位商均小于1。佛山只有计算机服务、金融业、教育、卫生及公共管理业的就业区位商大于1。惠州所有服务行业的就业区位商均小于l。东莞只有金融业、教育、卫生、公共管理业的就业区位商大于1。中山只有金融业、教育、卫生、文化娱乐业的就业区位商略高于1。江门和肇庆只有公共设施管理业、教育、卫生、公共管理业的就业区位商略高于1。

3．人均服务产品

第三产业的产值和就业比重高，并不一定意味着服务业发展水平高。要全面衡量服务业的发展状况，还要辅之以绝对指标，如人均服务产品。它可消除比重指标的不确定性。人均服务产品是按常住人口平均的第三产业各部门增加值。人均服务产品占有量越高，标志着服务业部门发展的绝对水平越高。

2008年深圳与广州的人均服务产品差距不大，远高于全省平均水平16056元／人。珠海、佛山、东莞、中山的差距也不大，高于全省平均水平，但与广州、深圳存在较大差距。惠州、江门、肇庆的人均服务产品远低于广东省平均水平，服务业总体发展水平较低(图1)。

从服务业内部行业看(表3)，广州各服务行业的人均服务产品均超过珠三角平均水平，除批发零售、金融和房地产外，其他服务行业均排名第一。深圳除教育外，各服务行业的人均服务产品也都超过了珠三角平均水平，其中批发零售、金融和房地产排名第一。珠海优势较明显的是教育、公共管理、批发零售和房地产，但金融、商务服务、科技服务、文化娱

乐业的人均服务产品远低于珠三角平均水平。佛山优势较明显的是运输业和公共设施管理业，而金融、科技服务的劣势地位较明显。惠州只有科技服务业的人均服务产品高于珠三角平均水平。东莞只有房地产、商务服务、居民服务业的人均服务产品超过珠三角平均水平，其中优势较明显的是商务服务。中山计算机服务、住宿餐饮业、居民服务业、卫生、文化娱乐业、公共管理的人均服务产品略高于珠三角平均水平。江门只有居民服务业的人均服务产品高于珠三角平均水平。肇庆所有服务行业的人均服务产品都远低于珠三角平均水平。总体上看，九个城市服务行业的人均服务产品差距较大。

三、珠三角地区优势服务行业分析与分工选择

由于资源禀赋、市场条件、制度等因素的不同，珠三角城市间的服务业专业化程度差异较大。根据服务业发展水平的比较，可分为三个层次。广州、深圳为第一层次，服务业发展水平较高且已形成具有明显优势的服务行业；佛山、东莞、珠海、中山的服务业集中度与广州、深圳存在一定差距，列入第二层次；而江门、惠州、肇庆的服务业发展水平较低，纳入第三层次。下面对九市服务业发展的现状进一步分析，找出其作为优势行业予以重点发展的依据，并进行合理分工。

第一，广州与深圳根据自身优势，实现错位发展。九市中只有广州和深圳的服务业已超越第二产业，成为各自的主导产业。两地应积极发展高端服务业，推进服务业的国际化和现代化，提升服务业对珠三角、泛珠三角地区的辐射力。

广州的优势服务行业既有劳动密集型行业，如运输、住宿餐饮、批发零售、居民服务、公共设施管理，也有知识、技术密集型行业，如计算机服务、商务服务、科技服务、教育。广州作为华南地区的交通中枢，拥有全国规模最大、现代化程度最高的新白云国际机场，全国铁路枢纽之一——广州火车站，货物吞吐量居全国沿海港口第三位的广州港，这让广州具备了发展运输业的有利条件。2008年广州货运量占全省的23.5％，批发零售企业销售额占全省的41％。广州商务服务业的竞争力也十分突出。2007年其产值占全省总产值的39％，居全省第一。广州的科技服务实力一直居全省前列。2007年高新技术产品产值超过3000亿元，占工业总产值的30％，技术合同成交金额在全国副省级城市中名列第一。

深圳的优势主要集中在金融、房地产和批发零售业。深圳拥有全国性的证券市场、银行交易市场，风险投资、私募基金、资产管理的发展也十分迅速。2008年其金融业产值达1012.16亿元，占全省的55.4％。深圳金融业要进一步提升开放程度、服务效率和服务创新能力，成为华南地区乃至全国性的金融中心。2008年深圳房地产业产值占全省的29％，开发投资额占全社会固定资产投资的30％。深圳房地产业要借助快捷的交通网络，刺激香港和市内偏远地区居民的置业需求。2008年深圳批发零售业产值为743.8亿元，居全省第二。虽然受香港“购物天堂”及向内地居民开放赴港澳个人游的冲击，但深圳可主攻面向内地的电子消费品等批发交易，实现错位发展。

第二，佛山、东莞、珠海、中山服务业较为落后的局面将影响制造业转型升级的步伐。因此，必须大力扶持商务服务、科技、金融、计算机服务等高端服务业，同时提升传统服务业。

佛山的优势主要集中在运输业。2008年其产值为204.2亿元，货运量达24197万吨，居全省第二。佛山以制造业为主体的产业结构模式，为运输业的发展奠定了扎实基础。然而，商务服务业、科技服务业、金融业的发展难以跟上佛山制造业转型升级的步伐。

东莞的优势主要集中在商务服务业。2007年其产值为304.4亿元，占第三产业总产值的23％，居全省第二。珠海的优势主要集中在批发零售业、公共管理和社会组织。由于批发零售业产值规模较小，难以在珠三角形成比较优势。中山的优势则主要集中居民服务、卫生、文化娱乐、公共管理等生活服务业。

第三，江门、惠州、肇庆的服务业基础较差，多数服务行业难以在珠三角形成比较优势，必须通过服务输入，完善自身的服务体系，再逐步形成比较优势。·

总之，珠三角地区城市服务业要实现梯度发展。在2010年《粤港合作框架协议》签订的带动下，以香港为龙头，首先带动广州、深圳高端服务业的提升，然后促进珠海、东莞、佛山、中山服务业的协调错位发展，并带动江门、惠州、肇庆的发展。

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