对传统印刷产业发展现状的思考

近年来，各地印刷复制产业通过招商引资，做大做强，涌现出了一批实力强、前景好的规模企业。但是，由于国内外客观形势的变化和科技的不断进步，带来了现有传统印刷产业暂时困难的局面。主要问题是：

第一，集约凝聚程度低，缺乏核心竞争力。①总量偏少。②企业规模小，中小企业偏多。现在仍有很多作坊式的企业，甚至很多地方没有上规模的印刷复制企业。③装备落后。很多企业的印刷复制设备大部分是10年前的老设备，其中有的还是铅字印刷设备。这些企业只能从事票据、表格等简易印刷，印刷品种单一，印刷质量不高。

第二，配套条件差，发展能力弱。①产业链不完整。很多地区没有印刷技术研发机构和印刷设备及其配套设施的生产厂家，购买零配件和设备维修都要依赖外地。②融资困难。中介服务体系不完善，缺乏有效的信用评价和担保制度，普遍出现融资困难的现象。有的缺少发展资金，不能及时更新设备、改善生产条件，企业缺乏发展后劲；有的缺少流动资金，企业运转困难。

第三，无序竞争，环境不优。由于经济环境和经营形势不好，有的企业缺乏稳定的业务来源，为了生存进行不规范经营。主要表现为价格战、拼成本、同质化等无序竞争，不仅扰乱了市场，也造成了企业效益的一路走低。

第四，企业缺乏人才，开拓能力不强。印刷复制企业的技术、管理、营销人才缺乏，已成为制约印刷复制业发展的一个瓶颈。例如，没有专业的营销队伍，自主开发能力不够，接不到新的大单业务；多数企业的业务还停留在老客户中，所接订单的产品附加值也比较低。

印刷复制产业是文化产业的重要组成部分，发展前景广阔。为加快印刷复制产业的发展步伐，笔者提出以下几点建议：

第一，发挥政府部门的主导作用。①进一步调整印刷企业产业结构，压缩规模小、条件差、效益低的不达标企业。②提高新进企业准入标准，在国家政策允许范围内提高审批门槛，促进规模企业的发展。③进一步优化发展环境，实施帮扶政策。由各级政府牵头，有关职能部门参加，组成专班，开展印刷企业发展环境专项治理，对印刷企业进行专门调研，解决印刷企业当前存在的主要问题和困难。④对体制不顺、生产效益不好的国营或集体性质的印刷企业，在政府的引导下，进行改制重组。

第二，确立印刷产业发展的主体地位。早在2009年国务院就颁布了《文化产业振兴规划》，其中印刷复制业被列为重点发展的九大文化产业之一，进一步确立了印刷业在国民经济和社会发展中的战略地位。因此，要围绕当地经济社会发展的总体战略，把印刷业纳入主要发展的产业之一。政府在政策和资金投入等方面也应给予一定倾斜，逐渐打造特色文化产业板块，以特色企业和特色项目带动相关产业。

第三，扩展业务，开拓国内外市场。印刷业的发展除依托自身发展、辐射周边地区外，还要着力引进外资企业，走外向型发展、高档印刷品发展的新路子。对内要加大现有企业的兼并重组力度，对民营企业要扶优扶强，压缩低档落后的印刷企业。对外要打开走向国际市场的大门，扩大印刷品“来料加工”业务和印刷品出口业务，不断提升当地印刷产业的国际竞争力，走外向型发展的路子。

第四，加大对绿色印刷的扶持力度。对中小型印刷企业而言，绿色印刷设备的价格太高，运行成本大，一直制约着新技术、新产品的引进。结合实际，建议当地政府出台一些财政补贴政策，对引进绿色印刷设备的企业给予一定补贴，鼓励企业改革创新，做到主业和辅业协调发展，走出一条多元化发展的道路。

作者单位：湖北孝感市文化体育新闻出版局

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