建设工程控制造价预算的高效措施

【摘 要】造价预算由于受到多方面因素影响而在实践中出现了许多问题与不足，不仅影响建筑工程经济效益的提高，还严重制约着工程造价管理工作的开展进度。文章分析其预算控制问题，探讨其控制措施。

【关键词】建设工程控制；造价预算；措施

引言

建筑工程生产时间长，影响因素多，设计面广，意外风险普遍，导致工程造价预算管理不可预见因素多，工程造价全过程的有效管理和控制对项目而言尤为重要。

1 建筑工程造价预算控制存在问题的原因

1.1 预算编制不合理

预算编制人员素质普遍低下，由于缺乏相对应的工作经验，以及在实际工作中投机取巧不认真履行自己的职责，导致各自的业务水平低，这都是预算编制不合理的主要表现。预算编制缺乏科学性和合理性，难以发挥正常的功能和效应，无法对工程建设发挥相应的指导性作用，都是由于缺乏工程情况全面调查，对整个项目工作的研究只停留在表面功夫，加上收集的资料不够详细和全面，造成编制的造价预算与实际存在偏差，难以全面反映工程的支出情况，难以对项目的支出费用进行正确的预算的局面。

1.2工程造价易受其他因素影响

天下万物都是相生相契的，工程造价也如此。由于建筑工程项目工程涉及面广，建设时间较长，存在许多不确定因素，常常容易受周围环境、市场、材料价格等的影响。如果材料价格发生较大的波动，市场存在较大风险，会导致工程造价超过预算编制的情况。正是因为工程造价易受其他因素的影响，充满着不确定因素，导致在工程建设之初，编制预算计划对材料价格的波动以及市场存在风险的估计产生误差。往往使建筑工程造价预算的控制目标难以实现。

1.3 施工单位忽视造价控制

在施工阶段，施工单位往往会忽视造价预算的管理和控制。很多单位最后的工程造价都会超出预算，正是由于施工单位缺乏动态跟踪意识，缺乏对施工阶段工程造价的动态控制和管理。

1.4建筑单位工程管理不善

建筑项目工程建设的场地庞大，施工工序繁多，施工时间也比较长，因而工程项目管理工作起着举足轻重的作用。一个单位，如果管理较完善，那么工程进度自然迅速，但如果管理不到位，会导致监控和调整工程实施阶段的难度加大，还往往会产生额外费用，使超出工程造价预算的情况出现，不利于造价控制。

1.5建筑工程预算人员专业素质差

对我国建筑预算人员的专业素质展开调查，结果表明这些人员专业素质都相对较差。特别是某些中小型的企业，因为管理者不够重视工程预算，在任用相关人员方面，随便由其它部门调取人员组成预算部门。通常情况下，这些人员在预算工作上存在认识不足的问题，并且也不能对预算技巧予以熟练掌握，进而无法对企业完成预算目标起到帮助作用，从而使企业生产效率降低。此外，预算人员专业素质差也表现在其无法对市场动态予以及时掌握，进而准确的分析数据资料。他们无法专业的对工程设计图进行分析，并作出预算数据，从而确保建筑工程施工的进度以及质量。

2建筑工程造价预算控制把握措施

根据图上所示建筑工程造价预算控制全过程及控制要点，可以采取以下措施把握控制其造价预算。

第一，强化工程造价预算控制人才管理配备。建筑工程造价预算控制管理不仅需要管理人员对建筑生产活动内容了然如心，对施工技术难点胸有成竹，对市场造价预算控制决策明察秋毫，还需要管理人员决策控制管理经验丰富，应变能力强，对市场环境变化敏感，熟悉市场政策法律法规和工程概况，只有配备建设这样优秀的工程造价控制管理团队，才能够全面提高其工程造价预算的准确性、控制的严密性以及管理的有效性，才能够为企业节省更多的经济利润。因此建筑行业在注重引进优秀造价管理精英的同时，也要加大对现有造价管理人员的定期教育培训，针对性培养提升其职业道德和专业知识技能，扩大其市场管理视野，不断提高其实际管理应用水平。此外还可以加强其内部造价技术管理沟通，制定人才奖惩机制，切实调动造价管理人员积极性和自我提高自觉性，使得他们不断自我提升。

