加强基层党组织组织力建设的方法路径

【摘 要】 文章叙述了新时代党的基层组织力提升的重大意义，探讨如何加强基层党组织组织力建设的方法路径：建设一支高效务实、宗旨意识强的班子队伍;提升党员素质，加强党员管理;提高服务意识，强化服务理念;加强规章制度建设。

【关键词】 十九大;基层党组织;组织力建设;方法路径

党的十九大的报告明确指出，加强基层组织建设，应着力提高党的组织力量，这为基层党组织的建设提供了新的方向。不断加强自身的建设，提高自己的综合实力，对于基层党组织而言，提升组织力，即提升基层党组织的综合实力，不断地为人民服务。新时期基层党组织提升组织力，必须从实际出发，把基层实践和习近平新时代中国特色社会主义思想相结合，总结出适合基层党组织发展的行之有效的方法和途径。

一、新时代党的基层组织力提升的重大意义

基层党组织建设是党的建设发展过程不容忽视的重要内容，是保障我党不断提升战斗力的力量支撑，是党的最坚实的根基支撑。提升党的基层组织力，对于实现党的伟大目标，维护党的领导地位，推进党的建设新的伟大工程，使党在新时期发挥应有的作用，具有重要意义。

1、适应新时代的迫切需求

党的十九大报告提出了新时期中国特色社会主义两个阶段发展的战略部署，充分体现了党的高度历史责任和坚定使命追求。中国共产党要成功实现这一伟大战略目标，必须有效地组织和动员全国各族人民在党的领导下共同努力，形成推动中国特色社会主义事业发展的强大力量。党的基本组织广泛分布在社会的基本单位和组织中。这是党团结全国、动员全国各族人民的根本力量。只有加强党的基层组织的组织力量，才能更好地发挥群众的宣传、组织和动员作用。

2、坚持新时期党的领导的内在需要

坚持党的领导是我国革命成功的根本保证，也是当前我国社会改革和我国新时代时期必须坚持的路线，习近平新时期中国特色社会主义的思想是：“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导，中国特色社会主义制度的最大优势是马克思主义。”中国共产党深刻认识了党在中国特色社会主义中的重要地位和作用，坚持中国共产党的领导是我们必须坚持的基本原则。坚持党的领导地位，离不开党的基层组织和组织的完善。一是加强党的基层组织和组织建设，促进党的领导得到有效贯彻。中国共产党的领导，主要是通过制定正确的路线、方针、政策，积极宣传、动员、组织和引导群众接受和执行自己的路线、方针、政策。党的组织和动员广大人民群众主要通过基层组织进行。第二，健全党的基层组织是提高党的领导水平的重要条件。坚持党的领导，必须努力提高党的领导水平。提高党的领导水平，必须充分了解党的路线、方针、政策的贯彻执行情况，在此基础上不断调整和完善党的具体内容和具体实施方法。党的基层组织是推进和组织广大人民群众贯彻党的路线方针政策的第一线，善于把握和反馈实施的良好条件。通过加强基层党组织的组织力量，提高党的各方面信息获取和传递能力，党的领导水平不断提高。

3、推进新时期党的建设新的伟大工程的有效经验

高度重视基层党组织的组织力量建设，是党的优良传统和有效经验。党的十八大以来，习近平总书记明确表示：必须扎扎实实搞好基层工作，为每一个基层党组织打下坚实的战斗堡垒奠定基础。推进新时期党的建设新的伟大工程，需要继续坚持这一优良传统和有效途径，进一步增强基层党组织的组织力量，增强党的力量，增强党的领导地位，加强党的建设。基层党组织建设是党的执政能力建设的立足点。只有每一个基层党组织健全、充满活力，党的组织才能坚强有力。加强基层党组织建设是党的建设发展的必然要求，是新形势下的必然趋势，也是整顿群众路线教育实践的一项重要任务。

二、加強基层党组织组织力建设的方法路径

1、建设一支高效务实、宗旨意识强的班子队伍

党的基层组织是党在社会各种组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，是基层各种组织和各项事业的领导核心。基层党组织是群众中最重要的组织，是最贴近群众、最受群众拥护的组织。在组织建设、质量和前景方面，基层党组织是领导者和团队建设者。基层党组织始终面向群众，是党和群众工作的前沿阵地。在队伍建设中，必须选择坚定党的领导、群众意识强、敢于为群众说话、愿意为群众做实事的党员。只有这样，群众才能将烦恼倾诉，才能在思想上愿意相信党组织，党员才能为群众做实事，才能解决问题。党性弱、改革意识强、为人民服务意识强的干部，要进行再教育，加强队伍建设，建设思想坚定、行动坚定、工作扎实的服务干部队伍。严格按照党的基层组织领导标准选拔党员。坚持“坚定信念、服务人民、勤俭节约”的方针，选拔政治素质高、综合能力强、群众基础扎实、作风踏实的党员。习近平总书记提出了务实、负责、廉洁的工作风格，使党员成为有能力、做实事的人。想有高效、实用、强有力的领导能力，党组织有必要对团队成员进行相关的思想教育和业务能力的培训工作，让团队成员牢牢把握住当前工作要点以及百姓关心的热点问题，同时，要按照十九大的要求，进行定期的培训，不断提高我国基层党组织党员干部的业务能力，提升他们的政治素养不断的解决百姓关心的问题。

