对绿色印刷的两重思考

在绿色环保的大背景下，对印刷产业做减法（转移）不是解决之道，做乘法（升级）才是治本之策。

绿色之于印刷，现在已经成为颇有“痛感”的词汇。最近爆出的消息，北京职业技能大赛今年把印刷行业排除在外了，不解、不平、愤懑、无奈，各种情绪在宣泄。但此时，我们更需要冷静的思考与理性的建设，无论对于企业的绿色治理、行业的绿色规划、政府的绿色施政，都应如此。

思考之一：环保使命之下，对一个产业，该如何治理？

绿色治理，当然不只针对印刷行业。但各个行业的绿色治理方略，却有所不同。我们来看看造纸业。

可以说，造纸业对污染重拳出击，始于十一五时期，主要抓手是淘汰落后产能。十一五、十二五时期各淘汰1000余万吨，十三五又制定了800万吨的目标。数干家能耗大、污染严重、生产规模较小的制浆造纸企业在此过程中被关停。造纸业的绿色治理逻辑，本质上是一种差别化的治理方略：多年分批淘汰落后产能，是行政差别化手段：强化标准.提升投资门槛等等，是市场差别化手段。多管齐下，去劣存优，治污染、去产能、调结构达到了综合效果。

反观我们印刷业，当前的绿色治理思路聚焦于VOCs排放，各地陆续启动排污收费，试图以收费促减排。这里，我们不免有几重疑问：其一，以收费促减排，倒逼机制的有效性如何？其二，一刀切的计算方法，梯级性并不明显的收费标准，如何肯定、保护绿色先进企业，逐步淘汰高污染的落后生产力？

其实，印刷业的绿色治理之路，早在2011年]O月新闻出版总署与环境保护部联合发出《关于实施绿色印刷的公告》就已开始推动，目前获得环境标志产品认证证书的印刷企业已近千家，绿色标准设立、绿色产品采购工作逐步推进。如何肯定、巩固多年来的绿色战绩，减排与治理如何配套设计，行业规模企业、环保领跑型企业如何能借力差别化的治理政策，得到更多鼓励、支持，既能充当绿色治理的先锋，又能引领印刷行业的转型升级，还需全面的制度设计。

思考之二：尊重空间布局特点，印刷产业该如何发展？

任一产业的空间布局，都与其产业特性高度相关。比如手机，其研发、设计、生产可高度分离，事实上各个环节也确是全球性产业分布，各环节依凭比较优势获取相应收益；但如零售，虽有跨国公司与全球经营业务，依然以当地市场为主要导向。

比较而言，印刷业属于地域性服务业。尤其商务印刷的服务特性、包装印刷的运输成本，都意味着相当多印刷门类，与民生、与地区经济有着不可分割的联系。现在有些行政区域，将印刷视为高污染行业，意欲“疏解”

“移除”，这既有悖于产业发展特性，又不利于当地经济的整体协调发展：对印刷业而言，缺乏客观、科学认知的绿色施政，也会影响其正常经营与可持续发展，为产业发展带来冲击和损伤。

由此看来，在绿色环保的大背景下，对印刷产业做减法（转移）不是解决之道，做乘法（升级）才是治本之策。虽然做减法易.做乘法难，但帮助地方印企绿色转型，仍是一方政府的担当；而如何制定与推动差别化的绿色政策，如何优胜劣汰，有效提升产业集中度与竞争力，仍亟需系统化设计，形成施政组合拳。

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