浅析影响工程概预算费用的因素

摘 要：园林建设作为目前城市建设的一个重要组成部分，日渐规范与成熟。随之而来的不仅仅是园林行业的市场化、竞争的激烈化，更要求园林工程概预算与结算工作作为建设工程概预算的又一个分支，进入规范化、专业化的时代。根据不同设计阶段的设计文件内容和有关定额、指标及取费标准，预先计算和确定园林工程项目的全部费用的技术经济文件。它是决定和控制园林工程项目投资的重要措施和手段，因此必须注重园林工程概预算编制中的问题要点。近年来中国园林绿化企业之间的竞争越来越激烈，施工企业为了创造更大利润，同时又要让建设单位满意，所以以较少的投入，生产出最佳园林产品是建设双方所追求的，因此工程概预算中的细节问题是实现这目的的关键。

关键词：园林工程；概预算；影响因素

一、园林工程成本概预算概念及作用

园林工程的特点是以工程技术为手段，塑造园林。其要求依据每个工程的特点，制定不同的工艺，如置石工程、喷泉工程、种植工程等。由于园林工程多变的特点，因此考虑到园林工程项目零散、琐碎，涉及的面比较广，费用无法依据设计功能确定，必须根据设计文件的要求，首先对园林工程从经济上加以核算。

园林工程概算是在初步设计或扩初设计阶段，根据已批准的概念设计方案，以施工完园林工程项目的施工工艺为假定条件，价格参照相关工程的综合价格指标，工程量依据概念设计方案图片进行抠图核算，累计其全部费用，再根据项目开发战略方向确定不可预见费等，最终确定园林工程概算总造价和技术经济指标。制定园林工程概算的作用是可以作为建设单位确定园林工程投资的最高限额的依据；也是施工单位和招标单位进行招标和投标的合理依据；另外，也可以作为建设单位分析设计方案经济合理性的依据。

园林工程预算是在工程开工之前，根据已批准的施工图纸和既定的施工方案，按照现行的工程预算定额计算各分部分项工程的工程量，并在此基础上逐项地套用相应的单位价值，累计其全部直接费，再根据各项费用取费标准进行计算，最后计算出单位工程造价和技术经济指标，再根据分项工程的工程量分析出材料、机械和人工用量。通过园林工程预算可以最终确定不同园林工程造价数目，作为建设单位代替政府代建绿地工程项目的费用申请依据；同时可以为施工单位和建设单位进行签订承包合同时，确定结算金额的最终依据；另外，也是设计单位对工程设计方案合理性进行分析的最主要依据；此外，也是投标单位进行量化考核的主要依据。

二、影响园林工程概预算费用的因素

1.政策法规因素

在基本建设项目的具体实施中，国家为了严格控制基本建设的投资规模，合理布局生产力和有效地利用国家有限资源，把严格管理基本建设程序和建立、健全统一的概预算管理制度，作为合理确定建设工程造价，有效控制基本建设投资的重要手段。概预算的编制必须严格遵循国家和地方主管部门的有关政策、法规和制度，按规定的程序进行。确定的工程价格费用项目、概预算定额单价和人工、材料、机械台班消耗量，工程量计算规则、取费定额标准等，都应符合有关文件的规定。如对市场购置的材料差价，一般应根据当地定额站的有关规定和所提供的价格信息范围，按规定进行差价调整。概预算的编制和实施，还必须严格遵守报批、审核制度。当初步设计、设计总概算完成之后，必须经审批并列入基本建设计划后方能生效。

2.设计因素

编制概预算的重要工作之一就是对图纸进行设计，图纸设计是决定投资阶段的重要因素，在项目决策并进行对其实施的工作中起到了重要的作用。并且对投资差额的伸缩性具有非常重要的影响。尤其是在项目的初步设计阶段的工作中，如建设的标准化、对建设施工所占用的土地面积、工程所处的地理位置、建设施工的设备、项目施工的规模，以及建筑结构选型和装饰标准等的确定，设计是否经济合理，对概预算造价都会带来很大的影响。这不仅是设计观念上的转变，而且能促进建设项目投资经济效益和社会效益的不断提高，取得事半功倍的效果，对国民经济建设的健康发展有利。总之，必须强化建设者的对设计因素的重视，提高他们对概预算费用的正确认知度是非常必要的。

3.施工因素

就我国目前所采取的概预算编制方法而言，在节约投资方面施工因素虽然没有设计的影响那样突出，但是施工组织设计和施工技术措施等，也同施工图一样，是编制工程概预算的重要依据之一。它不仅对概预算的编制有较大的影响，而且通过加强施工阶段的工程造价管理，对控制概预算定额，保证工程项目预定目标的实现等，有着重要的现实意义。因此，工程建设的总体部署，采用先进的施工技术，合理运用新的施工工艺，采用新技术、新材料，合理布置施工现场，减少运输总量等，对节约投资有着显著的作用。

4.人员素质因素

工程概预算的编制和管理，是一项十分复杂而细致的工作。它要求工作人员：有强烈的责任感，始终把节约投资、不断提高经济效益放在首位；政策观念强，知识面宽，不但应具有建筑经济学、投资经济学、价格学、市场学等理论知识，而且要有较全面的专业理论与业务知识，如工程识图、建筑结构、建筑施工、建筑设备、建筑技术经济与建筑经济管理等理论知识以及相应的实际经验；必须充分熟悉有关概预算编制的政策、法规、制度、定额标准和与其相关的动态信息等。只有如此，才能准确无误地编制好工程概预算，防止“错、漏、冒”算问题的出现。

结束语

通过对影响工程概预算费用的因素的探讨，可见建筑工程概预算的编制和管理，具有其自身的独特点园林工程概预算的编制对于园林工程成本控制而言有重要的指导作用。园林工程的成本是施工单位考虑的一个重要方面，如何在保证质量的前提下减少成本，对施工企业的发展有着至关重要的意义。工程概预算工作是一项十分严肃而细致的工作。因此，从根本上提高概预算编制人员的预算水平、准确把握市场变化的能力，并根据工程的实际情况，对各个影响工程造价的因素做出准确、科学的判断，可以促进园林工程的顺利实施。

参考文献

[1]谢惠惠.建筑工程概预算控制措施的研究[J].广东建材，2010（4）.

[2]陈俊松，基于蒙特卡罗法的工程经济评价概率分析[D]，南京林业大学，2008

[3]尉迟常瑞，王恩启，徐玲.如何加强工程建设全过程概预算.辽宁经济.2006（9）

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