西安灞桥生态新区体育休闲产业发展策略研究

摘要：发展体育休闲产业，是灞桥生态新区的战略性选择。灞桥生态新区体育休闲产业的发展，是发挥自身优势的重要举措，是打造生态城市的战略需要，是促进经济增长的新型手段。西安灞桥生态新区要促进体育休闲产业的发展，就需要采取若干措施。具体表现在：提高政府的管理与服务水平，积极引进国内和国际高水平的重点体育赛事激发竞技体育市场，合理规划与建设体育休闲服务产业体系，建立多元化的投融资体制进行市场化开发。

Abstract： Developing sports and leisure industry is a strategic choice for Baqiao District. Sports and leisure industry in Baqiao District is the important development measure to play its own advantages， the need to build eco-city and the new means to promote economic growth. It needs to take measures to promote the development of sports and leisure industry in Baqiao District. The specific measures are improve government management and service levels， actively introduce domestic and international high-level sport events to stimulate sports market， plan and construct the sports and leisure industry system and establish diversified market-oriented investment and financing system.

关键词： 生态新城；城市发展模式；体育休闲产业

Key words： eco-town；urban development mode；sports and leisure industry

中图分类号：G80-05 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）09-0244-02

0 引言

近年来，国内各大城市的中心城区由于自然环境保护和生态修复不力问题引发出很多“城市病”。因此，全国各地大城市周边的城市新区纷纷探索生态城市的发展模式。作为大城市地区未来人口扩张和产业转移的重要承接区域，作为城市发展模式的试验区域，新区的发展状况直接关系到大城市的整体发展，新区的发展模式关系到城市未来的发展模式。

1 西安灞桥生态新区发展体育休闲产业的必要性

1.1 发展体育休闲产业是发掘自身优势的重要举措

推进城市发展必须识别和发挥自己的竞争优势。只有抓住竞争优势，才能突出自己的发展特色，才能提升自己的竞争力，才能实现又好又快的发展。纵观全国乃至全球发展良好的城市，都是由于抓住自身的核心优势、打造城市专业特色，这可以说是一条规律。从经济学的视角来说，识别优势、突出特色、开发禀赋就能够和其他地区区别开来，建立自己的竞争优势地位。灞桥地区生态环境优美、自然禀赋优良，主要表现在拥有距离城市中心区最近的洪庆山国家级森林公园，拥有被称为陕西最美丽城市湿地公园的灞桥新区生态湿地公园。

1.2 发展体育休闲产业是打造生态城市的战略需要

20世纪90年代以后，众多科学家、政治家、社会学家等有识之士又提出发展低碳生态发展方向的人类城市文明，使得城市发展模式面临着转型的长远抉择。毫无疑问，转型的方向就是发展生态城市，中国城市转型已颇为紧迫而又重要。“大水大绿”、“原生态”是灞桥城市新区的城市发展战略定位和对外城市宣传的主要名片。

近年以来，灞桥新区专注于以生态文明引领区域科学发展的思路，充分发挥辖区内浐河、灞河、渭河重要地带及世园会会址等优势生态资源，在生态灞桥建设中突出生态文明这一特色，充分借鉴国内外城市发展生态城市、田园城市的成功经验，强化城市景观的重点建设，通过生态治理提升区域自然与经济价值，在此基础上扩大体育休闲产业招商引资规模，实现了生态保护与城市开发建设的良性互动。

1.3 发展体育休闲产业是促进经济增长的新型手段

体育休闲产业是为了满足现代社会城市和农村全体人民群众的体育旅游、体育健身、体育娱乐、体育消遣等休闲体育要求，被称为是21世纪极具发展前景和活力的朝阳产业。当经济处于不同的发展阶段，社会体育休闲消费需求会产生一定时期的消费热点。所以，选择体育休闲旅游产业作为新经济增长点，就必须要判断经济的不同发展时期，充分考察社会体育休闲旅游消费热点。只有根据客观形势进行灵活的判断，体育休闲旅游产业才能具有广阔的经济前景，才能把体育产业作为新型经济增长点。

2 西安浐灞生态新区发展体育休闲产业的路径选择

2.1 体育竞技表演

竞赛体育历来是体育休闲旅游产业的主要支柱。竞赛体育也称为竞技运动，它是以比赛表演为主要特征，以创造优异运动成绩、夺取比赛优胜为主要目标的社会体育活动。竞技体育由于具备激烈的对抗性，要求参加者有高超的技艺，具有很强的娱乐性和观赏性。

随着各种竞技运动的不断普及，喜爱和观看竞技运动的人也逐渐增多，媒体和企业竞相介入，从而使得竞技体育具有高度经济性的特征，成功的赛事必然和市场对接。尤其是各种重要比赛的举办，不仅可以引入商业机制以拉动经济增长，更是宣传城市特色的大好机会。

2.2 体育健身投资与企业

投资是拉动经济增长的主要引擎之一。政府投资体育健身不仅体现了党和政府对人民群众体质康健、休闲健身的关怀，还可以起到刺激经济发展、拉动相应体育健身产品销售的作用，更加可以促进就业、解决农民工的生计问题。截至2013年，灞桥新区一共投资农民健身工程196个、健身广场76个，投入资金可观，随着经济发展将进一步根据本地特点加强这方面的投资，提高人民群众综合素质，让人民群众共享发展成果，促进社会和谐。企业是市场经济条件之下经济活动的主力军，灞桥新区体育休闲产业的企业队伍正在蓬勃兴起。

