新常态视域下大学生廉洁教育路径选择

摘 要：大学生是国家和社会未来的建设者，对大学生实施廉洁教育，培养和塑造大学生的廉洁品格，是当前正风反腐新常态下有效根治腐败现象的重要措施，但当前的大学生廉洁教育的时效性所暴露出的问题已经不能适应反腐新常态的要求，须从大学生廉洁教育主体的多元化、教育对象的特殊性、教育方式的多样性、教育内容的综合性、教育环境的开放性和教育评价的科学性多维度探讨破解大学生廉洁教育现实困境之策。

关键词：大学生 廉洁教育 新常态

一、当前大学生廉洁教育面临的困惑

自2005 年中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和2007年教育部颁布了《关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》以来，我国便开始在各大中专院校全面推广廉洁教育，经过20年的教育发展和创新的历程，大学生廉洁教育对培养人才、促进大学生全面发展起着重要的作用。但随着我国反腐全面进入“新常态”时代，传统的大学生廉洁教育无论从教育环境、主体、客体还是教育方式、内容、评价手段上都不能全面适应大学生廉洁教育新常态。

1.教育环境方面的问题。

1.1从宏观环境来看。中国从改革开放以来，中国社会逐渐由计划经济体制向市场经济体制的转变，从传统社会到现代社会过渡的急剧转型期，这样的转型时期，社会成员具有强烈的经济利益意识，社会规则体系正处在一个重建的过程中，这种矛盾的存在必然会出現大量“寻租”空间，腐败处于高发、频发阶段。再从透明国际的清廉指数上看，我国从1998年到2011年之间，得分一直偏低，腐败比较严重，从2012年党的十八以来，党中央旗帜鲜明的反腐败，一大批腐败分子得到查处，但高发的腐败现象很难在短时间彻底消失，治理腐败的难度依然存在，社会上存在的极端利己主义、拜金主义等不良思想潜移默化的影响着大学生的思想意识，这些来自社会环境方面的负面因素，将会直接削弱大学生廉洁教育的效果和质量。

1.2从高校微观环境来看。随着国家反腐败力度不断加强，被誉为“象牙塔”的高校也不再是一方净土，这几年无论是重点高校还是地方院校也频发各类腐败现象，且愈演愈烈。大都发生在学校基础建设、招生、基金项目：四川省大学生思想政治教育研究中心“新常态视域下大学生廉洁教育路径研究”（CSZ15035） 研究成果。

教材购销、人事任免、财务管理、后勤经营等学校重点部门、重要岗位上，其数量之多，涉案金额之巨，情节之恶劣，让人触目惊心，这些不利因素潜移默化地作用到大学生身上，直接影响大学生人生观、价值观的健康形成，从而导致部分大学生默认腐败思想并逐渐效仿种种“腐败”行为，在大学中遂出现了贿赂教师、贿选奖助学金和学生干部，考试作弊、论文剽窃、请客吃饭等错误的行为，再加上大学生不能辩证的看待国家反腐败的整体形势和取得的阶段性成果，使大学生对廉洁教育本身产生质疑，失去信心。

2.教育主体方面的问题。

2.1重视不够，积极性不高。如果从思想政治教育主体的一元论角度分析，目前，绝大多数高校虽然都建立了廉洁教育领导机构，但廉洁教育的时效性缺不够明显， 重庆交通大学王建国 、傅鸿颖的调查显示，“你认为当前大学生廉洁教育中存在的主要问题有”的多选题时，33. 72%的学生选择了 “领导重视不够”，48. 37% 的学生选择 “定位不准”，39. 21% 的学生 “途径单一”29. 16%的学生选择“方法简单”，45. 91%的学生选择“学生参与积极性不高”。调查显示，高校大都将大学生廉洁教育的开展当作一项行政任务来对待，没有从“党和国家事业的未来接班人”这一高度来认识大学生廉洁教育的重要性，没有将廉洁教育引入大学校思想政治教育工作体系中去，没有将大学生廉洁教育当做一项长期性、系统性思想政治教育工作来开展。