2、提升党员素质，加强党员管理

党员是党的组织发展的向心力。现阶段，基层党组织需要焕发新的活力，为人民幸福指数的不断增长努力。在新形势下，加强党员队伍建设是党组织建设的重中之重。在日常工作中，要进行“三农两带”和党的群众路线的教育和实践，密切注意党员的学习和培训，定期组织党员学习党章和秘书长精神。习近平的系列讲话，观看远程教育，学习先进党员的先进事迹，增强党员的党性，维护党的先进性。同时，要加强对党员的日常管理，对于做出错误事情的党员，一定要进行严厉的批评，保证其政治方向的正确性。党员发展要严格控制，保证党员发展质量，做到质与量的统一，按照“十六个字”的原则，保证党员的纯洁性。不断提高党员干部的政治素养需要从以下几个方面做起：一是要提高教育教学的针对性。在政治思想教育工作之中，必须将十九大的思想理念贯彻其中将上级要求当前实际工作中的情况进行结合，保证党员政治思想的准确性，坚定为人民服务的理念，对于错误的方向加以制止。对十九大的学习深入挖掘内容，针对性地提高教育效果。第二，对思想政治教育的形式进行丰富。在对党员进行思想政治教育的过程之中，要引导党员干部勇敢地走上讲台将他们自身为人民服务、为党组织建设发展做出的努力的事迹进行阐述，提高他们学习积极性，主动性。还可以，对一些先进人物的先进事迹的报道进行学习，增强教育活动的实时性，对于周边优秀党员干部的事迹进行弘扬，让基层党员不断地学习，让他们用自身的例子进行说话，引导广大党员干部看到好的一面，同心同德。对于当下的教育内容，丰富思想政治教育的形式，必须保证教育任务的完成，防止教育活动的过分形式化和娱乐性。

3、提高服务意识，强化服务理念

党的宗旨是全心全意为人民服务。基层党组织要在群众中扎根，直接面向群众。在同群众打交道时，要牢记党的力量是人民赋予的，人民的力量是巨大的，考虑人民的感情，保证人民的利益，让人民的切身问题得以解决。结合群众路线活动，深入群众中去，作为政策宣传员、冲突协调人、党和群众的联络官，及时解决群众问题，反映群众意见。扩大党组织及时了解信息的渠道，与大众接触直接转化为服务群众，和群众关系密切联系。党组织和人民群众共同采取行动，建言献策，创建具有强烈服务意识的基层党组织。加强基层党组织为人民服务，提高新时期群众工作水平，应从以下几个方面入手：一是加强理想信念教育，加强党员干部教育培训，激发党员服务意识。加强干部实训，积极搭建干部培训成长平台。同时，要树立正确的党员干部群众工作的方向，形成“领导干部、一线干部实践、一线认识、工作在先、落实到位”的工作机制。一线解决方案，感情在一线深化，威信在前线建立，成效在前线体现。

二是加强基层干部队伍建设。只有建设一支优秀的基层队伍，才能增强基层组织的战斗力，增强群众服务能力，切实推进群众关切的各项工作，大大提高其薪酬待遇，完善激励机制和保障机制。同时，要加强基层干部公务员的招聘工作，制定拓宽优秀干部队伍发展的政策，激发其活力，为人民服务。

三是创新基层服务载体。以群众路线教育实践为契机，创新服务载体，把群众服务纳入党员的日常行为和规律活动，使群众始终感到党组织在身边，党员在身边。要重视开展党组织之间互联互助活动，开展党员干部接触基层党组织活动，开展群众活动。在广大党员中设置岗位、分配职责、示范岗位、负责领域和志愿服务，使每位在职党员都有岗位。

四是加强基层阵地建设。加大对基层写字楼、农业超市、社区警署、公办学校等基础设施建设的投入，充分发挥综合服务功能，满足群众活动的需要，依靠基层党组织，为人民群众建立一个便捷的服务体系，为群众提供“一站式”、“零距离”服务平台。完善服务体系，实行党员干部职务制，实行政务公开制度，限时办事制度，简化办事程序，提高服务效率。

4、加强规章制度建设

加强基层党组织建设，必须依靠制度保障。制度制定是群众路线活动的最后阶段，也是最重要的阶段。制定规章制度是提高基层党组织战斗力的有效途径。坚持和完善“三个教训”制度，加强党员党性和组织性建设。坚持党员民主评价、民主协商、民主决策、党务公开、党建公开。党的组织工作透明，受群众监督，严格按照规章制度办事，不断完善民主管理制度，进一步贯彻党的建设责任制，成为党的基层领导。组织是基层党的基层负责人，履行党的基层负责人的职责。做好队伍建设工作，做好党的建设工作，加强党的组织建设。建立和不断提高党的组织的影响力、吸引力和号召力。积极开展政务公开活动，提高权力运行的透明度。领导干部要始终坚持廉洁自律，从自己做起，一点一滴做起，树立党委和政府的良好形象。进一步健全监督制约机制，落实重大个人事件报告制度和领导干部个人收入报告制度，注重加强领导干部工作以外的监督。加强机关机构干部队伍建设，制定工作人员行为规范，明确工作职责，严格奖惩考核，进一步提高服务质量和水平。

三、结束语

习近平总书记指出：“我们党的基层党组织和党员队伍，这是世界上任何其他政党都不可能具有的强大组织资源。把基层党建工作抓好了，我们的基层党组织牢不可破，我们的党员队伍坚不可摧，党的执政地位就坚如磐石，党和人民的事业就无往而不胜。”基层党组织建设与人民群众的生活息息相关，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实做好基层党组织工作，夯实党的执政根基，为党的建设发展做出贡献，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强组织保证！

【参考文献】

[1] 习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的報告，北京：人民出版社，2017.

[2] 十九大党章修正案学习问答.北京：党建读物出版社，2017.

[3] 刘慧芳.多措并举发挥党员的先锋模范作用[J].中国石化，2016（07）.

【作者简介】

余满红（1978.2—）女，汉族，河南襄城人，硕士研究生，讲师，研究方向：党史党建.

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