2.3 农业体育休闲旅游

农业体育休闲旅游是指以城市郊区农业为依托，农村生产与城市休闲功能对接，可供农业发展、锻炼健身、休闲度假、观光休息的园区性、广场式农业。农业体育休闲旅游是现代农业的一种基本形态，是农业发展的一种特殊形态。它包括庄园休闲农业和庭院休闲农业。庄园休闲农业是具有一定规模，面积较大，在特定范围内散布着必要的种养场所，设有农业种养和宅院花木维护的代理业务等。

庭院休闲农业是农户自身的乡间私人宅院和农业产业开发相结合的形态，设有游泳健身、钓鱼养生、休闲娱乐等服务配套。农业体育休闲旅游以休闲为主、生产为辅，旅游效益大于生产效益；一般存在于城市郊区，而不在闭塞的农村，具有城乡一体化的前沿作用，有着巨大的潜力和良好的发展前景。灞桥区的樱桃采摘已经成为很有影响的开发项目。

3 西安浐灞生态新区发展体育休闲产业的策略保障措施

3.1 提高政府的管理与服务水平

发展体育休闲产业，必须统筹安排，提高综合服务水平。“中国杯”赛艇大赛是规格比较高的大赛，灞桥区以前从来没有举办这么高规格的赛事。灞桥区政府非常重视这项比赛，成立了十几个部门在一起的领导小组，从各个方面提升管理水平和服务水平。首先就是对灞水水域周边的环境做了进一步的治理，卫生、市容、防疫各个部门都对周边自然环境进行了治理，公安等部门对人文环境和社会环境进行治理。其次就是对水域本身进行系统管理和治理，进行加高水堤、蓄水、清淤工作。再次就是文化体育旅游局针对赛事做好内部管理工作，专门进行分工，每个人负责一个口来做好各项工作。

3.2 大力引进国内和国际高水平的体育竞赛项目，发掘体育表演市场

筛选一批达到国际和国内高水平的体育竞赛项目，根据自身地理环境优势，面向全国面向全世界吸引体育赛事参与者。周期性高水平体育赛事的举办，不仅是宣传城市形象的大好机遇，更加可以拉动经济增长，完善城市基础建设，带动周边旅游、宾馆、餐饮等相关产业开发，促进就业，培育了非污染性的经济增长点。考虑进一步推动各门各类体育竞赛活动尤其是时尚体育运动、观赏型体育运动的的开展，大力激发体育竞赛与体育观赏市场，针对中青年发掘街舞、足球、篮球、电子竞技等竞赛与表演市场。

进一步反思和完善体育竞赛尤其是极具市场前景的体育竞赛管理制度，大力提升体育竞赛与体育表演的商业化开发与转化程度，积极鼓励社会各界参与承办各项体育赛事或者采用冠名、特许、指定、专营等赞助方式大力支持体育赛事，大力投资体育休闲产业，分享体育市场红利。

3.3 合理规划与建设体育休闲产业体系

体育休闲产业独立于其他经济部门之后，本身就是一个内涵宏富的巨型产业链条。它涵盖竞赛、休闲、旅游、健身、体育用品、兴趣培训、娱乐等多种业态。要拓展体育休闲产业，必须执行“总体谋划、整体推进、打好基础”的指导思想，根据自身特色和条件科学规划体育产业发展前景，大力培育几条极具自身特点的体育产业主链，这些核心的体育休闲产业主链涵盖并且带动旅游、娱乐、餐饮、交通、购物等相关辅助链条的开发与发展。大力拓展健身娱乐等满足人民群众基本需求的基础性、公共性体育行业，以公共体育场所和其他经营性体育健身场馆为主体，特别是大、中、小学校的公共体育场所以及居民社区的体育健身工程为依托，形成布局合理、满足人民群众基本体育健身需求的公共体育休闲服务体系。更要拓展刺激消费需求、拉动经济增长的商业体育行业，大力扶持和积极发展体育休闲产业的龙头企业和重点企业，充分发挥企业群体的市场开发、商业带动、产业关联作用，提高体育休闲产业的市场化、商业化程度。

3.4 建立多元化、多方受益的投融资体制

体育休闲产业的投融资体制是否合理，直接影响这个产业的可持续发展程度。体育休闲产业的投融资体制应该合理划分政府与市场的责任与权益边界。各级政府承担的部分应该是具有公共性和基础性的体育休闲项目，包括体育场等公共健身场所、公园等基础设施建设。各级财政应该充分保证公共性和基础性的体育休闲项目的基本投入，保证资金的正常到位，满足人民群众的基本追求。加大对体育事业投入力度的同时，各级政府必须降低国内外各种合法的社会团体、个人投入修建体育休闲设施与投资体育休闲产业的进入门槛，通过鼓励性的财政、税收、金融等政策，吸引和支持社会资源在体育竞赛、体育休闲、体育健身、体育设施、体育用品等相关领域参与投资，从而形成政府负责公共投资、企业和个人参与商业投资的区隔化、多元化的投融资制度。

参考文献：

[1]郁德强，等.城市新区发展研究—以西安浐灞生态区为例[J].人文杂志，2012（04）.

[2]雍明，等.小康社会富裕城镇居民体育消费结构及走向[J].上海体育学院学报，2009（06）.

[3]谷崎.陕西朱雀广场产业化现状调查与发展战略研究[J].西安体育学院学报，2003（05）.

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