第二，搜集资料，科学编制建筑工程造价预算。造价预算必须要在熟悉施工设计图纸，施工预算定额和地方、企业固定各种调整系数基础上，结合施工工程实地考察状况、地形测量、施工设计工艺、施工各类标注图等等资料和实际情况来编制。因此造价预算管理人员必须要深入市场和施工场地，了解施工项目所涉及的施工工艺、施工设备、施工材料以及施工组织，切实考察掌握工程预算取费标准和统一工程量计算方式，这样才能够准确作出预算编制分项、工程量计算、单价套用，从而有效避免预算项目漏计、重复计算和错误套用等状况。当然对于设备材料市场价格变化和品种性能也要心中有数，尤其因为施工设备和材料成本资金占据了整个建筑工程项目投资的60%以上，所以必须要充分分析比对当地建筑市场原材料价格信息，建立工程施工材料价格波动平台，掌握其价格变化规律，切实结合动态预算编制和造价差价预算系统来合理预测造价走势变化，这样能够适当留出造价差价空间，让工程造价各个环节都能够实现差价调整，从而使得各阶段造价预算控制目标都能够得以落实。

第三，规范建筑工程设计和造价预算审核。实地考察和审核确认建筑工程设计可行性和适用性后，也要规范其概预算编制工作的审核管理工作，提高预算审核人员的严谨性和高度负责性，坚持做到公正严格、不徇私的认真负责态度，针对概预算超支现象和违规操作必须要做好追本溯源、追究权责，要及时批评修改，提升其概预算和建筑设计的质量。

第四，提高建筑项目生产实施预算控制。建筑工程的实施是工程造价耗费的过程，也是工程投资资金比重最大的过程，施工技术操作失误、合同变更、施工条件气候恶劣等等原因都会导致施工浪费或者施工耗费超支的现象，因此在项目实施阶段必须要开展动态造价控制管理机制，对于每个工程项目都要分配到个人，使得建筑队伍人人都了解自身施工质量目标和造价管理目标；对于项目合同所有费用都要实施准确计量、严格结算的流程，并专门设立监督管理机构，确保各项施工内容和相关费用都按照原计划执行，以避免超前过量资金耗费和支付状况，一旦出现超支情况也要及时反馈并快速处理，坚决做到保证质量的基础上以最低成本来完成施工建设任务，如此来开展有效组织管理活动。

第五，完善项目预算控制的跟踪审计。对于建筑工程总体预算、设计、招投标、施工和竣工验收都要做好其相应预算跟踪审计工作，在项目实施前就对其经济可行性和技术实用性进行科学考察论证，避免各种盲目建设浪费，对于不同投标建设方法进行反复对比研究，以选择最优施工技术和经济建设方案。第六，科学控制工程设计变更和签证的预算控制。施工建设中难免会因为施工技术、设计变更和建设方要求等增加临时变更设计工程，然而工程变更大部分都会增加工程造价和资金耗费，因此造价预算控制管理人员就要对工程设计变更的必要性和适用性进行严格管控，要对所有变更项目内容进行全面论证，所有参与人员都要进行审查，尽量避免因设计变更引起的超支。此外，对于设计变更造价调整要按照规定流程进行，包括事前请求批准、施工监督和实时审查都要全面落实到位，做到施工前后图纸、设计资料、施工现场管理、施工变更前后工程量等等都要详细准确记录保存好，并尽可能节省缩小项目变更工程造价原始预算，引导项目变更走向经济效益实惠的方向，及时跟踪反馈项目实施最新动态到预算编制和管理人员，力求将设计变更引起的造价影响降为最低。

结语

综上所述，建筑企业应当立足于工程预算的现状，有针对性的采取科学可行的解决策略，从根本上加强工程预算工作，以便于节省建设资金，提高企业的经营效益。

参考文献：

[1]邵杰.建筑工程预算在项目实施中的偏差与控制[J].铁道勘测与设计，2014，04：75-77.

[2]刘英.论如何控制建筑工程造价预算[J].科技致富向导，2014，03：90+143.

[3]黄少波.浅谈建筑工程造价超预算的原因及控制对策[J].科技风，2014，11：168.

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