2.2教育主体自身的不足。大学生廉洁教育和专业教育不同，他要求教育主体要做到言传与身教、知与行相统一，当前部分大学生廉洁教育主体自身存在的不足制约着廉洁教育的实施，主要体现在专业技能的匮乏和自身行为的失当两方面。从专业技术知识的匮乏方面，大学生廉洁教育主体主要包括思想政治教师队伍、学生工作者、辅导员和高校纪检监察机构人员组成，思想政治教师队伍具备专业知识，但实践经验不足，往往采取单一灌输的方法进行教育，容易导致学生反感；学生工作者、辅导员队伍平时忙于处理学生日常事务，没有足够的精力去从事廉洁教育研究；高校纪检监察机构人员虽然实践经验丰富，但大都缺乏专业研究，理论知识不足也会使教育效果不佳。从廉洁教育主体自身行为失当方面来看，教育者一方面对学生进行“言教”，但有些教育者也存在腐败行为和师德师风问题，特别是近几年高校频发师德师风问题案例，还有的老师不遵守教师职业道德，违反学术道德规范，对教书育人的岗位职责淡化，热衷于各类兼职等，这些教育者自身行为的失当很大程度上降低了廉政教育效果。

3.教育客体方面的问题。一是部分大学生对廉洁教育没有引起足够重视，在观念上存在偏见，加上目前高校廉洁教育主要是以单一灌输教育为主，这种被动的廉洁教育，导致他们会产生抵制情绪；二是部分大学生在廉洁意识上存在知行不统一，课堂上的廉洁教育和课堂下社会暴露的种种腐败问题，使他们感到迷茫，失去信心；三是大学生忙于学业和就业压力，“重实用 ，轻德育”现象在大学生中仍然存在，甚至还认为廉洁教育增加了负担多此一举。这些问题也影响了廉洁教育效果。

4.教育内容、手段上的问题。一是大学生廉洁教育学科体系不健全，缺乏学科支撑；二是在教育内容上存在理论和实践脱节现象，针对性不强，目前，大学生廉洁教育大都是学习党和国家关于党风廉政建设和反腐败工作文件精神，结合大学生年龄特征、专业类别和实践情况等因素针对性的开展发生在大学生身边的违法违纪实践以案说法以案说纪做的不够；三是教育方式陈旧单一，在高校，大学生廉洁教育大都是在思想政治理论课中辅助性采取灌输方式开展教育，且教育缺乏系统性和连贯性，学生接受教育的积极性不高，制约了廉洁教育的质量。

5.教育评价方面的问题.“建立健全廉政教育教学的绩效评价机制并注重对教学效果的评价，以此全面了解和衡量大学生的廉政意识、廉政表现及其发展水平，激发广大师生廉政教育教学的积极性、主动性”。目前，大多高校都没有建立大学生廉洁教育完整评价体系，这也是廉洁教育学科体系不健全的表现，使得廉洁教育流于形式，直接导致了无法跟踪、及时反馈廉洁教育执行情况，严重影响了廉洁教育的效果。

二、对大学生廉洁教育新常态的认识和路径选择

大学生的廉洁教育作为大学生思想政治教育的重要内容之一，必然遵循大学生思想政治教育规律，但大学生廉洁教育是基于职业视角领域的教育，其教育与实践的不同步性又决定大学生廉洁教育又具有自身的特征，当前，对大学生廉洁教育的重要性认识已经得到普遍认同，总结、提炼大学生廉洁教育传统经验，认识、适应、引领大学生廉洁教育新常态，做好当下反腐倡廉新常态下大学生廉洁教育已成为高校思想政治教育工作者的共识。

1.教育主体的多元化和教育对象的特殊性.大学生廉洁教育的主体是指承担、发动、组织、实施大学生廉洁教育活动的个人和组织，这决定了大学生廉洁教育主体的多元性，大學生廉洁教育的主体的多元性主要体现在专职思想政治教育教师、学生工作者、班主任、辅导员、高校纪检人员，从广义上还包括高校管理工作者、高校廉政教育研究基地、学生家长、社会等多方面，各个主体在教育过程中的作用不可替代，且相互补充，共同构成了大学生廉洁教育主体体系，这要求须充分发挥各类主体在廉洁教育中的作用。从教育教育对象的特殊性分析，当代大学生普遍存在廉洁品格、廉洁价值理念、个人品格的逐渐形成时期，易受到外部多元文化思想的影响，再加上大学生由于自身能力素质的不同和接受新知识的阈值不同，对此须采取分类分层教育，分门别类、因材施教，针对不同年龄阶段、学科类别和专业开展恰当的廉洁教育。

2.教育方式的多样性和教育内容的综合性。开展有效的大学生廉洁教育，须针对90后大学身心特征，运用多种教育媒介，针对性的开展实施。一是要坚持正面引导和警示教育相结合，除了对理想信念、党纪国法、思想道德、廉政知识等普适性内容进行学习外，还要注重开展警示教育，播放一些发生在大学生身边的警示教育片、开展以案说法、以案说纪教育和带领学生参观廉政教育基地等多种形式，正反结合，相得益彰。二是要由单项的教育模式向互动综合教育模式转变，要改变单一的灌输教育模式，多开展如主题辩论和演讲、廉政知识竞赛、参与廉政研究等参与性高的又能启发、诱导大学生对廉洁教育独立思考的教育手段。三是要贴近时代步伐，发挥现代的教育技术和媒介的教育作用，在传统的廉政教育宣传之外，注重利用网络、信息技术如廉政短信、微博、网站等多种现代信息技术，提供丰富的廉政知识，让廉洁教育走下课堂，走进大学生生活各个方面。从教育内容的综合性来看，一是以开展“中国梦”、“三严三实”和社会主义核心价值体系为引领的主旋律教育，培养大学生正确的世界观、人生观和价值观，践行社会主义核心价值观；二是开展公民基本道德规范教育，进行社会公德、职业道德和家庭美德教育，开展大学生廉洁教育要以公民基本道德规范教育为基础，将社会主义未来的建设者培养成遵守社会公德、职业道德和家庭美德的模范；三是开展法律教育，法律是做人的底线，对大学生进行法律教育，可以建立反腐预警机制，在思想根源上预防腐败，有利于大学生走向社会后保存清醒头脑，增强免疫力，自觉提高反腐思想的侵蚀；四是开展廉政理论教育，既要学习党纪党规等相关的规范制度，又要利用发生在身边的人和事的案例的警示效果，将廉洁教育融入到大学生思想政治教育的全过程，切实保证教育效果。

3.教育环境的开放性和教育评价的科学性。随着传统社会向现代社会的转变，高校不再是一个封闭的社会组织，在横向和纵向方面都和变化的环境紧密相连，特别是十八大以来，我国反腐进入新常态时代，主要表现在反腐败力度空前加大，风清气正的社会环境得到明显改善，这为大学生廉洁教育提供了良好契机，要将学校的廉政教育和社会廉政环境的明显改善有效对接，充分利用社会廉政环境对大学生廉政教育的正面引导作用。从教育评价上看，长期以来，对大学生廉洁教育的评价体系建设不完善，没有及时建立并完善相关的考核指标体系和量化评价制度，直接影响了教育效果，对此，教育执行部门要结合自身状况建立健全大学生廉洁教育评价制度和评价标准，定期组织开展高校对大学生廉洁教育实施情况践行考核检查，并将考核结果作为衡量高校办学水平的重要指标。

参考文献：

[1]王建国、傅鸿颖 大学生廉洁教育途径方法调研报告[J].前言 2013（5）.

[2]吴肇庆、李向成 大学生廉洁教育的理论与实践[M]. 成都：四川大学出版社 2008.

作者简介：张玉明（1982-）男，硕士，四川阆中人，西华师范大学纪委监察处，研究方向：思想政治教育。

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